【國名】巴拉圭共和國（Republic of Paraguay, República del Paraguay）。

【面積】 40.68萬平方公里。

【人口】 611萬（2023年）。95％為印歐混血種人，其余為印第安人和白種人。官方語言為西班牙語和瓜拉尼語。89.6%的居民信奉天主教。1.8%的居民是土著人。

【首都】 亞松森（Asunción），人口52.2萬，夏季氣溫22—35℃，冬季氣溫12—22℃。

【國家元首】總統(tǒng)圣地亞哥·培尼亞·帕拉西奧斯（Santiago Peña Palacios），2023年4月30日贏得總統(tǒng)大選，于8月就職，任期至2028年8月。

【重要節(jié)日】 獨立日：5月14日

【簡況】 南美洲內(nèi)陸國家，與阿根廷、玻利維亞和巴西三國為鄰。地處拉普拉塔平原北部，巴拉圭河從北向南把全國分成東、西兩部分。東部為丘陵、沼澤和波狀平原，全國90％以上的人口集中于此；西部為原始森林和草原。屬亞熱帶氣候，夏季平均氣溫27℃，冬季平均氣溫17℃。東部年平均降水量為1500毫米，西部500毫米。

原為印第安瓜拉尼人居住地。1537年淪為西班牙殖民地。1811年5月14日宣告獨立。1865年，洛佩斯政府為擴(kuò)大地盤，進(jìn)攻當(dāng)時巴西的西南地區(qū)，巴西、阿根廷、烏拉圭三國聯(lián)軍對巴宣戰(zhàn)。戰(zhàn)爭歷時5年，巴拉圭戰(zhàn)敗，洛佩斯政府割地賠款，疆域縮小近一半，并失去出海口，成為內(nèi)陸國家。19世紀(jì)70年代后，由紅黨與自由黨輪流執(zhí)政。1932至1935年，巴同玻利維亞為爭奪石油資源發(fā)生查科戰(zhàn)爭，后雙方簽訂和平協(xié)定，巴得到查科地區(qū)四分之三的土地。1954年5月4日，軍人斯特羅斯納伙同紅黨右翼發(fā)動政變上臺，實行軍事獨裁長達(dá)35年。1989年2月2日，巴第一軍區(qū)司令羅德里格斯發(fā)動政變，推翻斯特羅斯納獨裁政權(quán)，并于同年5月舉行了第一次民主選舉，羅本人當(dāng)選總統(tǒng)。在1993年總統(tǒng)選舉中，紅黨候選人瓦斯莫西獲勝，成立1954年后第一屆民選文官政府。

【政治】 2008年4月21日，反對黨“爭取變革全國聯(lián)盟”候選人、前主教盧戈當(dāng)選總統(tǒng)，結(jié)束了紅黨連續(xù)執(zhí)政61年的歷史。2012年6月，巴北部發(fā)生警察與占地農(nóng)民間的流血沖突，造成17人死亡。紅黨以盧戈處置不當(dāng)為由，分別推動眾議院和參議院以壓倒性多數(shù)通過對盧戈的彈劾案。盧戈被迫宣布辭職，副總統(tǒng)弗朗哥接任總統(tǒng)。2013年8月，紅黨候選人奧拉西奧·卡特斯就任總統(tǒng)。2018年4月，紅黨候選人馬里奧·阿夫多當(dāng)選總統(tǒng)，并于2018年8月就職。2023年4月，紅黨候選人圣地亞哥·培尼亞當(dāng)選總統(tǒng)，并于2023年8月就職，任期至2028年8月

【憲法】 現(xiàn)行憲法于1992年6月20日頒布。憲法規(guī)定巴為代議制國家�？偨y(tǒng)由普選產(chǎn)生，任期5年，不得連任。設(shè)副總統(tǒng)一名，現(xiàn)任副總統(tǒng)佩德羅·阿利亞納（Pedro Alliana），2023年8月就職，任期至2028年8月。

