【國 名】 委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國(Bolivarian Republic of Venezuela,República Bolivariana de Venezuela)。
【面 積】 916400平方公里。
【人 口】 約2820萬(2021年,世界銀行數(shù)據(jù))。印歐混血種人占58%,白人29%,黑人11%,印第安人2%。官方語言為西班牙語。多數(shù)居民信奉天主教。
【首 都】 加拉加斯(Caracas),人口322萬,年均氣溫21℃。
【國家元首】 總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯(Nicolás MADURO Moros),2018年5月勝選連任,2019年1月就職,任期至2025年1月。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日:7月5日
【簡 況】 位于南美洲大陸北部。東與圭亞那為鄰,南同巴西接壤,西與哥倫比亞交界,北瀕加勒比海。海岸線全長2813公里。全境除山地外基本屬熱帶草原氣候。氣溫因海拔高度不同而異,山地溫和,平原炎熱。每年6~11月為雨季,12~5月為旱季。
曾為印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1567年淪為西班牙殖民地。1811年7月5日宣布獨(dú)立。1819~1829年同現(xiàn)哥倫比亞、巴拿馬和厄瓜多爾組成“大哥倫比亞共和國”。1830年建立委內(nèi)瑞拉聯(lián)邦共和國。1864年改名為委內(nèi)瑞拉合眾國。1953年改為委內(nèi)瑞拉共和國。1999年改稱委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國。1958年實(shí)行憲政,建立文人政權(quán)。此后,民主行動(dòng)黨和基督教社會(huì)黨交替執(zhí)政。1998年12月,“愛國中心”總統(tǒng)候選人查韋斯在大選獲勝,打破了兩大傳統(tǒng)政黨長期交替執(zhí)政的政治格局。
【政 治】 實(shí)行總統(tǒng)制?偨y(tǒng)為國家元首、政府首腦、武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,任期6年。
【憲 法】 現(xiàn)行憲法于1999年12月頒布。2009年2月,委通過全民公投修改憲法,取消對包括總統(tǒng)在內(nèi)的民選公職人員連選連任次數(shù)的限制。
【議 會(huì)】 全國代表大會(huì)(簡稱“全代會(huì)”)是全國最高立法機(jī)構(gòu),一院制。全代會(huì)主要職能為制定法律、修改憲法、依法監(jiān)督政府和公共管理部門、宣布大赦和審批國家預(yù)算等。全代會(huì)代表由全國大選直接選舉產(chǎn)生,任期五年;主席任期一年,可連選連任。第一屆全代會(huì)于2000年8月成立。2020年1月,全代會(huì)舉行領(lǐng)導(dǎo)層換屆選舉,瓜伊多和帕拉分別宣布當(dāng)選新任主席。2020年12月6日,委舉行全代會(huì)換屆選舉,執(zhí)政黨聯(lián)盟勝選,新一屆全代會(huì)于2021年1月5日就職,任期至2026年,委部長理事會(huì)前副主席兼新聞通訊部長羅德里格斯擔(dān)任主席。
【制憲大會(huì)】 2017年5月1日,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣布,為解決國內(nèi)朝野分歧、搭建對話平臺(tái)、促進(jìn)國家發(fā)展,根據(jù)憲法第340至350條有關(guān)規(guī)定,決定召開制憲大會(huì)。新憲法主要內(nèi)容擬包括建立新型參與式民主制度、“后石油”經(jīng)濟(jì)體系等,完成后將提交全民公投表決。7月30日,委舉行制憲大會(huì)代表選舉,執(zhí)政黨贏得全部席位。8月4日,委制憲大會(huì)成立。制憲大會(huì)成立后,先后通過《反仇恨、促和平共處與包容法》、《反經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)法》等法律。2020年12月,執(zhí)政黨宣布制憲大會(huì)完成使命結(jié)束運(yùn)行。
