【國 名】 厄瓜多爾共和國(Republic of Ecuador,República del Ecuador)。
【面 積】 256370平方公里,居拉美第十位。
【人 口】 1800萬(2022年)。其中,印歐混血種人占77.42%,印第安人占6.83%,白種人占10.46%,黑白混血種人占2.74%,黑人和其他人種占2.55%。官方語言為西班牙語,印第安人通用克丘亞語。87.5%的居民信奉天主教。
【首 都】 基多(Quito),人口270萬。海拔2818米。年平均氣溫13.5℃。
【國家元首】 總統(tǒng)吉列爾莫·拉索(GuillermoLASSO),2021年5月24日就任。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日:8月10日。
【簡 況】 位于南美洲西北部。東北與哥倫比亞毗連,東南與秘魯接壤,西臨太平洋。海岸線長930公里。赤道橫貫國境北部(國名即西班牙語“赤道”之意)。東西部屬熱帶雨林氣候。山區(qū)盆地為熱帶草原氣候,山區(qū)屬亞熱帶氣候。
曾為印第安部落居住地。15世紀(jì)并入印加帝國。1532年淪為西班牙殖民地。1809年8月10日宣布獨(dú)立。1822年加入由哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴拿馬組成的“大哥倫比亞共和國”。1830年該共和國解體后,宣布成立厄瓜多爾共和國。第二次世界大戰(zhàn)后,厄政局長期動(dòng)蕩,政權(quán)更迭頻繁,軍人多次執(zhí)政。1979年,軍政府還政于民,政局趨于穩(wěn)定。1996-2006年間,由于政治腐敗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩等問題,先后有3位民選總統(tǒng)在任內(nèi)被罷免或推翻。2006年11月26日,主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)候選人科雷亞當(dāng)選總統(tǒng)。科執(zhí)政后,成功推動(dòng)修憲,并根據(jù)新憲法于2009年、2013年兩次當(dāng)選總統(tǒng),履職至2017年5月。2017年4月,主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)候選人莫雷諾當(dāng)選總統(tǒng),履職至2021年5月。
【政 治】 2021年4月,創(chuàng)造機(jī)會(huì)運(yùn)動(dòng)-基督教社會(huì)黨聯(lián)盟候選人拉索以52.49%的得票率逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)勝左翼候選人當(dāng)選總統(tǒng)并于5月就職,厄右翼政黨時(shí)隔15年重新上臺(tái)。拉索執(zhí)政以來,堅(jiān)持新自由主義理念,主張改革前左翼執(zhí)政路線,全盤調(diào)整內(nèi)外政策,將抗疫、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為執(zhí)政重點(diǎn)。2023年5月,拉索依憲以“嚴(yán)重政治危機(jī)和內(nèi)亂”為由解散國會(huì)并要求提前舉行總統(tǒng)和國會(huì)選舉,首輪投票將于8月20日舉行,新當(dāng)選總統(tǒng)和議員將完成本屆政府剩余任期至2025年5月。
【憲 法】 現(xiàn)行憲法于2008年9月28日通過。新憲法建立了五權(quán)分立的政治體制,在加強(qiáng)行政權(quán)、改革立法權(quán)和司法權(quán)的基礎(chǔ)上,增設(shè)公民參與社會(huì)管理權(quán)和選舉權(quán)。加強(qiáng)政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀規(guī)劃和計(jì)劃性指導(dǎo),嚴(yán)格控制涉及國計(jì)民生的戰(zhàn)略性部門,加強(qiáng)金融監(jiān)管,取消中央銀行自主權(quán)。成立債務(wù)委員會(huì),嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)舉借外債手續(xù)。