【議會】 分為參、眾兩院，參議員45人，眾議員80人，均由普選產(chǎn)生，任期5年。本屆議會于2023年4月選舉產(chǎn)生。目前各黨派在國會所占席位如下：

參、眾議長任期一年，每年改選�，F(xiàn)任參議長為奧萊瓦爾·阿達(dá)爾韋托（Olevar Adalberto）。現(xiàn)任眾議長勞爾·拉托雷（Raúl Latorre）。

【政府】 本屆政府主要閣員如下：總統(tǒng)府秘書長卡洛斯·費爾南德斯·巴爾多維諾斯（Carlos Fernández Valdovinos）、外交部長魯本·拉米雷斯·萊斯卡諾（Rubén Ramírez Lezcano）、財政部長卡洛斯·費爾南德斯·巴爾多維諾斯（Carlos Fernández Valdovinos）、國防部長奧斯卡·岡薩雷（Óscar González)、內(nèi)政部長恩里克·列拉（Enrique Riera）、公共工程和通訊部長古斯塔沃·比利亞特 (Gustavo Villate)、工業(yè)和貿(mào)易部長哈維爾·希門尼斯（Javier Giménez）、農(nóng)牧業(yè)部長卡洛斯·迪亞斯（Carlos Díaz）、公共衛(wèi)生和社會福利部長瑪麗亞·特雷薩·巴蘭( María Teresa Barán,女)、教育和科學(xué)部長路易斯·費爾南多·拉米雷斯（Luis Fernando Ramírez）、司法部長安赫爾·巴爾齊尼（Ángel Barchini）、勞工和社保部長莫妮卡·雷卡爾德·德·賈科米（Mónica Recalde de Giacomi，女）、婦女部長辛西婭·菲格雷多（Cynthia Figueredo，女）、社會發(fā)展部長加約·卡塞雷斯（Cayo Cáceres）、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部長羅蘭多·德·巴羅斯（Rolando de Barros）和兒童和青少年部長特蕾莎·馬丁內(nèi)斯（Teresa Martínez，女）等。

【行政區(qū)劃】 全國劃分為17個省和1個特別區(qū)（首都亞松森）。

【司法機(jī)構(gòu)】 根據(jù)憲法，國家設(shè)司法委員會，由8人組成。最高法院由9名大法官組成，大法官由司法委員會提名并經(jīng)政府同意后，由參議院任命。現(xiàn)任最高法院院長塞薩爾·曼努埃爾·迪塞爾·容漢斯（César Manuel Diesel Junghanns）。

【政黨】 主要政黨或政黨聯(lián)盟：

（1）紅黨（Partido Colorado）：又名全國共和聯(lián)盟（ANR，Asociación Nacional Republicana）或國家共和黨。巴第一大黨，執(zhí)政黨。現(xiàn)有黨員約200萬。1887年9月11日成立，歷史上多數(shù)時期為執(zhí)政黨。主要代表大地主、大牧場主和大資產(chǎn)階級利益。對內(nèi)注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和打擊腐敗，對外致力于加強(qiáng)南共市和地區(qū)一體化建設(shè)�，F(xiàn)任主席圣地亞哥·培尼亞（Santiago Peña）。

（2）真正激進(jìn)自由黨（PLRA，Partido Liberal Radical Auténtico）：又稱藍(lán)黨。最大在野黨。有近100萬名黨員。1977年從激進(jìn)自由黨分裂出來。1989年2月獲合法地位。在工人、農(nóng)民和知識界有一定影響。對內(nèi)主張實行土改、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，要求實行民主開放和國家的全面改造；對外主張維護(hù)民族獨立、反對外來干涉，同世界各國發(fā)展友好關(guān)系�，F(xiàn)任主席為雨果·弗萊塔斯（Hugo Fleitas）。

