【國 名】 阿根廷共和國(the Republic of Argentina,República Argentina)。
【面 積】 278.04萬平方公里(不含馬爾維納斯群島和阿主張的南極領(lǐng)土。資料來源:阿根廷國家統(tǒng)計和普查局)。
【人 口】 4604萬(2022年)。白人和印歐混血種人占95%,白人多屬意大利和西班牙后裔。印第安人口95.5萬,其中人口最多的少數(shù)民族為馬普切人(Mapuche)。官方語言為西班牙語。73.9%的居民信奉天主教,6.6%的居民信奉新教(2020年)。
【首 都】 布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires),人口308萬(2020年)。首都氣候溫和,年平均氣溫17℃,全年降雨量1313.1毫米。
【國家元首】 總統(tǒng)阿爾韋托·費爾南德斯(Alberto Fernández)。2019年12月10日就職,任期至2023年12月10日。
【重要節(jié)日】 國慶節(jié):5月25日;獨立日:7月9日。
【簡 況】 位于南美洲東南部,東瀕大西洋,南與南極洲隔海相望,西鄰智利,北與玻利維亞、巴拉圭交界,東北與烏拉圭、巴西接壤。南北長3694公里,東西寬1423公里。陸上邊界線長25728公里,海岸線長4725公里。北部屬熱帶氣候,中部屬亞熱帶氣候,南部為溫帶氣候。年平均氣溫北部24℃,南部5.5℃。
16世紀前居住著土著印第安人。16世紀中葉淪為西班牙殖民地。1810年5月25日爆發(fā)反抗西班牙殖民統(tǒng)治的“五月革命”,成立了第一個政府委員會。1812年,民族英雄圣馬丁率領(lǐng)人民抗擊西班牙殖民軍,于1816年7月9日宣布獨立。此后阿長期處于動亂和分裂狀態(tài)。1853年,烏爾基薩將軍制定了第一部憲法,建立聯(lián)邦共和國,烏成為阿制憲后第一任總統(tǒng)。1860年改為共和國。20世紀30年代起出現(xiàn)軍、文人交替執(zhí)政局面。70年代中后期,軍政府曾對左翼反對派人士進行殘酷鎮(zhèn)壓。1982年同英國因馬爾維納斯群島主權(quán)爭端爆發(fā)戰(zhàn)爭,后戰(zhàn)敗,軍政府倒臺。1983年激進黨的阿方辛民選政府上臺,恢復(fù)并大力推進民主化進程,民主政體逐漸鞏固。正義黨領(lǐng)袖梅內(nèi)姆自1989年起連續(xù)執(zhí)政十年,推行新自由主義經(jīng)濟政策,阿經(jīng)濟一度有較大發(fā)展。梅執(zhí)政后期,阿經(jīng)濟轉(zhuǎn)入衰退,社會問題日益突出。1999年激進黨人德拉魯阿當(dāng)選總統(tǒng)后,未能遏止持續(xù)三年的經(jīng)濟衰退。2001年12月,阿爆發(fā)嚴重的政治、經(jīng)濟和社會危機,德被迫辭職。此后阿形勢嚴重動蕩,十日之內(nèi)數(shù)易總統(tǒng)。2002年1月1日,正義黨人杜阿爾德被國會推舉為總統(tǒng)。2003年5月,正義黨人基什內(nèi)爾就任總統(tǒng)后,阿經(jīng)濟快速復(fù)蘇,政局穩(wěn)定,民生改善,國際和地區(qū)影響力回升。2007年10月,基什內(nèi)爾總統(tǒng)夫人克里斯蒂娜作為中左翼跨黨派聯(lián)盟“勝利陣線”候選人贏得大選,成為阿歷史上首位民選女性總統(tǒng)?藞(zhí)政后,基本承襲基什內(nèi)爾政府各項內(nèi)外政策, 并于2011年10月成功連任。2015年11月,反對黨聯(lián)盟“我們改變”候選人馬克里當(dāng)選總統(tǒng)。馬克里實行自由市場經(jīng)濟,減少政府干預(yù),提升經(jīng)濟競爭力。2018年,阿根廷經(jīng)濟金融形勢多次劇烈波動。2019年10月,阿舉行大選,左翼聯(lián)盟“全民陣線”候選人費爾南德斯擊敗馬克里當(dāng)選新一屆總統(tǒng),并于同年12月就職。
【政 治】 2019年10月27日,左翼“全民陣線”候選人費爾南德斯當(dāng)選阿根廷新任總統(tǒng),并于12月10日就職,任期4年。目前,阿社會總體保持穩(wěn)定。