【國 會(huì)】 厄瓜多爾國民代表大會(huì),實(shí)行一院制。議員共137名,其中全國議員15人,省議員116人,海外議員6人。本屆國會(huì)于2021年5月14日正式成立,任期4年。國會(huì)主席、副主席由國民代表大會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,任期兩年,可連選連任。2022年5月,厄國會(huì)罷免國會(huì)主席瓜達(dá)盧佩·略里(Guadalupe Llori),第一副主席獨(dú)立議員比爾希略·薩基塞拉(VirgilioSaquicela)接任國會(huì)主席一職,同年7月改選希望聯(lián)盟國會(huì)黨團(tuán)協(xié)調(diào)員、議員馬爾塞拉·奧爾古因(Marcela Holguín)為第一副主席,帕恰庫蒂克多民族團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)議員達(dá)里文·佩雷拉(Darwin Pereira)為國會(huì)第二副主席。2023年5月,拉索總統(tǒng)解散國會(huì),提前大選將于8月20日舉行,新當(dāng)選議員將完成本屆國會(huì)剩余任期至2025年5月。
【政 府】 總統(tǒng)為國家最高行政首腦,F(xiàn)政府于2021年5月成立,內(nèi)閣組成如下:
政府部長亨利·庫卡隆(Henry Cucalón),內(nèi)政部長胡安·薩帕塔(JuanZapata),外交和移民事務(wù)部長古斯塔沃·曼里克·米蘭達(dá)(Gustavo Manrique Miranda),公共衛(wèi)生部長何塞·魯阿萊斯(JoséRuales),教育部長瑪麗亞·布朗·佩雷斯(MaríaBrownPérez,女),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)包容部長埃斯特萬·貝爾納爾(EstebanBernal),城市發(fā)展與住房部長瑪麗亞·阿吉萊拉(MaríaAguilera,女),文化和遺產(chǎn)部長瑪麗亞·埃萊娜·馬丘卡(MaríaElenaMachuca,女),能源和礦業(yè)部長費(fèi)爾南多·桑托斯·阿爾維特(FernandoSantosAlvite),電信和信息化社會(huì)部長比亞納·邁諾(Vianna Maino,女),交通和公共工程部長塞薩爾·羅翁(César Rohon),環(huán)境和水資源部長何塞·安東尼奧·達(dá)瓦洛斯(José Antonio Dávalos),國防部長路易斯·拉臘·哈拉米略(Luis Lara Jaramillo),經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長巴勃羅·阿羅塞梅納(PabloArosemena),生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部長丹尼爾·萊加爾達(dá)(Daniel Legarda),農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部長愛德華多·伊薩吉雷(Eduardo Izaguirre),勞動(dòng)部長帕特里西奧·多諾索(PatricioDonoso),旅游部長尼爾斯·奧爾森(Niels Olsen),體育部長塞瓦斯蒂安·帕拉西奧斯(Sebastián Palacios),婦女和人權(quán)部長保拉·弗洛雷斯(Paola Flores,女)。
【行政區(qū)劃】 全國劃分為24個(gè)省,下設(shè)221個(gè)市、1449個(gè)區(qū)。
【司法機(jī)構(gòu)】 國家司法法院(CorteNacionaldeJusticia)為國家最高司法機(jī)關(guān),共有25名法官(包括院長在內(nèi)),F(xiàn)任院長伊萬·薩基塞拉(IvánSaquicela)?倷z察長迪亞娜·薩拉薩爾(DianaSalazar),總監(jiān)察長胡安·拉雷亞(JuanLarrea)。
【政 黨】 全國主要政黨如下:
(1)創(chuàng)造機(jī)會(huì)運(yùn)動(dòng)(MovimientoCreoOportunidad):執(zhí)政黨,2012年1月由現(xiàn)任總統(tǒng)拉索建立。中右翼政黨,倡導(dǎo)代議制民主,反對(duì)國家干預(yù),要求摒棄以原材料出口和舉債為動(dòng)力的發(fā)展模式,主張優(yōu)先同美國發(fā)展關(guān)系。黨主席吉多·奇里沃加(GuidoChiriboga)。