（3）瓜蘇陣線（FG，F(xiàn)rente Guasú）：中左、左翼反對黨聯(lián)盟。2010年成立。由國家團(tuán)結(jié)黨（PPS，Partido País Solidario）、 廣泛陣線黨（PFA，Partido Frente Amplio）、公民參與黨（PPC，Partido de la Participación Ciudadana）、巴拉圭共產(chǎn)黨（PCP，Partido Comunista Paraguayo）、特科霍哈人民黨（PPT，Partido Popular Tekojoja）、社會主義人民集會黨(PCPS，Partido Convergencia Popular Socialista)、人民愛國運動黨（PMPP，Partido del Movimiento Patriótico y Popular）、人民團(tuán)結(jié)黨（PUP，Partido de la Unidad Popular）組成。主張進(jìn)行土地改革，保障國家能源安全，縮小收入差距，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)人為前總統(tǒng)、參議員卡洛斯·費里索拉(Carlos Filizzola）。

（4）全國十字軍黨（Nacional Cruzada）：“反建制”右翼在野黨。成立于2018年，前身為全民十字軍運動（MCN）。主張反腐敗、反建制，秉持經(jīng)濟(jì)自由主義、右翼民粹主義理念。2023年大選中，獲得5個參議院席位和4個眾議院席位（目前席位因該黨議員加入其它政黨有所縮減），成為參眾兩院第三大政治力量。現(xiàn)任黨主席帕拉瓜約·庫瓦斯（Paraguayo Cubas）。

【經(jīng)濟(jì)】 國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是拉美最落后的國家之一。經(jīng)濟(jì)活動主要集中在首都亞松森和東方市，經(jīng)濟(jì)受氣候及國際初級產(chǎn)品價格影響很大。

20世紀(jì)70年代初至80年代中期，隨著伊泰普水電站的興建，巴年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)9%。80年代末期，經(jīng)濟(jì)陷入停滯。90年代后，巴實行新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，積極擴(kuò)大對外貿(mào)易和引進(jìn)外資，但未能改變經(jīng)濟(jì)增長緩慢的局面。1996年起經(jīng)濟(jì)連續(xù)7年負(fù)增長，2002年經(jīng)濟(jì)總量和人均國民收入達(dá)近20年來最低。2003年后，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)及國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動等影響，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長，出口、投資和消費逐漸轉(zhuǎn)旺。

2008年，受國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響，巴經(jīng)濟(jì)增長大幅回落，財政赤字和貿(mào)易逆差擴(kuò)大，外匯儲備和投資減少。2009年下半年以來，隨著國內(nèi)旱情緩解和國際農(nóng)產(chǎn)品需求上漲，巴經(jīng)濟(jì)形勢逐漸企穩(wěn)回升。2013年后，巴經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長勢頭。受新冠肺炎疫情影響，2020年巴經(jīng)濟(jì)有所衰退，自2021年起初見復(fù)蘇，但通脹、債務(wù)、就業(yè)等問題有所突出。

2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字（巴拉圭央行、世界銀行預(yù)測數(shù)據(jù)）：

國內(nèi)生產(chǎn)總值：419.35億美元。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：5626美元。

失業(yè)率：5.8%。（2023年6月）

貨幣名稱：瓜拉尼（Guaraní）。

通貨膨脹率：5.1 （2023年6月）

匯率：1美元≈7467瓜拉尼。

【資源】 鹽礦和石灰石儲量較大，還有少量鐵、銅、錳、鐵釩土、云母、鈮、天然氣、鋁礬土等。水力資源豐富。出產(chǎn)珍貴的硬質(zhì)木材。

【工業(yè)】 工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以輕工業(yè)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為主，主要產(chǎn)品有肉類罐頭、面粉、飲料、煙草、柴油、石腦油等。

【農(nóng)牧業(yè)】 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。主要農(nóng)產(chǎn)品有大豆、棉花、煙草、小麥和玉米等。