【憲 法】 1853年制定第一部憲法。1994年8月22日,憲法經(jīng)第四次修改后實施。修改后的憲法規(guī)定:阿為聯(lián)邦制國家,實行代議制民主?偨y(tǒng)為國家元首和政府首腦,兼任武裝部隊統(tǒng)帥。總統(tǒng)通過直選產(chǎn)生,任期4年,可連選連任一次。
【議 會】 國家最高權(quán)力機構(gòu),由參、眾兩院組成,擁有聯(lián)邦立法權(quán)。參、眾議員均由直選產(chǎn)生,可連選連任。參議院72席,全國24個省區(qū)各3席。參議員任期6年,每兩年改選1/3。眾議院257席,由各省區(qū)按人口比例分配。眾議員任期4年,每兩年改選1/2。
本屆議會于2019年12月成立,各主要黨團在議會的席位如下:
黨團名稱 |
眾議院 |
參議院 |
全民陣線 |
118 |
35 |
共謀變革聯(lián)盟 |
116 |
33 |
聯(lián)邦共識 |
8 |
0 |
工人左翼陣線 |
4 |
0 |
其他黨派 |
11 |
4 |
(數(shù)據(jù)來源:阿參、眾議院網(wǎng)站)
阿憲法規(guī)定,參議長由副總統(tǒng)兼任,F(xiàn)任副總統(tǒng)兼參議長克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內(nèi)爾(Cristina Fernández de Kirchner,女),2019年12月10日就職,任期4年。另常設(shè)臨時參議長一名,在副總統(tǒng)空缺或代行總統(tǒng)之職時,代行參議長職責(zé),F(xiàn)任臨時參議長克勞迪婭·阿夫達拉(Claudia Abdala,女),2019年12月10就職。眾議長每年改選一次,現(xiàn)任眾議長塞西莉亞·莫雷阿烏(Cecilia Moreau),2022年8月2日就任。
【政 府】 本屆政府于2019年12月10日成立。目前主要閣員如下:內(nèi)閣首席部長奧古斯丁·羅西 (Agustín Rossi),外交部長圣地亞哥·卡菲耶羅(Santiago Cafiero),經(jīng)濟部長塞爾吉奧·馬薩(Sergio Massa),內(nèi)政部長愛德華多·德佩德羅(Eduardo de Pedro),國防部長豪爾赫·塔亞納(Jorge Taiana),公共工程部長加夫列爾·卡托波的斯(Gabriel Katopodis),國土發(fā)展和住房部長豪爾赫·費拉雷西(Jorge Ferraresi),衛(wèi)生部長卡拉·比索蒂(Carla Vizzotti,女),安全部長阿尼瓦爾·費爾南德斯(Aníbal Fernández),婦女、性別和多樣化部長伊麗莎白·戈麥斯·阿爾科塔(Elisabeth Gómez Alcorta,女),社會發(fā)展部長胡安·薩瓦萊塔(Juan Zabaleta),教育部長海梅·佩爾西克(Jaime Perczyk),文化部長特里斯坦·鮑爾(Tristán Bauer),司法部長馬丁·索里亞(Martín Soria),旅游和體育部長馬蒂亞斯·拉蒙斯(Matías Lammens),科技部長丹尼爾·菲爾穆斯(Daniel Filmus),環(huán)境部長胡安·卡萬迭(Juan Cabandié),交通部長迪亞哥·休利亞諾(Diego Giuliano),勞工部長克勞迪奧·莫羅尼(Claudio Moroni),央行行長米格爾·安赫爾·佩塞(Miguel Ángel Pesce),總統(tǒng)府秘書長(部長級)胡利奧·比托貝略(Julio Vitobello),總統(tǒng)府戰(zhàn)略事務(wù)國秘(部長級)梅塞德斯·馬爾科·德爾蓬蒂(Mercedes Marcó del Pont,女)。
【行政區(qū)劃】 全國劃分為24個行政單位。由23個省和聯(lián)邦首都(布宜諾斯艾利斯市)組成。
【司法機構(gòu)】 由最高法院和各聯(lián)邦法院組成。最高法院由正副院長和5名大法官組成,院長和法官由總統(tǒng)提名后經(jīng)參議院批準任命,任期三年,可連選連任。另設(shè)法官理事會,負責(zé)挑選聯(lián)邦法院法官并管理全國司法事務(wù)。現(xiàn)任最高法院院長奧拉西奧·羅薩蒂(Horacio Rosatti),2021年10月就任。副院長卡洛斯·羅森克蘭茨(Carlos Rosenkrants)?倷z察長愛德華多·卡薩爾(Eduardo Casal)。
