【國 名】 帕勞共和國(The Republic of Palau)。
【面 積】 陸地面積459平方公里,海洋專屬經(jīng)濟區(qū)面積約62.9萬平方公里。
【人 口】 1.8萬。多屬密克羅尼西亞人種。官方語言為帕勞語,通用英語。全國73%居民信奉基督教,其中41.6%信奉羅馬天主教,28.3%信奉基督教新教。
【首 都】 梅萊凱奧克(Melekeok)。2006年10月1日自科羅爾(Koror)遷至此。
【國家元首】 薩蘭格爾·惠普斯(Surangel Whipps Jr.),2020年11月當選,2021年1月就職,任期4年。
【重要節(jié)日】 獨立日:10月1日。憲法日:7月9日。
【簡 況】 位于西太平洋,關島以南700多英里處,屬加羅林群島,是太平洋進入東南亞的門戶之一。海岸線長1519公里。由300多個火山島和珊瑚島組成,分布在南北長640公里的海面上,其中只有九個島有常住居民。最大島嶼為巴伯爾島(Babelthuap),面積352平方公里,在本地區(qū)僅次于關島。屬熱帶氣候,年均氣溫27℃。5月至11月為雨季,12月至次年4月為旱季。年均降水量3000毫米以上。
1710年被西班牙探險家發(fā)現(xiàn)。1885年被西班牙占領。1898年被西班牙賣給德國。一戰(zhàn)中被日本占領。二戰(zhàn)期間被美國攻占。1947年,聯(lián)合國將其交美國托管,與馬紹爾群島、北馬里亞納群島和密克羅尼西亞聯(lián)邦構成太平洋島嶼托管地的四個政治實體。1969年,帕勞開始就未來政治地位同美國談判。1982年8月,帕與美簽訂《自由聯(lián)系條約》,該條約在帕1993年11月舉行的公民投票中獲得通過。根據(jù)該條約,帕勞于1994年10月1日結束其托管地位,成為獨立的主權國家,但仍與美國保持特殊關系。同年12月,帕勞加入聯(lián)合國。
【政 治】 實行總統(tǒng)制,總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦。部長由總統(tǒng)任命。大酋長委員會參政議政,在帕政治中發(fā)揮較大影響。帕兩位最高酋長分別稱作Ibedul和Reklai,享有與總統(tǒng)相當?shù)穆曂H珖殖?6個州,各州自行立憲。2020年11月舉行大選,薩蘭格爾·惠普斯當選總統(tǒng)。
【憲 法】 1980年7月9日通過,1981年1月1日生效。
【議 會】 由參眾兩院組成。參議院較眾議院權力大,具有對總統(tǒng)候選人提出建議和表決的權力。參院有13名參議員,眾院有16名眾議員,任期均為四年。兩院均設正副議長職位。本屆議會于2020年11月大選產(chǎn)生。參議長霍肯斯·鮑勒斯(Hokkons Baules),眾議長薩比諾·阿納斯塔西奧(Sabino Anastacio)。
【政 府】 總統(tǒng)和副總統(tǒng)經(jīng)普選產(chǎn)生,任期四年。薩蘭格爾·惠普斯2021年1月就任總統(tǒng)后,對政府部門進行較大調整,成立人力資源、旅游、文化和發(fā)展部。目前內閣成員共9名:總統(tǒng)薩蘭格爾·惠普斯(Surangel Whipps Jr.),副總統(tǒng)兼司法部長尤杜·森尼奧(Jerrlyn Uduch Sengebau Senior),國務部長古斯塔夫·艾塔洛(Gustav Aitaro),財政部長卡萊布·烏杜(Kaleb Udui Jr.),基礎設施和工商部長查爾斯·奧比昌(Charles Obichang),人力資源、旅游、文化和發(fā)展部長尼萊貝勒斯·莫圖勒(Ngiraibelas Tmetuchl),農(nóng)漁業(yè)和環(huán)境部長史蒂芬·維克托(Steven Victor),衛(wèi)生和人力服務部長加法爾·烏爾伯勞(Gaafar J. Uherbelau),教育部長戴爾·詹金斯(Dale Jenkins)。
【行政區(qū)劃】 全國分16個州。
【司法機構】 設最高法院、全國法院和下屬法院等三級法院及土地法院。高法大法官為亞瑟·恩吉拉克爾松(Arthur Ngiraklsong),1992年就職,終身制。
【重要人物】 薩蘭格爾·惠普斯:總統(tǒng)。1968年8月生于美國,畢業(yè)于美國安德魯斯大學和加州大學洛杉磯分校。長期經(jīng)商。2008年至2016年擔任帕勞第八、第九屆參議員。2020年11月當選帕勞第11任總統(tǒng),2021年1月就職。