(2)公民革命黨(PartidodeRevoluciónCiudadana,原主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)科雷亞派):反對(duì)黨,2018年1月,由前總統(tǒng)科雷亞及其支持者脫離主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)后創(chuàng)立,呼吁捍衛(wèi)科雷亞執(zhí)政時(shí)期“公民革命”成果,反對(duì)莫雷諾總統(tǒng)的“背叛行為”和保守主義。黨的領(lǐng)導(dǎo)人為前總統(tǒng)科雷亞,但該黨尚未獲得合法政黨身份。2020年,該黨加入社會(huì)承諾力量運(yùn)動(dòng),并聯(lián)合民主中間運(yùn)動(dòng)、全國婦女常設(shè)論壇、人民和農(nóng)民土著組織聯(lián)合會(huì)等8個(gè)中左翼黨團(tuán)組成“希望聯(lián)盟”,推舉科雷亞派領(lǐng)導(dǎo)人阿勞斯作為總統(tǒng)候選人參加2021年大選,在大選第二輪中敗選。黨主席馬塞拉·阿吉尼亞加(MarcelaAguiñaga)。
(3)帕恰庫蒂克多民族團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)(MovimientodeUnidadPlurinacionalPachakutik):反對(duì)黨,1995年6月建立。主張建立團(tuán)結(jié)、公正、平等的新式民主和多元文化國家,在相互尊重和平等基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外關(guān)系,反對(duì)全球化。黨總書記馬隆·桑蒂(MarlonSanti)。
(4)民主左派黨( PartidoIzquierdaDemocrática ):反對(duì)黨,1977年建立,由厄瓜多爾激進(jìn)自由黨分裂出的一派組成。主張民主、自由、社會(huì)正義,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),建立民主社會(huì)主義社會(huì),維護(hù)民族獨(dú)立和主權(quán)。黨主席恩里克·查韋斯(EnriqueChávez),。
(5)基督教社會(huì)黨(PartidoSocialCristiano):1945年成立時(shí)稱基督教民主黨,1951年改為現(xiàn)名。1956-1960年和1984-1988年兩次執(zhí)政。代表企業(yè)家利益,主張基督教民主。黨主席阿爾弗雷多·塞拉諾(Alfredo Serrano),擁有15個(gè)國會(huì)議席。2021年與創(chuàng)造機(jī)會(huì)運(yùn)動(dòng)結(jié)為競(jìng)選聯(lián)盟,其候選人拉索當(dāng)選總統(tǒng)。
(6)主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)(MovimientoAlianzaPAIS):在野黨,曾為厄瓜多爾第一大黨,2005年11月建立,F(xiàn)有黨員141萬人。主張通過參與式和代議制民主,鞏固國家法治和人民自由,反對(duì)腐敗;致力于滿足人民的物質(zhì)和文化需要,增加人民福祉,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán),尊重國際法。
【重要人物】 拉索總統(tǒng)。1956年11月16日生于厄瓜多爾瓜亞基爾市。厄瓜多爾美洲大學(xué)榮譽(yù)博士,銀行家。曾任厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)部長、瓜亞斯省省督等職務(wù)。2012年1月建立全國性中右翼政黨創(chuàng)造機(jī)會(huì)運(yùn)動(dòng)并擔(dān)任黨主席。2021年5月就任總統(tǒng),2023年5月解散國會(huì)并宣布提前大選。已婚,有3子2女。
【經(jīng) 濟(jì)】 石油業(yè)是厄瓜多爾第一大經(jīng)濟(jì)支柱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為可可、香蕉和石油三個(gè)不同發(fā)展時(shí)期。厄以“香蕉之國”聞名于世,1992年起連續(xù)多年香蕉產(chǎn)量和出口量均居世界第一位。2000年,厄瓜多爾正式實(shí)施經(jīng)濟(jì)美元化政策。2021年首次成為全球最大產(chǎn)蝦國。