【政 黨】 實行多黨制,現(xiàn)有全國性政黨57個,主要有:
(1)正義黨(Partido Justicialista):又名庇隆主義黨,基督教民主黨國際成員。1945年由庇隆創(chuàng)建,黨員主要來自中低收入階層,以工會力量為支柱。曾8次執(zhí)政。現(xiàn)有黨員323萬余人(2021年)。政治民主、經(jīng)濟獨立、社會公正是庇隆主義的三大支柱。強調(diào)資本為民族經(jīng)濟服務(wù),追求社會福利,主張勞資調(diào)和,維護勞工權(quán)益。黨主席為阿爾韋托·費爾南德斯(Alberto Fernández)。
2019年,費爾南德斯以正義黨內(nèi)本派力量為主、聯(lián)合部分中左政黨組建執(zhí)政聯(lián)盟——全民陣線,贏得大選,并成為阿第一大政治力量。2023年,執(zhí)政聯(lián)盟更名為“團結(jié)為祖國”(UP)。
(2)“變革聯(lián)盟”(Juntos por el Cambio):2015年3月成立,由共和國方案聯(lián)盟、激進公民聯(lián)盟等政黨組成。
—共和國方案聯(lián)盟(Propuesta Republicana):新興中右派。2005年由變革承諾黨和發(fā)展重建黨聯(lián)合成立。主張減少國家干預(yù),實行自由市場經(jīng)濟,F(xiàn)有黨員16萬余人(2021年),影響力主要集中在首都布宜諾斯艾利斯及周邊省份。黨主席帕特里西亞·布爾里奇(Patricia Bullrich,女)。
—激進公民聯(lián)盟(Unión Cívica Radical):亦稱激進黨,社會黨國際成員。1891年成立,是阿歷史最悠久的政黨,曾六次執(zhí)政。現(xiàn)有黨員188萬人(2021年)。信奉人道主義,主張政治多元化和社會改良。黨主席赫拉爾多·莫拉萊斯(Gerardo Morales)
【重要人物】阿爾韋托·費爾南德斯:現(xiàn)任總統(tǒng)。1959年4月2日出生于布宜諾斯艾利斯市,畢業(yè)于阿根廷布宜諾斯艾利斯大學(xué)法律專業(yè)。正義黨主席。曾擔(dān)任經(jīng)濟部法律事務(wù)局副局長、國家保險監(jiān)管局局長、布宜諾斯艾利斯市議員、內(nèi)閣首席部長。2019年10月當(dāng)選總統(tǒng),12月10日就職。離異,有2子。
【經(jīng) 濟】 阿是拉美地區(qū)綜合國力較強的國家。工業(yè)門類較齊全,農(nóng)牧業(yè)發(fā)達。
20世紀初,阿經(jīng)濟總量曾位居世界前十名。80年代因債務(wù)危機,經(jīng)濟大幅衰退。1991年起實施以私有化為核心的新自由主義經(jīng)濟政策,實行比索兌美元1:1固定匯率制,阿經(jīng)濟重新步入增長軌道,1991年至1998年年均增長率達6%。受東南亞金融危機和巴西金融動蕩沖擊,阿經(jīng)濟自1998年下半年開始滑坡,國家風(fēng)險指數(shù)飚升,外債壓力加劇,財政與金融崩潰,最終于2001年底爆發(fā)嚴重經(jīng)濟危機。
2001年經(jīng)濟危機以來,阿歷屆政府把償還外債作為核心工作,由于國際融資艱難,被迫立足國內(nèi),強化政府干預(yù),實施進口替代,通過刺激出口、限制進口確保外貿(mào)盈余,同時嚴格外匯管制,形成“阿根廷模式”,一度取得較好成效。2003年至2011年,阿根廷經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。