畜牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。近年來國際市場對肉類需求增加，巴肉類出口大幅上升。

【林業(yè)】森林覆蓋率較高。70％的森林資源集中在格蘭查科地區(qū)。

【能源】石油及其衍生品依賴進(jìn)口。近年，在靠近玻利維亞邊界的查科地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量豐富的天然氣。水力資源豐富，蘊(yùn)藏量約為56000兆瓦。與巴西共同建設(shè)伊泰普水電站，裝機(jī)容量1400萬千瓦。與阿根廷共同建設(shè)亞西雷塔—阿皮培水電站，裝機(jī)總量300萬千瓦。

【旅游業(yè)】 旅游業(yè)是外匯收入主要來源之一。游客主要來自阿根廷和巴西等鄰國。近年來，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷等影響，旅游業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)增多。

【交通運輸】 鐵路：總長1147公里。原由英國資本控制，1961年收歸國有。共有12條線路，其中中央鐵路長441公里，連接首都和阿根廷邊境城市安卡爾納森。

公 路：總長1.23萬公里，其中柏油路7460公里，石板路1300公里，碎石路1000公里。

水 運：全國共有7個港口，主要港口是亞松森。國家商船隊主要承擔(dān)巴至阿根廷和烏拉圭的短途河運。巴拉圭海外船運公司有班輪通往美國和歐洲一些主要港口。

空 運：有2個國際機(jī)場，分別位于亞松森和東方市。巴拉圭航空公司有定期航班通往阿根廷、烏拉圭、巴西、玻利維亞、美國等。

【財政金融】 巴外匯儲備余額為90.04億美元(2023年9月)，外債余額為128.89億美元（2022年12月）。

【對外貿(mào)易】 2022年，對外貿(mào)易總額290.66億美元，其中出口額138.75億美元，進(jìn)口額151.91億美元。主要貿(mào)易對象國為巴西、烏拉圭、智利、阿根廷、美國、日本、荷蘭、意大利等。主要出口產(chǎn)品為糧食、植物油、肉類等。近年來對外貿(mào)易情況如下:

2019～2022年對外貿(mào)易統(tǒng)計表（單位：億美元）

（資料來源：巴拉圭中央銀行）

2019-2021年主要產(chǎn)品出口額統(tǒng)計表（單位：百萬美元）

（資料來源：巴拉圭海關(guān)）

【外國資本】 巴拉圭政府積極引進(jìn)外資。1991年制定《國內(nèi)外投資法》，對外資實行特別優(yōu)惠政策，規(guī)定5年內(nèi)免繳95%的盈利稅。外資主要來源于美國、巴西、阿根廷，投資集中在食品、加工、紡織和化工行業(yè)。

【人民生活】 社會兩極分化較嚴(yán)重。貧困率26.9%。土地高度集中，不到1％的人占有全國75%以上的土地。2012年，每百戶家庭擁有冰箱83.3臺，電視機(jī)89.4臺，洗衣機(jī)69.5臺，空調(diào)30.3臺，汽車27.5輛，固定電話19.4部，移動電話92.2部，29.5%的家庭擁有電腦，25.1%的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)。2022年人口增長率1.1%，人口密度16.9人/平方公里。其中城市人口393.29萬人，農(nóng)村人口273.97萬人。每千人擁有1.13名醫(yī)生和1.2張病床。

【軍事】 憲法規(guī)定，總統(tǒng)為武裝部隊總司令。國防委員會是最高軍事決策機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)、全體內(nèi)閣部長、武裝力量參謀長和陸、海、空三軍司令組成，總統(tǒng)任主席，國防部長任副主席。國防部為最高軍事行政機(jī)關(guān)。此外，還設(shè)有武裝部隊資格評判特別委員會，由總司令、武裝部隊司令、總參謀長、陸、海、空三軍司令和后勤部隊司令組成，總司令任該委員會主席，主要職能是決定軍官晉升和退役。實行義務(wù)兵役制，服役期陸軍和空軍為一年半，海軍兩年。2012年，巴全國總兵力約1.7萬人。