【政 府】 總統(tǒng)是政府首腦,副總統(tǒng)和內(nèi)閣部長由總統(tǒng)任命。本屆政府于2019年1月成立,多次調(diào)整,F(xiàn)內(nèi)閣成員有:副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯(Delcy RODRÍGUEZ,女),人民政權(quán)總統(tǒng)府部長豪爾赫·馬爾克斯(Jorge MÁRQUEZ),人民政權(quán)外交部長伊萬·希爾·平托(Yván GIL Pinto),人民政權(quán)內(nèi)政和司法部長雷米希奧·塞瓦略斯(Remigio CEBALLOS),人民政權(quán)國防部長弗拉迪米爾·帕德里諾·洛佩斯(Vladimir PADRINO López),人民政權(quán)新聞通訊部長弗雷迪·尼阿涅斯(Freddy ÑÁÑEZ),人民政權(quán)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和外貿(mào)部長德爾西·羅德里格斯(Delcy RODRÍGUEZ,女),人民政權(quán)工業(yè)和生產(chǎn)部長伊波利托·阿夫雷烏(Hipólito ABREU),人民政權(quán)農(nóng)業(yè)和土地部長維爾馬·阿爾弗雷德·卡斯特羅·索特爾多(Wilmar Alfredo CASTRO Soteldo),人民政權(quán)國內(nèi)貿(mào)易部長安東尼奧·何塞·莫拉萊斯·羅德里格斯(Antonio José MORALES Rodríguez),人民政權(quán)城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部長格蕾西斯·巴里奧斯(Greicys BARRIOS,女),人民政權(quán)漁業(yè)水產(chǎn)部長胡安·卡洛斯·洛約(Juan Carlos LOYO),人民政權(quán)食品部長卡洛斯·萊亞爾·特耶里亞(Carlos Leal TELLERÍA),人民政權(quán)旅游部長阿里·帕德隆·帕雷德斯(Alí Padrón PAREDES),人民政權(quán)石油部長佩德羅·拉斐爾·特列切亞(Pedro Rafael TELLECHEA),人民政權(quán)生態(tài)礦業(yè)發(fā)展部長威廉·塞蘭特斯(William SERANTES),人民政權(quán)計(jì)劃部長里卡多·何塞·梅嫩德斯(Ricardo José MENÉNDEZ),人民政權(quán)衛(wèi)生部長馬加莉·古鐵雷斯(Magaly GUTIÉRREZ,女),人民政權(quán)印第安人事務(wù)部長克拉拉·比達(dá)爾(Clara VIDAL,女),人民政權(quán)婦女和性別平等部長迪瓦·古斯曼(Diva GUZMÁN,女),人民政權(quán)水資源保護(hù)部長魯?shù)婪?middot;馬爾科(Rodolfo MARCO),人民政權(quán)青年和體育事務(wù)部長梅爾溫·馬爾多那多(Mervin MALDONADO),人民政權(quán)監(jiān)獄服務(wù)部長米萊莉斯·孔特萊拉斯(Mirelys CONTRERAS,女),人民政權(quán)勞動(dòng)與社會(huì)保障部長弗朗西斯科·托雷亞爾瓦(Francisco TORREALBA),人民政權(quán)文化部長埃爾內(nèi)斯托·比列加斯(Ernesto VILLEGAS),人民政權(quán)教育部長耶利策·圣埃利亞(Yelitze SANTAELLA,女),人民政權(quán)高等教育部長桑德拉·奧布里塔斯(Sandra OBLITAS,女),人民政權(quán)科學(xué)技術(shù)部長加布里埃拉·希門尼斯·拉米雷斯(Gabriela JIMÉNEZ Ramírez,女),人民政權(quán)生態(tài)部長霍蘇埃·亞歷杭德羅·洛爾卡·維加(Josué Alejandro LORCA Vega),人民政權(quán)住房部長伊德馬洛·畢亞羅爾·阿里斯門迪(IIdemaro VILLARROEL Arismendi),人民政權(quán)公社和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)部長豪爾赫·阿雷亞薩(Jorge ARREAZA),人民政權(quán)交通部長拉蒙·貝拉斯克斯(Ramón VELÁSQUEZ),人民政權(quán)公共工程部部長勞爾·阿方索·帕雷德斯(Raúl Alfonzo PAREDES),人民政權(quán)電力部長內(nèi)斯托爾·雷維羅爾(Néstor REVEROL),人民政權(quán)邊境事務(wù)部長赫拉多·伊斯基耶多(Gerardo IZQUIERDO)。
【行政區(qū)劃】 全國劃分為21個(gè)州,2個(gè)邊疆地區(qū)(亞馬孫和阿馬庫羅三角洲邊疆區(qū)),1個(gè)首都區(qū)和1個(gè)聯(lián)邦屬地(由311個(gè)島嶼組成)。
【司法機(jī)構(gòu)】 最高法院為全國最高司法機(jī)構(gòu),由院長、兩名副院長和32名大法官組成,下設(shè)憲法、政治行政、選舉、民事審判、社會(huì)審判和刑事審判六個(gè)法庭。大法官由司法推選委員會(huì)推薦,由全國代表大會(huì)任命,任期12年,不得連任。院長任期2年,可連選連任一次,F(xiàn)任最高法院院長格拉迪斯·古鐵雷斯(Gladys GUTIÉRREZ)。司法系統(tǒng)還包括總檢察署、總審計(jì)署、護(hù)民署、刑事調(diào)查機(jī)構(gòu)和司法輔助機(jī)構(gòu)。國家總檢察長塔雷克·威廉·薩博(Tarek William SAAB)?倢徲(jì)長埃爾維斯·愛德華多·伊德洛沃·阿莫羅索(Elvis Eduardo Hidrobo Amoroso),護(hù)民官阿爾弗雷多·魯伊斯(Alfredo Ruiz)。