近年來,厄瓜多爾政府鼓勵(lì)生產(chǎn)和外貿(mào),重啟同多國的自貿(mào)談判進(jìn)程,尋求重返國際仲裁機(jī)構(gòu)2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值1150.49億美元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值6395美元,經(jīng)濟(jì)增長2.9%。截至2022年10月,外匯儲(chǔ)備83.99億美元,公共債務(wù)605.49億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值53.21%。2022年通貨膨脹率3.7%。
【對(duì)外貿(mào)易】 厄主要出口石油、香蕉、大蝦和鮮花,主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、工業(yè)原料、燃料和消費(fèi)品等。前三大貿(mào)易伙伴是美國、中國、歐盟。2022年,厄進(jìn)出口總額629.9億美元,其中出口總額326.58億美元,同比增長22.3%,進(jìn)口總額303.34億美元,同比增長27.3%。
【軍 事】 總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥,通過國防部長和三軍聯(lián)合指揮部統(tǒng)率全軍。國防部長由總統(tǒng)任免,可為現(xiàn)役或退役軍人。三軍聯(lián)合指揮部由三軍司令組成,負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練和作戰(zhàn)計(jì)劃。實(shí)行義務(wù)兵役制,服役期一年。現(xiàn)任三軍聯(lián)指司令為內(nèi)爾松·普羅亞尼奧(Nelson Proaño),陸軍司令為弗蘭克林·阿科斯塔(FranklinAcosta),海軍司令為約翰·梅洛·萊昂(John Merlo León),空軍司令為加夫列爾·加西亞(Gabriel García),國家警察司令福斯托·薩利納斯(FaustoSalinas)。三軍總兵力5.5萬人。
【教 育】 厄瓜多爾憲法規(guī)定,國民生產(chǎn)總值至少6%用于基礎(chǔ)和中等教育。2021年,厄全國文盲率為6%。目前國立大、中、小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育,大學(xué)實(shí)行自治,保護(hù)私人辦學(xué)自由。2019年基礎(chǔ)教育入學(xué)率97%,高等教育入學(xué)率38%。著名高等院校有厄中央大學(xué)、天主教大學(xué)、瓜亞基爾大學(xué)和昆卡大學(xué)。
【新聞出版】 全國共有50多種報(bào)紙和21種雜志。主要報(bào)紙有:《商報(bào)》,發(fā)行量9萬份;《宇宙報(bào)》,發(fā)行量7.5萬份;《快報(bào)》,發(fā)行量6萬份。主要雜志有:《瀏覽》。
【廣播電臺(tái)】 全國共有460多家電臺(tái),首都有54家。主要有厄瓜多爾電臺(tái)、天主教電臺(tái)、基多電臺(tái)、成就電臺(tái)和安第斯之聲電臺(tái)。電臺(tái)絕大多數(shù)為私人所有。
全國共有19家電視臺(tái)。主要電視臺(tái):2臺(tái)、4臺(tái)、8臺(tái)、10臺(tái)和13臺(tái)。
【對(duì)外關(guān)系】 厄瓜多爾奉行獨(dú)立、自主、和平的外交政策。主張各國相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不干涉內(nèi)政,倡導(dǎo)多邊主義,和平解決國際爭端。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。主張全面裁軍,減少核武器,拉美應(yīng)成為真正的無核區(qū)。主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用,安理會(huì)應(yīng)具有更廣泛的代表性,并增加其工作透明度和決策民主性。主張積極發(fā)展同亞太地區(qū)國家的政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同147個(gè)國家保持外交關(guān)系。是聯(lián)合國、世貿(mào)組織、77國集團(tuán)、美洲國家組織、拉美和加勒比共同體、安第斯共同體、南美進(jìn)步論壇等國際和地區(qū)組織成員國,是亞投行首個(gè)拉美正式成員。拉索政府秉多元?jiǎng)?wù)實(shí)外交政策,積極參與國際和地區(qū)事務(wù),廣泛開展國際抗疫合作。