【經(jīng) 濟】 帕勞是太平洋島國中人民生活水平較高的國家之一。經(jīng)濟依靠外國援助。旅游業(yè)發(fā)展較快。服務業(yè)對國內生產(chǎn)總值貢獻率超過80%,就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總數(shù)的一半。2010年,政府修訂外來投資法,在能源、旅游和民用航空等領域積極引進外資,為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。近年來,受接待能力不足、航線減少等因素影響,帕經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)增多。新冠肺炎疫情發(fā)生前,經(jīng)濟保持增長。
2022年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)如下:
國內生產(chǎn)總值:2.3億美元。
人均國內生產(chǎn)總值:14530美元。
經(jīng)濟增長率:–2.9%。
貨幣名稱:美元。
(資料來源:國際貨幣基金組織)
【農(nóng)漁業(yè)】 主要農(nóng)產(chǎn)品有雞蛋、水果、蔬菜、豬肉、檳榔果等。盛產(chǎn)金槍魚,年捕魚量為6萬至7萬噸。糧食不能自給。
【旅游業(yè)】 是帕支柱產(chǎn)業(yè)之一,占國內生產(chǎn)總值約50%。2019年入境游客約8.9萬人,同比下降22.6%。2019年中國游客赴帕勞2.8萬人,是帕勞最大游客來源國。“巖石島”(Rock Islands)擁有太平洋地區(qū)最好的海洋生態(tài)系統(tǒng)。新冠肺炎疫情期間,往來帕國際航班大幅減少,游客數(shù)量驟降。
【交通運輸】 境內無鐵路。有機場、港口和衛(wèi)星通信系統(tǒng)。
公路:總長61公里。無公共交通設施。
水運:科羅爾為主要港口。
空運:共有三個機場。美國、日本、韓國、菲律賓、關島、中國臺灣地區(qū)有定期航班往返。
【對外貿易】 主要進口機械、汽車、燃油、工業(yè)制成品、食品等,出口貝類、金槍魚和椰干。
【外國援助】 根據(jù)帕美《自由聯(lián)系條約》,美國向帕勞提供大量援助。美以租金形式在條約生效的前15年內(1994-2009年)向帕提供超過8億美元的援助,其中7000萬美元存入帕信托基金。該基金已超過1.44億美元,供帕美條約結束后補貼帕財政之用。美還將在2010-2024年向帕提供2.29億美元的援助。美援款約占帕國內生產(chǎn)總值20%。日本為帕勞第二大援助國。
【人民生活】 有1所醫(yī)院和13所診療所。約有醫(yī)生20名。人口平均壽命約為70歲。
【軍 事】 根據(jù)帕美《自由聯(lián)系條約》,1994-2044年,帕勞國防由美國負責。美海岸警衛(wèi)隊負責巡邏帕海域。帕為無核區(qū)。
【教 育】 有小學25所,中學6所,大專1所,即帕勞社區(qū)學院(Palau Community College)。
【新聞出版】 主要報紙有一周雙刊報紙《帕勞報》(Tia Belau)和《島嶼時報》(Island Times)。有兩家廣播電臺。有衛(wèi)星地面接收站和有線電視臺,可接收美國有線新聞網(wǎng)(CNN)等節(jié)目。
【對外關系】 帕勞致力于同各國發(fā)展友好關系,重視加強同亞太地區(qū)國家合作,積極參與地區(qū)事務。為聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、太平洋島國論壇、太平洋共同體、各國議會聯(lián)盟和世界衛(wèi)生組織成員。與60個國家建交。在聯(lián)合國派大使級常駐代表,在荷蘭派名譽領事。
【同美國的關系】 帕美《自由聯(lián)系條約》于1994年10月1日生效,有效期50年。根據(jù)該條約,帕勞有內政、外交自主權,美國負責其國防及戰(zhàn)略安全事務,提供天氣預報、醫(yī)療和自然災害救助等,并對帕航道具有獨家使用權。帕美互設使館。2010年,美向帕派出首任常駐大使(此前一直為代辦)。帕還設有駐關島總領館、駐夏威夷領館、駐塞班領館。2019年5月,美總統(tǒng)特朗普在白宮集體會見帕勞總統(tǒng)雷門格紹及馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦領導人。2020年8月,美國國防部長埃斯珀訪問帕勞,會見帕勞總統(tǒng)雷門格紹。2021年8月,帕勞總統(tǒng)惠普斯訪美并會見美國防部長奧斯汀。2022年9月,帕勞總統(tǒng)惠普斯赴美出席首次美國—太平洋島國領導人峰會。
【同日本的關系】 日本是帕勞第二大援助國,是帕金槍魚和鯖魚主要出口市場。1999年,帕日互設使館。帕早已向日派駐大使,日于2010年3月向帕派常駐大使。2022年5月,日本外相林芳正訪帕。
【同澳大利亞的關系】 1994年10月1日,帕與澳大利亞建交。澳駐密克羅尼西亞聯(lián)邦大使兼駐帕大使。2018年6月,澳外長畢曉普訪帕。2022年12月,澳大利亞外長黃英賢訪帕。