【政 黨】 全國性主要政黨有:
(1)委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨(Partido Socialista Unido de Venezuela, PSUV):執(zhí)政黨。2008年1月成立,F(xiàn)有正式黨員799萬人(2020年)。2009年11月至2010年4月,統(tǒng)社黨召開第一次特別代表大會(huì),確定《黨章》、《原則宣言》和《基礎(chǔ)綱領(lǐng)》三個(gè)文件。該黨主張反對資本主義和帝國主義,奉行社會(huì)主義、人道主義和國際主義,捍衛(wèi)玻利瓦爾革命果實(shí),維護(hù)勞動(dòng)階級和人民利益,致力于建設(shè)公平、自由、人道的“21世紀(jì)社會(huì)主義”。2022年5月,統(tǒng)社黨召開第五次代表大會(huì),馬杜羅總統(tǒng)連任黨主席。
(2)正義第一黨(Primero Justicia):反對黨。2000年成立,2003年成為全國性政黨,主張人道主義中間路線。前米蘭達(dá)州州長卡普里萊斯為其創(chuàng)始人。全國協(xié)調(diào)員胡里奧·博爾赫斯(Julio BORGES),總書記托馬斯·瓜尼帕(Tomás GUANIPA)。2020年6月,委最高法院宣判不承認(rèn)該黨領(lǐng)導(dǎo)層,并任命何塞·布里托(José BRITO)為臨時(shí)主席,9月撤銷有關(guān)決定。該黨已被取消參與選舉的資格。
(3)一個(gè)新時(shí)代黨(Un Nuevo Tiempo):反對黨。1999年成立,2006年成為全國性政黨。社會(huì)黨國際成員。全國協(xié)商委員會(huì)為黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。創(chuàng)始人曼努埃爾·羅薩萊斯(Manuel ROSALES)。執(zhí)行主席奧馬爾·巴爾博薩(Omar BARBOZA)。該黨已被取消參與選舉的資格。
(4)民主行動(dòng)黨(Partido de Acción Democrática):反對黨。1941年9月13日成立,有黨員150萬人。社會(huì)黨國際成員。全國代表大會(huì)為黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。黨主席伊薩貝爾·卡爾莫納(Isabel CARMONA),總書記亨利·拉莫斯·阿留普(Henry RAMOS Allup)。2020年6月,委最高法院宣判不承認(rèn)該黨領(lǐng)導(dǎo)層,并任命貝爾那維·古鐵雷斯(Bernabé GUTIERREZ)為臨時(shí)主席。
(5)人民意愿黨(Partido de Voluntad Popular):反對黨。2009年成立。社會(huì)黨國際成員。主張尊重人的政治和公民權(quán)利,推動(dòng)建立自由、進(jìn)步、民主、包容的社會(huì)。全國總協(xié)調(diào)人萊奧波爾多·洛佩斯(Leopordo López)。2020年7月,委最高法院宣布不承認(rèn)該黨領(lǐng)導(dǎo)層,并任命何塞·諾列加(José NORIEGA)為臨時(shí)主席。
(6)基督教社會(huì)黨(Partido Socialcristiano):反對黨。1946年1月成立,黨員約45萬;顸h國際和美洲基民組織成員。黨的臨時(shí)主席米格爾·薩拉薩爾(Miguel SALAZAR),臨時(shí)總書記胡安·卡洛斯·阿爾瓦拉多(Juan Carlos ALVARADO)。
(7)進(jìn)步黨(Avanzada Progresista):反對黨。2012年6月成立。由統(tǒng)社黨、大家的祖國黨(Patria Para Todos)異見分子組成。主張通過民主參選上臺(tái),全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)美元化,改善同美國等西方國家關(guān)系。黨主席為亨利·法爾孔(Henri FALCON)。2018年6月,法爾孔聯(lián)合爭取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨、基督教社會(huì)黨等組建獨(dú)立于傳統(tǒng)反對黨聯(lián)盟“民主團(tuán)結(jié)圓桌會(huì)議”(MUD)的新反對黨聯(lián)盟“為了變革協(xié)定”(Concertación por el Cambio)。
(8)爭取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)(Movimiento al Socialismo):1971年1月19日成立,黨員47萬人。社會(huì)黨國際成員。由脫離委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨的一部分中央委員組成,主張革新馬克思主義理論,建社有委內(nèi)瑞拉特色的民主、多元、主權(quán)、人民自治的社會(huì)主義。2001年,黨內(nèi)分裂為反對政府和支持政府兩派?倳涃M(fèi)利佩·穆?ǎ‵elipe MUJICA)。