自2012年以來,受國際經(jīng)濟金融形勢等影響,阿根廷經(jīng)濟增速明顯放緩,通貨膨脹高企,本幣貶值,外匯儲備下降。2014年年初以來,阿政府采取放松外匯管制、提高利率、減少財政補貼等舉措,宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)。2014年7月,阿政府與“禿鷲基金”債務(wù)談判失敗,阿陷入技術(shù)性債務(wù)違約。馬克里上臺后,出臺取消外匯管制、放松進出口管制等舉措,并解決“禿鷲基金”債務(wù)糾紛,重返國際資本市場。2018年,阿經(jīng)濟金融形勢多次劇烈波動。政府大力實施緊縮政策,獲得國際貨幣基金組織援助貸款支持。2019年8月,阿金融形勢再次劇烈波動。費爾南德斯總統(tǒng)執(zhí)政后,出臺系列改革舉措,將解決債務(wù)問題作為優(yōu)先任務(wù)。2020年8月,阿根廷政府就662億美元外債重組同主要債權(quán)人達成一致。2021年經(jīng)濟增長10.3%。2022年3月,阿政府與國際貨幣基金組織就償還450億美元債務(wù)達成協(xié)議。2022年經(jīng)濟增長5.2%。(數(shù)據(jù)來源:國際貨幣基金組織、世界銀行、阿根廷國家統(tǒng)計局)。
2022年主要經(jīng)濟指標如下:
通貨膨脹率:115.6%(2023年6月)
失業(yè)率:6.9%(2023年第一季度)
外匯儲備:241億美元(2023年6月)
外債余額:2750億美元(2023年6月)
外貿(mào)總額:1699.65億美元(2022年底)
出口額:884.56億美元(2022年底)
進口額:815.09億美元(2022年底)
匯率:1美元約為283比索(2023年7月)
【資 源】 礦產(chǎn)資源豐富,是拉美主要礦業(yè)國之一。主要礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、銅、金、鈾、鉛、鋅、硼酸鹽、粘土等,大部分位于與智利、玻利維亞交界的安第斯山脈附近。但礦產(chǎn)開發(fā)水平較低,預(yù)計約有75%的資源尚未得到勘探開發(fā),F(xiàn)已探明蘊藏量:石油3.63億立方米,天然氣3761.2億立方米,可開采頁巖氣22.71萬億立方米,可開采頁巖油270億桶,煤炭8.25億噸,鐵3億噸,鈾7080噸。水力、漁業(yè)資源豐富。森林面積125.3萬平方公里,森林覆蓋率45.06%。
【工 業(yè)】 工業(yè)較發(fā)達,主要有鋼鐵、汽車、石油、化工、紡織、機械、食品加工等,門類齊全。工業(yè)地理分布不均衡,主要集中在布宜諾斯艾利斯省和科爾多瓦省,內(nèi)地省份工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。核工業(yè)發(fā)展水平居拉美前列,現(xiàn)擁有三座運行中的核電站。目前,正在籌建第四座核電站。食品加工業(yè)較先進,主要有肉類加工、乳制品、糧食加工、水果加工、釀酒等行業(yè)。
近年來阿主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下:
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
粗鋼(萬噸) |
516.2 |
464.5 |
365.1 |
487.5 |
509.4 |
鋁(萬噸) |
44.0 |
43.8 |
31.0 |
33.8 |
/ |
鐵(萬噸) |
379.0 |
305.0 |
245.5 |
355.0 |
349.4 |
發(fā)電量(億千瓦小時) |
1375 |
1323.47 |
/ |
/ |
/ |
水泥(萬噸) |
1184.1 |
1108.2 |
987.1 |
1211.7 |
1302.9 |
原油(萬立方米) |
2840.5 |
2951.5 |
2797.0 |
2979.9 |
3379.6 |
天然氣(億立方米) |
470.14 |
135.21 |
123.21 |
123.65 |
/ |
汽車(萬輛) |
46.66 |
31.48 |
25.72 |
43.47 |
53.69 |
(資料來源:阿根廷國家統(tǒng)計局、工業(yè)部、汽車生產(chǎn)商協(xié)會)
