2003北京抗擊非典

傳染性非典型肺炎，又稱嚴(yán)重急性呼吸綜合癥（Severe Acute Respiratory Syndromes），簡(jiǎn)稱SARS，是一種因感染SARS相關(guān)冠狀病毒而導(dǎo)致的以發(fā)熱、干咳、胸悶為主要癥狀，嚴(yán)重者出現(xiàn)快速進(jìn)展的呼吸系統(tǒng)衰竭，是一種新的呼吸道傳染病，極強(qiáng)的傳染性與病情的快速進(jìn)展是此病的主要特點(diǎn)。
患者為重要的傳染源，主要是急性期患者，此時(shí)患者呼吸道分泌物、血液里病毒含量十分高，并有明顯癥狀，如打噴嚏等易播散病毒。SARS冠狀病毒主要通過(guò)近距離飛沫傳播、接觸患者的分泌物及密切接觸傳播，是一種新出現(xiàn)的病毒，人群不具有免疫力，普遍易感。
此病病死率約在15%左右，主要是冬春季發(fā)病。其發(fā)病機(jī)制與機(jī)體免疫系統(tǒng)受損有關(guān)。病毒在侵入機(jī)體后，進(jìn)行復(fù)制，可引起機(jī)體的異常免疫反應(yīng)，由于機(jī)體免疫系統(tǒng)受破壞，導(dǎo)致患者的免疫缺陷。同時(shí)SARS病毒可以直接損傷免疫系統(tǒng)特別是淋巴細(xì)胞。

北京抗非七措施
發(fā)熱門(mén)診 定點(diǎn)醫(yī)院 集中治療 病人大轉(zhuǎn)移門(mén)診
北京被確診和疑似SARS病例從個(gè)位數(shù)急劇攀升到百位數(shù)，全市僅有的兩家傳染病醫(yī)院迅速爆滿，不得不采取分散收治的策略，147家二級(jí)以上醫(yī)院全部開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診。2003年4月下旬，北京設(shè)立了6家專門(mén)收治非典患者的定點(diǎn)醫(yī)院。5月6日，北京宣武醫(yī)院集中收治非典患者。5月8日，中日友好醫(yī)院集中收治非典患者。5月7日，全市累計(jì)2163名SARS患者成功地從全市各區(qū)縣90多家非定點(diǎn)醫(yī)院被平安轉(zhuǎn)移到16家收治“非典”患者的定點(diǎn)醫(yī)院。5月8日至6月12日，118例重癥SARS患者由120急救中心被安全轉(zhuǎn)運(yùn)到中日友好醫(yī)院、宣武醫(yī)院，無(wú)一例發(fā)生意外。5月31日宣布，北京定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量將從16家減少到7家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從4月21日至6月12日，在醫(yī)療指揮中心轉(zhuǎn)運(yùn)組的指揮下，120共轉(zhuǎn)運(yùn)確診非典患者2868人次（由于部分患者經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)院，因此轉(zhuǎn)運(yùn)人數(shù)超過(guò)北京地區(qū)非典確診患者總數(shù)）。轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模之大，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)之大史無(wú)前例。
小湯山野戰(zhàn)醫(yī)院病死率不到1．2% 零感染率
4月下旬，北京市政府決定建設(shè)小湯山非典定點(diǎn)收治醫(yī)院。5月1日，經(jīng)過(guò)4000多名建設(shè)者7天7夜晝夜鏖戰(zhàn)，一座占地122畝、總建筑面積2.5萬(wàn)平方米、擁有1000張床位的全國(guó)最大的傳染病院正式竣工。1300多名人民子弟兵奉中央軍委之命隨即開(kāi)赴小湯山。到5月2日凌晨3點(diǎn)30分，133名病人入住。一批綜合醫(yī)院從“毒染”中被解放出來(lái)。6月20日上午，最后一批治愈患者出院。從5月1日收治第一批非典病人至6月20日的50天里，小湯山醫(yī)院先后收治了680名非典患者，死亡僅8例，病死率不到1．2%，為世界最低。因?yàn)橛兄惶讎?yán)格的防護(hù)制度，全部1383名官兵無(wú)一人被感染。 小湯山醫(yī)院回放
流調(diào)布網(wǎng) 群防群控
4月17日，北京防控“非典”工作小組正式成立“流調(diào)大隊(duì)指揮部”。來(lái)自市及各區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位的2622名公共衛(wèi)生人員分為市直屬大隊(duì)、19個(gè)分隊(duì)和鐵路防病隊(duì)，組成了424個(gè)防病小組，在全市織就了一張疏而不漏的“非典”防控網(wǎng)。