【重要人物】 尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯:總統(tǒng)。1962年11月出生,中學(xué)畢業(yè)。青年時(shí)期為學(xué)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖,曾擔(dān)任加拉加斯地鐵工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。歷任“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)200”全國領(lǐng)導(dǎo)人、“玻利瓦爾勞動(dòng)者力量黨”協(xié)調(diào)員和“第五共和國運(yùn)動(dòng)”動(dòng)員部主任。2008年參與創(chuàng)建執(zhí)政黨委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨,現(xiàn)為統(tǒng)社黨副主席。1998年當(dāng)選眾議員,2005至2006年擔(dān)任全國代表大會(huì)主席。2006年8月被任命為外長。2012年10月,被任命為副總統(tǒng)兼外長。2013年1月起不再兼任外長。4月14日在重新舉行的總統(tǒng)選舉中擊敗反對黨聯(lián)盟候選人卡普里萊斯當(dāng)選總統(tǒng),并于4月19日就職,任期至2019年4月。2014年7月26日,當(dāng)選委統(tǒng)一社會(huì)主義黨主席,2018年7月、2022年5月兩次連任。2018年5月在大選中勝選連任,2019年1月宣誓就職,任期至2025年1月。
烏戈·查韋斯·弗里亞斯:前總統(tǒng)。1954年7月出生。畢業(yè)于委軍事學(xué)院,獲陸軍工程軍事科學(xué)和藝術(shù)碩士學(xué)位,后在西蒙·玻利瓦爾大學(xué)進(jìn)修政治學(xué)專業(yè),曾獲“卡拉沃沃之星”和“陸軍十字”等勛章。1982年創(chuàng)建由退役軍人和社會(huì)中下層人士組成的“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)200”。1992年領(lǐng)導(dǎo)“二·四”軍人政變未遂,入獄兩年后獲釋。1998年1月創(chuàng)建“第五共和國運(yùn)動(dòng)”,主張徹底改革國家政治體制,建立人民參與的真正民主;12月,作為競選聯(lián)盟“愛國中心”候選人參加大選并獲勝。就任后推動(dòng)通過全民公決成立制憲大會(huì)修憲,對國家政治體制進(jìn)行重大改革。根據(jù)新憲法,查于2000年7月再次當(dāng)選總統(tǒng)。2006年12月和2012年10月,查連選連任總統(tǒng)。2013年3月5日,查韋斯在加拉加斯去世。
【經(jīng) 濟(jì)】 自然稟賦優(yōu)越,能源資源豐富,委石油(含重油)探明儲(chǔ)量為3000億桶,居世界第一位。主要工業(yè)部門有石油、鐵礦、建筑、煉鋼、煉鋁、電力、汽車裝配、食品加工、紡織等。石油工業(yè)為委國民經(jīng)濟(jì)命脈。全國共有8000萬公頃土地適合發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖,其中可耕地面積3007萬公頃,天然和人工放牧草場面積1379萬公頃,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。近年來,國際油價(jià)下滑和制裁對委經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
【對外貿(mào)易】 1990年9月,委加入“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”,現(xiàn)與世界100多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。主要出口原油、石油化工產(chǎn)品、鋁錠、鋼材、鐵礦砂、金屬制品等,進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、化工和五金產(chǎn)品、汽車配件、建筑材料及農(nóng)產(chǎn)品等。