【農(nóng)牧漁業(yè)】 農(nóng)牧業(yè)發(fā)達,是世界糧食和肉類重要生產(chǎn)和出口國,素有“世界糧倉和肉庫”之稱。全國大部分地區(qū)土壤肥沃,氣候溫和,適于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。東部和中部的潘帕斯草原是著名的農(nóng)牧業(yè)區(qū)。全國可耕地和多年生作物用地2720萬公頃,占國土面積的9.8%。長期牧場面積14210萬公頃,占國土面積的51.2%。灌溉面積169萬公頃,占可耕地面積的6.8%。人均耕地面積0.77公頃,居世界前列。據(jù)阿根廷聯(lián)邦農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)計,2022年阿農(nóng)業(yè)出口總量為480萬噸,總出口額為70億美元。
主要種植大豆、玉米、小麥、高梁、葵花籽等。近年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
|
2018/2019 |
2019/2020 |
2020/2021 |
2021/2022 |
大豆 |
5530 |
4900 |
4600 |
4400 |
玉米 |
5700 |
5150 |
6050 |
5900 |
小麥 |
1975 |
1950 |
1760 |
2210 |
葵花籽 |
350 |
330 |
340 |
400 |
高粱 |
160 |
250 |
330 |
280 |
水稻 |
120 |
120 |
140 |
120 |
(資料來源:阿根廷農(nóng)業(yè)部)
此外,阿根廷還是世界上最大的馬黛茶生產(chǎn)國。
畜牧業(yè)歷史悠久,牲畜品種及畜牧水平在世界均占先進地位。畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的40%。全國牲畜的80%集中在潘帕斯大草原,以牛羊為主。阿是注射疫苗非口蹄疫區(qū)和非瘋牛病疫區(qū),牛肉生產(chǎn)、出口和消費居世界前列。
2022年主要畜牧產(chǎn)品情況為:
|
屠宰量(萬頭、億只) |
出口量(萬噸) |
人均年消費量(千克) |
牛 |
1349.9 |
89.93 |
48.66 |
豬 |
766.6 |
0.95 |
15.8 |
羊 |
/(存欄量為1246.2萬頭) |
/ |
/ |
家禽 |
7.51 |
22.7 |
45.7 |
(資料來源:阿根廷農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局)
漁業(yè)資源豐富。漁業(yè)生產(chǎn)60%在南部,超過50%集中在馬德普拉塔港口。主要漁產(chǎn)品為鱈魚、魷魚、對蝦等。2022年捕魚量為79.35萬噸,同比增長1.5%;2022年出口49.04萬噸,出口額18.23億美元,同比分別下降4.8%和8.4%。
【旅游業(yè)】 旅游業(yè)發(fā)達,是南美主要旅游國家。近年來,赴阿游客大幅增加。旅游業(yè)成為阿第三大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。受新冠疫情影響,2022年共接待外國游客約43.11萬人次。全國有自然保護區(qū)39個,總面積366.41萬公頃。有世界自然和文化遺產(chǎn)11處,2009年聯(lián)合國教科文組織將探戈舞正式列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。主要旅游點有巴里洛切風(fēng)景區(qū)、伊瓜蘇大瀑布、莫雷諾冰川等。
【交通運輸】是交通運輸最發(fā)達的拉美國家之一,公路、鐵路、航空和海運均以首都為中心,向外輻射,形成扇形交通網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)交通運輸以陸運為主,外貿(mào)貨物的90%通過水路運輸。上世紀90年代,阿政府將交通運輸服務(wù)業(yè)全部實行了私有化。
鐵路:總長34059公里,為拉美之最。但鐵路部門長期經(jīng)營不善,連年虧損,加之缺乏投資,許多設(shè)備及三分之二的線路老化,大部分路段已停運。當(dāng)前,政府通過政府和社會資本合作形式募集資金建設(shè)高速公路、鐵路、能源等項目,大力推行“鐵路復(fù)興”計劃,重點修理改建老舊的貨運鐵路線。