【文化教育】 實行九年義務(wù)教育制。全國有2所公立大學(xué)：亞松森國立大學(xué)和天主教大學(xué)，另有10所私立大學(xué)。憲法規(guī)定教育預(yù)算應(yīng)占總預(yù)算的20%以上。政府自1990年起執(zhí)行全國教育發(fā)展計劃，開展掃盲運動。2012年，巴15歲以上文盲率為4.7%，其中城市3.2%，農(nóng)村7.2%，女性5.6%，男性3.8%。巴公共教育投資占國民生產(chǎn)總值的4.1%。2011年各級教育情況如下：

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【新聞出版】 主要報紙有：《彩色ABC》，《今日報》，《論壇報》，《最新時刻報》等。

全國廣播電臺為國家電臺，另有11個私營商業(yè)電臺和5家電視臺。

【對外關(guān)系】實行對外開放和多元化外交政策，愿同世界所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系。主張維護(hù)國家主權(quán)、人民自決、不干涉別國內(nèi)政、反對在國際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅等原則，主張通過談判解決國際爭端。重視與拉美國家、特別是南方共同市場其他成員國的關(guān)系，努力參與地區(qū)事務(wù)和一體化進(jìn)程。積極發(fā)展同美國、西歐國家關(guān)系。

是聯(lián)合國、77國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、美洲國家組織、拉美經(jīng)濟(jì)體系、拉美一體化協(xié)會、拉美和加勒比共同體、南方共同市場、安第斯共同體（聯(lián)系國）等國際和地區(qū)組織的成員。2016年10月，巴當(dāng)選為2017—2020年度萬國郵聯(lián)理事會成員。2018年6月，巴當(dāng)選2019—2021年度聯(lián)合國經(jīng)社理事會成員。2021年，巴當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員,任期至2024年。

【同美國的關(guān)系】 重視同美關(guān)系，在打擊國際犯罪、緝毒合作、反恐問題上與美積極配合，但在出兵伊拉克、向古巴派遣人權(quán)觀察員及建立美洲自由貿(mào)易區(qū)等問題上未給予美支持。2005年8月，美國防部長拉姆斯菲爾德訪巴，雙方就建立“美巴戰(zhàn)略關(guān)系”達(dá)成共識，美巴軍事合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年5月，巴副總統(tǒng)卡斯蒂廖尼訪美。2008年10月，盧戈總統(tǒng)訪問美國。2009年12月和2010年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬特使、國務(wù)院西半球事務(wù)助理國務(wù)卿巴倫蘇埃拉兩度訪巴。2017年4月，美國務(wù)院負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的臨時助理國務(wù)卿帕爾米耶里訪巴。2018年7月，時為巴拉圭候任總統(tǒng)的阿夫多訪問美國。2018年9月、2019年12月，阿夫多總統(tǒng)訪問美國。2021年3月，阿夫多總統(tǒng)同美國務(wù)卿布林肯通電話。2021年6月，美副國務(wù)卿紐蘭訪巴。2022年10月，美國務(wù)院反腐專員內(nèi)普夫訪巴。2023年1月，巴紅黨總統(tǒng)候選人培尼亞訪美。同月，美財政部以涉嫌腐敗名義宣布制裁巴前總統(tǒng)卡特斯和現(xiàn)任副總統(tǒng)貝拉斯克斯。3月，阿夫多總統(tǒng)赴美佛羅里達(dá)州參觀美軍特種作戰(zhàn)軍事基地，美中央情報局副局長大衛(wèi)·科恩赴巴同阿夫多總統(tǒng)舉行會見。8月，美內(nèi)政部長哈蘭德赴巴拉圭出席培尼亞總統(tǒng)就職儀式。