【軍 事】 總統(tǒng)是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥。國家安全與防務(wù)委員會(huì)是總統(tǒng)在國家安全和防務(wù)戰(zhàn)略和政策方面的最高咨詢機(jī)構(gòu), 由副總統(tǒng)、國防部長、內(nèi)政部長、財(cái)政部長以及武裝力量總監(jiān)、聯(lián)合參謀長等人組成。最高軍事指揮部是軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是總統(tǒng)和國家安全與防務(wù)委員會(huì)的最高軍事顧問機(jī)構(gòu),由國防部長、武裝力量總監(jiān)、聯(lián)合參謀長及四個(gè)軍種司令7人組成,由國防部長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。委軍實(shí)行義務(wù)兵役制。根據(jù)兵役法規(guī)定,凡年滿18-50歲身體健康的公民,必須依法在兵役局注冊登記服兵役。陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊(duì)的服役期限均為24個(gè)月。委內(nèi)瑞拉武裝力量由正規(guī)軍,即陸軍、海軍、空軍和國民警衛(wèi)隊(duì)四個(gè)軍種以及國家玻利瓦爾民兵等后備役部隊(duì)組成。
人民政權(quán)國防部長弗拉迪米爾·帕德里諾·洛佩斯(Vladimir PADRINO López);武裝部隊(duì)?wèi)?zhàn)略作戰(zhàn)司令部司令多明戈·安東尼奧·埃爾南德斯·拉雷斯(Domingo Antonio HERNÁNDEZ Lárez),武裝部隊(duì)?wèi)?zhàn)略作戰(zhàn)司令部參謀長何塞·格雷戈里奧·莫雷諾(José GREGORIO Moreno),陸軍司令何塞·安東尼奧·穆爾加·巴普蒂斯塔(José Antonio Murga Baptista),海軍司令內(nèi)爾·赫蘇斯·比利亞米薩爾·桑切斯(Neil Jesús Villamizar Sánchez),空軍司令圣地亞哥·亞歷杭德羅·因方特·伊特里亞戈(Santiago Alejandro INFANTE Itriago),國民警衛(wèi)隊(duì)司令埃利奧·埃斯特拉達(dá)(Elio Estrada),玻利瓦爾國家民兵司令哈維爾·馬卡諾·塔瓦塔(Javier Marcano Tabata)。
【教 育】 對6~15歲兒童實(shí)行義務(wù)教育,已被聯(lián)合國教科文組織宣布為無文盲國家。全國有48所大學(xué),其中23所公立大學(xué)、25所私立大學(xué),另有103所?茖W(xué)院。著名大學(xué)有委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)、西蒙·玻利瓦爾大學(xué)、安德烈斯·貝略天主教私立大學(xué)。政府規(guī)定,全國所有學(xué)校都必須在教育部立案,并按統(tǒng)一規(guī)定課程教學(xué)。2009年修改教育法,將“21世紀(jì)社會(huì)主義”納入中小學(xué)教學(xué)大綱。2012年,學(xué)前班人數(shù)122萬,9年制基礎(chǔ)教育普及率93%,中等教育普及率75.1%,注冊大學(xué)生263萬人。
【新聞出版】 有100多種報(bào)紙雜志,其中日報(bào)75種。主要報(bào)紙,均為私營:《國民報(bào)》,1943年創(chuàng)刊,在知識(shí)界較有影響,發(fā)行量17.5萬份;《宇宙報(bào)》,1909年由努涅斯家族創(chuàng)辦,無黨派報(bào)紙?jiān)诮鹑谄髽I(yè)界較有影響,發(fā)行量14萬份;《最新消息報(bào)》,1941年創(chuàng)辦,以社會(huì)新聞為主,發(fā)行量約35萬份。主要雜志有《塞塔》、《波希米亞人》等,屬綜合性雜志。以上報(bào)刊均為西班牙文版。
《奧里諾科郵報(bào)》(2010年發(fā)行)、《4F報(bào)》(2014年發(fā)行)系執(zhí)政黨統(tǒng)一社會(huì)主義黨機(jī)關(guān)報(bào)。
委內(nèi)瑞拉通訊社為國營通訊社,1977年5月成立。后改為玻利瓦爾通訊社。
2009年建立國家通訊委員會(huì),在該委員會(huì)注冊登記的電臺(tái)、電視臺(tái)391家,除國家廣播電臺(tái)、國家電視臺(tái)之外,其余均為私營和商業(yè)性質(zhì)。
【對外關(guān)系】 奉行反帝、反殖、反霸、獨(dú)立自主的外交政策。主張建立相互尊重、無霸權(quán)的多極化世界,反對新自由主義和自由貿(mào)易。提倡南南合作。積極推動(dòng)拉美地區(qū)一體化,注重同拉美和加勒比國家開展合作。重視同俄羅斯、伊朗等國家發(fā)展關(guān)系。堅(jiān)決反對外部干涉內(nèi)政。
委同160多個(gè)國家保持外交關(guān)系,是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、七十七國集團(tuán)、石油輸出國組織、世界貿(mào)易組織、拉美和加勒比國家共同體、拉美經(jīng)濟(jì)體系、拉美開發(fā)銀行、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟、南美國家聯(lián)盟、加勒比石油計(jì)劃等國際和地區(qū)組織成員國。拉美經(jīng)濟(jì)體系、加勒比石油計(jì)劃總部設(shè)在加拉加斯。