首都布宜諾斯艾利斯是最早修建地鐵的南美城市,地鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,共有7條線路,總長64公里。2019年共輸送旅客3.26億人次。
公路:總里程超過50萬公里。2017年國道總長3.99萬公里,有鋪裝路面所占比重為92.3%。2017年國家級公路收費站通過車輛1.46億輛次,收費36.33億比索。2017年新車上牌數(shù)量為90.27萬輛,其中國產(chǎn)汽車28.23萬輛,進口汽車62.04萬輛。2022年全年生產(chǎn)汽車53.69萬輛。(資料來源:阿汽車制造商協(xié)會)
水運:全國有海港38個,內(nèi)河港口25個。2018年港口吞吐量約1.5億噸。重要港口有布宜諾斯艾利斯港、布蘭卡港和羅薩里奧港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要內(nèi)河航線,全長3302公里。
空運:全國有機場53個。各省省會、主要城市及重要旅游點每天均有航班往來,國際航線超過50條。2019年客運量4650萬人次,同比增長7.2%,其中國內(nèi)航線客運量3211萬人次,國際航線客運量1440萬人次。首都埃塞伊薩(Ezeiza)國際機場是全國最大的航空港。阿根廷航空公司(Aerolíneas Argentinas)是阿最大航空公司,1991年被西班牙公司收購,2008年7月阿政府將其重新國有化。
【財政金融】 阿政府財政曾長期赤字。2018年以來,阿政府裁撤政府機構(gòu),下調(diào)公共投資、財政開支和社會補貼,對出口商品和服務(wù)加征稅。2019年阿政府初級財政赤字951.22億比索,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.44%。截至2022年底,阿外債余額2767億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43.8%。(來源:阿國家統(tǒng)計局)
截至2022年底,阿全國共有各類銀行金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)77家,其中國有銀行13家,私有銀行50家,非銀行金融機構(gòu)15家。(資料來源:阿根廷中央銀行)
【對外貿(mào)易】 對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中占有重要地位。近年來,阿政府大力促進出口,積極推動產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和出口市場多元化,加之國際市場大宗商品價格不斷走高,阿外貿(mào)連續(xù)多年保持順差。主要出口產(chǎn)品為油料作物、石油、天然氣、汽車、谷物、牛肉、皮革、奶制品、鋼鐵、漁產(chǎn)品和林產(chǎn)品等;進口及機械設(shè)備、汽車、電子產(chǎn) 品、燃料、有機化學(xué)品、塑料及其制成品、鋼鐵、醫(yī)藥產(chǎn)品等。主要貿(mào)易伙伴為巴西、中國、歐盟、美國、智利、墨西哥、日本等。2022年,阿對外貿(mào)易總額為1669.65億美元,其中出口額884.56億美元,同比增長13.5%,進口額815.56億美元,同比增長29.1%,順差69億美元。
2018-2022年對外貿(mào)易情況如下(單位:億美元):
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
出口額 |
616.21 |
651.15 |
548.84 |
779.34 |
884.56 |
進口額 |
654.41 |
491.25 |
423.56 |
631.84 |
815.56 |
差 額 |
–38.20 |
159.90 |
125.28 |
147.5 |
69 |
(資料來源:阿國家統(tǒng)計局)