整體隔離感染源
4月23日，北京市政府發(fā)布了《對(duì)非典疫情重點(diǎn)區(qū)域采取隔離控制措施的通告》，將隔離對(duì)象確定為：非典確診病人，疑似病人，與前二者發(fā)生過(guò)密切接觸的人員，非典污染的醫(yī)院、工地、居民住宅等場(chǎng)所及動(dòng)物和其他物品。隔離時(shí)間為14天（后改為21天）。隔離期間，政府將保障被隔離人員的防治和日常生活。24日，我國(guó)政府宣布將非典列入《傳染病防治法》法定傳染病進(jìn)行管理，為隔離政策的執(zhí)行提供了法律依據(jù)和保障。《通告》發(fā)布的當(dāng)天，第一批隔離區(qū)域確定：北京大學(xué)人民醫(yī)院、地壇醫(yī)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的一座校外家屬樓、北方交通大學(xué)的一座學(xué)生公寓。從《通告》發(fā)布開(kāi)始，所有受非典污染的醫(yī)院、工廠、工地、飯店、寫(xiě)字樓、居民區(qū)、學(xué)校都采取了隔離措施。隔離方式有三種：整體隔離、集中隔離、家庭隔離。4月26日，市建委系統(tǒng)發(fā)布《疫情工地隔離管理的實(shí)施方案》和《施工現(xiàn)場(chǎng)防控“非典”工作實(shí)施方案》，狠抓建筑工地的防疫管理。截至6月20日，北京市累計(jì)隔離30173人，其中整體和集中隔離12131人，分散隔離18042人；累計(jì)解除隔離30031人。
高校封閉管理 空中課堂開(kāi)播
4月21日，北京高校開(kāi)始率先采取了校園封閉管理的緊急措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京60余所普通高校，近180個(gè)校區(qū)，有360多個(gè)校門(mén)，60多所高校的2500名保衛(wèi)人員24小時(shí)嚴(yán)守校門(mén)，同時(shí)還肩負(fù)著校醫(yī)院、校內(nèi)隔離區(qū)的看護(hù)任務(wù)和校園巡邏任務(wù)。4月24日，北京170萬(wàn)中小學(xué)師生暫時(shí)停課，5月5日上午8時(shí)，空中課堂第一講播出。6月初，所有空中課堂教學(xué)內(nèi)容全部按年級(jí)分科播出。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所停業(yè) 設(shè)置交通聯(lián)合檢查站
北京市從4月26日起暫停全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、“網(wǎng)吧”、電子游戲廳、劇場(chǎng)、影院、錄像廳等公眾聚集的文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。北京市25條主要進(jìn)出境道路和4條進(jìn)出境高速公路設(shè)置的29個(gè)交通聯(lián)合檢疫檢查站作為聯(lián)防聯(lián)控的一級(jí)檢查站；京石、京沈、京哈、京津塘等5條高速路上設(shè)置了15個(gè)二級(jí)檢查站；還在與外省市連接的其他公路上設(shè)置了130個(gè)三級(jí)檢查站。
全民動(dòng)員 各自為戰(zhàn)
村自為戰(zhàn)，社區(qū)為戰(zhàn)，校自為戰(zhàn)，工地為戰(zhàn)，在抗非科學(xué)防范體系中，街道和社區(qū)成為抗擊非典的前沿陣地。根據(jù)北京市的要求，社區(qū)防控按照屬地管理原則，建立信息收集反饋、督促檢查等制度，幫助每一個(gè)居民樹(shù)立“守望相助，疾病相扶”的社區(qū)理念。北京郊區(qū)實(shí)行干部包村、村民聯(lián)保、逐個(gè)排查制度。市委、市政府在工地不停工、不以防非典為由遣散民工的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工地和民工居住地實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，并大力改善民工的居住和生活條件。

北京八大戰(zhàn)區(qū)
第一“戰(zhàn)區(qū)”：醫(yī)院
兩個(gè)多月來(lái)，在阻擊非典的這個(gè)最大戰(zhàn)場(chǎng)上，醫(yī)院的白衣戰(zhàn)士演繹出一幕幕為人民生命安全赴湯蹈火的壯舉。