【同巴西的關(guān)系】 同巴西保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。巴西在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面對巴拉圭有較大影響，是巴拉圭在南方共同市場最重要的貿(mào)易伙伴，兩國簽訂有多項雙邊合作協(xié)定。2008年9月和2010年5月，盧戈總統(tǒng)兩次訪問巴西。2011年6月，巴西總統(tǒng)羅塞夫訪問巴拉圭并出席第41屆南共市首腦會議。2013年9月、2017年8月卡特斯總統(tǒng)訪問巴西。2016年8月，卡特斯總統(tǒng)赴巴西出席里約奧運會開幕式。2018年6月，時為巴拉圭候任總統(tǒng)的阿夫多訪問巴西。2019年1月，阿夫多總統(tǒng)赴巴西出席新總統(tǒng)博索納羅就職儀式。2019年3月，巴拉圭總統(tǒng)阿夫多訪問巴西。2022年6月，巴拉圭總統(tǒng)阿夫多同巴西總統(tǒng)博索納羅舉行會見。2023年3月，阿夫多總統(tǒng)赴巴西伊瓜蘇市出席伊泰普水電站新任理事就職活動，并同巴西總統(tǒng)盧拉舉行會見。2023年5月、7月，巴拉圭當(dāng)選總統(tǒng)培尼亞兩度訪問巴西并同盧拉總統(tǒng)舉行會見。8月，巴西總統(tǒng)盧拉赴巴拉圭出席培尼亞總統(tǒng)就職儀式。9月，巴拉圭總統(tǒng)培尼亞同巴西總統(tǒng)盧拉在出席第78屆聯(lián)合國大會期間舉行會晤。

【同阿根廷的關(guān)系】 同阿根廷長期保持睦鄰關(guān)系。雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在水電合作上成果顯著。2010年5月，盧戈總統(tǒng)赴阿根廷卡達(dá)萊斯出席南美國家聯(lián)盟特別首腦會議。8月，阿外長蒂梅爾曼對巴進(jìn)行工作訪問。2016年5月，卡特斯總統(tǒng)訪問阿根廷。2018年6月，時為巴候任總統(tǒng)的阿夫多訪問阿根廷。2022年5月，巴總統(tǒng)阿夫多同阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯舉行會見。8月，阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯赴巴拉圭出席培尼亞總統(tǒng)就職儀式。

【同其它拉美國家的關(guān)系】 同拉美各國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，高層交往頻繁。2016年6月，卡特斯總統(tǒng)赴巴拿馬出席巴拿馬運河擴(kuò)建工程竣工儀式，并與巴總統(tǒng)胡安·卡洛斯·巴雷拉舉行雙邊會談。8月，卡特斯總統(tǒng)訪問墨西哥。9月，巴拉圭總統(tǒng)卡特斯赴哥倫比亞出席哥政府與反政府武裝和平協(xié)定簽字儀式。2021年2月，阿夫多總統(tǒng)訪問烏拉圭。2022年5月，烏拉圭總統(tǒng)拉卡列訪問巴拉圭。

【同日本的關(guān)系】 與日本保持密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。日本是巴最大援助國。在巴有日僑約7000人。2010年1月，巴外長拉科戈納塔赴日本東京出席第四屆東亞—拉美論壇外長會議并訪問日本。2011年3月日本東北部發(fā)生特大地震災(zāi)害后，巴政府向日提供援助。6月，日本外相松本剛明訪巴，雙方簽署《糧食安全合作協(xié)議》。8月，日本向巴提供1900萬美元援助，用于為偏遠(yuǎn)地區(qū)修建飲用水等公共設(shè)施。2014年6月，巴總統(tǒng)卡特斯訪日，與日本首相安倍晉三舉行會談并簽署援助協(xié)議。2018年12月，日本首相安倍晉三訪問巴拉圭。2021年1月，日本外相茂木敏充訪問巴拉圭。

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