【外國資本】 阿吸引外資的歷史始于19世紀上半葉。二次大戰(zhàn)前,英國資本占半數(shù)以上。戰(zhàn)后,美資后來居上。1990~1999年,外國投資總額達1210億美元,其中主要來源于西班牙、美國、法國、智利等國家。外國投資主要集中在石油、天然氣、汽車制造、醫(yī)藥、化工、金融、民航、電信、服務(wù)業(yè)等部門。
近年吸收外國直接投資額如下(單位:億美元):
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
72.42 |
125.51 |
90 |
66.12 |
116.55 |
42.29 |
106.89 |
167.31 |
46.7 |
41 |
100 |
(資料來源:聯(lián)合國拉美經(jīng)委會、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、阿根廷統(tǒng)計局)
【人民生活】 阿根廷原來貧富差距相對較小,中產(chǎn)階級所占比重大。受經(jīng)濟影響,阿貧困人口占全國人口的比例有所上升。截至2021年,貧困率和赤貧率分別為37.3%和2%。(來源:阿國家統(tǒng)計局)。
據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署2020年報告,阿人類發(fā)展指數(shù)為0.845,超過拉美地區(qū)0.766的平均水平,在該地區(qū)排名第二。營養(yǎng)不良人口比率4.6%。人均預(yù)期壽命76.4歲(2017年),其中男性74歲,女性80歲。出生率16.2‰,死亡率7.6‰,新生兒死亡率為8‰(2022年)。阿人均擁有醫(yī)生比例及醫(yī)療占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重均達到發(fā)達國家水平。2022年衛(wèi)生預(yù)算為6439.44億比索,占全年預(yù)算支出的4.9%。
【軍 事】 總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥,設(shè)國防委員會和危機委員會。國防委員會由副總統(tǒng)、內(nèi)政部長、外交部長、國防部長和經(jīng)濟部長組成,協(xié)助總統(tǒng)制定和評估國防政策 和國防戰(zhàn)略。危機委員會由國防部長、武裝力量聯(lián)合參謀長和陸、海、空軍參謀長組成,協(xié)助總統(tǒng)進行軍事行動和軍事戰(zhàn)略評估和決策。國防部長全面主持國防事務(wù),并直接對總統(tǒng)負責(zé)。2006年6月,阿將聯(lián)合參謀部提升為高于軍種參謀部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并在該機構(gòu)下新設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,負責(zé)指揮全軍的聯(lián)合作戰(zhàn)行動。
在結(jié)束軍政府統(tǒng)治后,阿與鄰國關(guān)系逐步改善,國防政策由原來與鄰國的“假設(shè)沖突”戰(zhàn)略調(diào)整為“戰(zhàn)略性防御”。認為21世紀的沖突將圍繞糧食、水和能源展開,阿應(yīng)以此為前提制定國防戰(zhàn)略。積極開展地區(qū)軍事合作,加入南美國家聯(lián)盟南美防務(wù)理事會。積極參與聯(lián)合國維和行動,與智利、秘魯共同執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)。1993年倡導(dǎo)建立聯(lián)合國“白盔部隊”,輔助“藍盔”維和部隊從事人道主義救助行動。
自1995年起由義務(wù)兵役制改為志愿兵役制,18至24周歲公民可根據(jù)協(xié)議期限志愿服兵役,最高服役年齡至28周歲。武裝力量由正規(guī)軍和準軍事部隊組成,其中正規(guī)軍由陸、海、空三軍組成,F(xiàn)有三軍總兵力7.8萬人。準軍事部隊3.1萬人。此外,還有預(yù)備役部隊37.5萬人。阿是南美地區(qū)軍費開支最低的國家之一。2022年國防預(yù)算為2163億比索,占全年預(yù)算支出的1.6%。