第二“戰(zhàn)區(qū)”：科研
幾個(gè)月前，人們還不知道“非典”為何物；40多天前，人們還不知道非典的病原體是什么；幾天前，人們還不知道非典病毒來(lái)自何方。然而，在世界各國(guó)科學(xué)家的共同努力下，這些問(wèn)題現(xiàn)在都有了初步的答案。這些成果的背后，凝聚的是科學(xué)家們的獻(xiàn)身精神。
第三“戰(zhàn)區(qū)”：街道
北京市政府關(guān)于社區(qū)群防群控戰(zhàn)役的動(dòng)員令是：動(dòng)員全社會(huì)力量，共同構(gòu)筑全民防治非典型肺炎的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，街道、社區(qū)和居委會(huì)、村委會(huì)具有重要作用。
第四“戰(zhàn)區(qū)”：高校
北京市政府要求首都各高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)和幼兒園、托兒所每天堅(jiān)持對(duì)學(xué)生和兒童測(cè)量體溫；加強(qiáng)對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所的消毒。已經(jīng)停課、放假的中小學(xué)必須每天堅(jiān)持跟蹤了解學(xué)生身體狀況，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。各高等院校、民辦高校要堅(jiān)持教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，合理調(diào)節(jié)教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式。強(qiáng)化校園封閉式管理。學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校；健康狀況不佳的學(xué)生，家在農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)或疫區(qū)的學(xué)生，不予批準(zhǔn)離校。對(duì)所有離校的大學(xué)生，學(xué)校要追蹤了解學(xué)生的健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報(bào)告范圍；離校后要求返校的學(xué)生(含家住北京的學(xué)生)，必須進(jìn)行隔離觀察。
第五“戰(zhàn)區(qū)”：工地
“就地觀察、就地預(yù)防、就地治療”三就地的原則保證了各施工用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。對(duì)外來(lái)民工，要由施工單位負(fù)責(zé)按照“健康人員就地預(yù)防，有接觸史的就地觀察，已確診的就地治療”的原則，采取嚴(yán)格措施控制其離京，對(duì)擅自放走外地民工的施工和業(yè)主單位要實(shí)施嚴(yán)厲處罰，問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的，要永遠(yuǎn)吊銷其在京的施工執(zhí)照，取消其施工資格。各用工單位對(duì)外來(lái)民工要定時(shí)足額發(fā)放工資，改善膳食、住宿和衛(wèi)生條件。
第六“戰(zhàn)區(qū)”：鄉(xiāng)村
構(gòu)筑一道防控非典的堅(jiān)固防線，有效地控制了城區(qū)疫情向北京農(nóng)村傳播和蔓延。因?yàn)榇遄詾閼?zhàn)的顯著標(biāo)志是各村口拉起的繩子，所以老百姓也把它稱之為“拉繩戰(zhàn)”。郊區(qū)村村都有農(nóng)民把守。非本村人進(jìn)村一律進(jìn)行登記，并要當(dāng)場(chǎng)測(cè)量體溫，體溫不正常者不得進(jìn)村。同時(shí)，北京市還采取了暫停民俗旅游接待、杜絕婚喪嫁娶活動(dòng)、加強(qiáng)動(dòng)物防疫和水源地保護(hù)等一系列措施，防止疫情向農(nóng)村擴(kuò)散和蔓延。
第七“戰(zhàn)區(qū)”：城鄉(xiāng)結(jié)合部
打贏北京防治非典攻堅(jiān)戰(zhàn)需要突破的難點(diǎn)之一，就是要對(duì)居住人員比較復(fù)雜、管理體制不健全的城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行嚴(yán)格管理。通過(guò)組建臨時(shí)黨支部、發(fā)動(dòng)業(yè)主自治、發(fā)放出入證等辦法，實(shí)行封閉管理。對(duì)農(nóng)村各類流動(dòng)商販和出租房屋進(jìn)行逐戶登記。對(duì)頻繁往來(lái)于城鄉(xiāng)之間的人員，密切注意其身體狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做出相應(yīng)處理。對(duì)外來(lái)民工全面實(shí)行登記制度，做到來(lái)源清、數(shù)量清、分布清，采取堅(jiān)決有效措施，勸阻和控制疫情較重地區(qū)或已經(jīng)發(fā)生疫情單位的外來(lái)民工返鄉(xiāng)。
第八“戰(zhàn)區(qū)”：企業(yè)
北京的非典疫情讓美容、美發(fā)、餐飲、旅游等一些服務(wù)性行業(yè)受到了不同程度的影響。但是絕大多數(shù)企業(yè)仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，正是大多數(shù)企業(yè)的這種堅(jiān)持讓社會(huì)生活頑強(qiáng)地維持著常態(tài)。

北京抗非大事記
2003年3月6日，北京接報(bào)第一例輸入性非典病例；
2003年4月10日，北京組建防治非典型肺炎衛(wèi)生防病隊(duì)；
2003年4月13日，北京首批8位非典患者康復(fù)出院；
2003年4月17日，北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組成立，負(fù)責(zé)北京地區(qū)非典型肺炎防治工作，中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇任組長(zhǎng)，首都醫(yī)療資源開(kāi)始進(jìn)行整合。下午，中共北京市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央政治局常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作精神，號(hào)召全市人民行動(dòng)起來(lái)，黨政軍民齊動(dòng)員打贏防治非典這一嚴(yán)重突發(fā)性疾病災(zāi)害的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
2003年4月19日，劉淇主持召開(kāi)全市醫(yī)院院長(zhǎng)會(huì)議，他要求：北京各醫(yī)院對(duì)具有非典癥狀的患者必須實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，決不能以任何理由拒收患者，否則將堅(jiān)決追究責(zé)任。
2003年4月20日，中央決定：王岐山同志任北京市委委員、常委、副書(shū)記，免去孟學(xué)農(nóng)同志的北京市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。從這天起，北京加大了對(duì)非典疫情社會(huì)公布的力度，實(shí)行疫情每日一報(bào)。
2003年4月21日，北京確定首批6家非典定點(diǎn)醫(yī)院
2003年4月21日至4月底，北京非典疫情處于較高水平，連續(xù)十幾天每天都有90至100個(gè)病例，最高一天達(dá)到150多人。
2003年4月22日，王岐山任北京市代市長(zhǎng)。北京市急救中心開(kāi)通10條非典咨詢熱線。當(dāng)天，北京最新疫情為非典病例588例，死亡28例，疑似666例。
2003年4月24日，西城區(qū)決定于 4 月 24 日零時(shí)對(duì)人民醫(yī)院實(shí)行整體隔離。這是全市第一家實(shí)行整體隔離措施的單位。北京市中小學(xué)開(kāi)始停課2周。
2003年4月25日，北方交大、中財(cái)大學(xué)生宿舍樓實(shí)行隔離控制措施。
2003年4月26日，北京市委、市政府發(fā)布《關(guān)于保障醫(yī)務(wù)人員全力以赴做好防治非典型肺炎工作的若干決定》。
2003年4月27日，北京市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)防治非典型肺炎工作的決定》。北京全面建立非典患者的社會(huì)救助機(jī)制。北京暫停娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，并開(kāi)始公布各區(qū)縣疫情和隔離區(qū)信息。
2003年4月28日，北京市政府發(fā)布《關(guān)于做好非典患者密切接觸人員醫(yī)學(xué)觀察的通告》和《關(guān)于加強(qiáng)北京防治非典型肺炎工作的決定》。截至28日10時(shí)，北京累計(jì)收治非典病例2474人，其中確診病例1199人，疑似病例1275人，治愈出院78人，死亡59人。
2003年5月1日，經(jīng)過(guò)7天7夜的奮戰(zhàn)，小湯山非典定點(diǎn)醫(yī)院正式竣工啟用，首批156名患者順利入住。
2003年5月初開(kāi)始，疫情出現(xiàn)小幅回落，但仍處于高發(fā)平臺(tái)期。
2003年5月2日，北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民工和建筑工地防控非典型肺炎疫情的緊急通知》。
2003年5月6日，第一家三級(jí)甲等醫(yī)院——宣武醫(yī)院開(kāi)始收治非典病人。北京為中小學(xué)生開(kāi)設(shè)“空中課堂”。整頓規(guī)范發(fā)熱門(mén)診，保留63家條件較好的醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診。
2003年5月7日，北京所有確診非典病人全部轉(zhuǎn)移到16家定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了確診患者隨診隨收，集中治療。
2003年5月8日，三級(jí)甲等醫(yī)院中日友好醫(yī)院作為非典定點(diǎn)醫(yī)院投入使用。
2003年5月9日，新增病例數(shù)首次跌破50例。北京市防治非典聯(lián)合工作小組根據(jù)胡錦濤總書(shū)記的批示，決定打好五月攻堅(jiān)戰(zhàn)
2003年5月10日，6名外籍非典患者全部痊愈出院。
2003年5月15日，小湯山非典定點(diǎn)醫(yī)院第一批7名病人痊愈出院。
2003年5月19日，北京通報(bào)的新增非典確診病例首次降至個(gè)位數(shù)，總數(shù)為7例。
2003年5月21日，北京地壇醫(yī)院送走第100位非典康復(fù)者。
2003年5月22日起，北京8萬(wàn)名高三年級(jí)學(xué)生開(kāi)始返校進(jìn)行考前復(fù)習(xí)，其它年級(jí)的中小學(xué)生也將陸續(xù)分期、分批、分區(qū)域復(fù)課。
2003年5月24日，北京向陜西、四川、甘肅、重慶、湖北、黑龍江等11省市捐贈(zèng)一批急需的防治非典物資。
2003年5月29日，北京新收治非典確診病例首次為零。
2003年5月30日，劉淇宣布：北京防治非典“五月攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得階段性成果。
2003年5月31日，中共北京市委常委、宣傳部部長(zhǎng)蔡赴朝在新聞發(fā)布會(huì)上透露，隨著疫情的初步遏制，北京定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量將從16家減少到7家。
2003年6月1日，首都高校出現(xiàn)首批返校的應(yīng)屆畢業(yè)生。
2003年6月2日，北京非典疫情出現(xiàn)三個(gè)“零的突破”：當(dāng)日新收治確診病例、疑似病例轉(zhuǎn)確診病例、非典病例死亡人數(shù)均為零。
2003年6月5日，北京最后一處疫情工地解除隔離。
2003年6月7日，北京8萬(wàn)余名考生參加“非常”高考。北京開(kāi)始恢復(fù)部分室內(nèi)體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放。
2003年6月8日，北京首次迎來(lái)新增非典病例零紀(jì)錄。
2003年6月9日，北京大學(xué)人民醫(yī)院重新向社會(huì)開(kāi)放。
2003年6月19日，北京絕大多數(shù)醫(yī)院恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。
2003年6月20日，北京市發(fā)布《關(guān)于做好下一步防控傳染性非典型肺炎工作的意見(jiàn)》。
2003年6月23日，北京住院非典確診病例僅剩46人，已全部達(dá)到世界衛(wèi)生組織有關(guān)取消旅行警告和從非典疫區(qū)名單中刪除的條件。
2003年6月24日，世界衛(wèi)生組織宣布撤銷對(duì)北京的旅行警告，并將北京從非典疫區(qū)名單中刪除。