【教 育】 教育水平居拉美國家前列。1884年通過的《普通教育法》是阿全國教育體系的基石。2006年頒布的《國家教育法》規(guī)定,全國實行13年制義務(wù)教育,包括學(xué)前1年,小學(xué)6年,初中3年,高中3年,小學(xué)入學(xué)年齡為6歲。規(guī)定中央及各省市教育專項經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不得低于6%。其他主要教育法規(guī)還有:1995年頒布的《高等教育法》、2005年頒布的《職業(yè)技術(shù)教育法》、2006年頒布的《教育融資法》等。每年9月11日為教師節(jié)。
2010年人口普查顯示:阿全國文盲64.18萬人,文盲率為1.9%。2022年教育和文化預(yù)算8178.81億比索,占全年預(yù)算支出的6.2%。
全國25-64歲年齡段完成大學(xué)學(xué)業(yè)人口占比為21%。著名大學(xué)有布宜諾斯艾利斯大學(xué)、拉普拉塔國立大學(xué)、科爾多瓦國立大學(xué)等。其中科爾多瓦國立大學(xué)成立于1613年,是阿歷史最悠久的高等學(xué)府。
【科 研】 科研水平位居拉美前列。在科技領(lǐng)域至今共有三位諾貝爾獎獲得者,分別獲得1947年和1984年醫(yī)學(xué)獎和1970年化學(xué)獎。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,阿每1百萬人中有713名科學(xué)家或工程師,每1千名經(jīng)濟活動人口中有1.9名研究人員,均居拉美前列。全國重要的科研機構(gòu)包括國家原子能委員會(CNEA,1950年成立)、國家農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究院(INTA,1956年成立)、國家工業(yè)技術(shù)研究院(INTI,1958年成立)、國家科學(xué)技術(shù)研究委員會(CONICET,1958年成立)等。2022年政府科技經(jīng)費預(yù)算為1879.44億比索,占全年預(yù)算支出的1.4%;全國科研人員為4.69萬人。
【新聞出版】主要報紙有:《號角報》(Clarín):1945年創(chuàng)刊,標榜中立,反映“發(fā)展主義”的經(jīng)濟觀點,發(fā)行量27.43萬份;《國民報》(La Nación):1870年創(chuàng)刊,主要反映大農(nóng)牧主的觀點,發(fā)行量17.79萬份;《金融界報》(Ambito Financiero):1976年創(chuàng)刊,金融類報紙,發(fā)行量8萬份;《新聞報》(La Prensa):1869年創(chuàng)刊,反映右翼保守勢力的立場,發(fā)行量3千份;《紀事報》(El Cronista):1963年創(chuàng)刊,以社會新聞為主,發(fā)行量8千份。目前各大報均已推出網(wǎng)絡(luò)版。重要周刊有《市場》(Mercado)、《索莫斯》(Somos)、《人物》(Gente)等。
美洲通訊社(Télam)為阿國家通訊社,成立于1945年,屬總統(tǒng)府新聞國務(wù)秘書處領(lǐng)導(dǎo),設(shè)28處國內(nèi)記者站,無國外記者站。目前有員工450名,300余家用戶,日發(fā)稿量560條。報聯(lián)社(DyN)為私人通訊社,是阿最大新聞社,1982年成立,用戶為阿全國大多數(shù)報社、電臺、電視臺及一些企業(yè)、國家機構(gòu)和政黨。
阿第一家廣播電臺成立于1920年。全國有調(diào)幅電臺260個,調(diào)頻電臺1150余個(大部分無許可證),短波電臺6個。公共廣播電臺1臺(LRA 1)是阿唯一一家全國性國家電臺,成立于1937年,有一套調(diào)幅節(jié)目和三套調(diào)頻節(jié)目。阿根廷對外廣播電臺成立于1958年,現(xiàn)用7種語言進行對外廣播。收聽率最高的調(diào)幅電臺主要有米特雷電臺(Radio Mitre,1925年成立,綜合電臺)、網(wǎng)絡(luò)電臺(Radio La Red,1929年成立,原名“細刨花電臺”,1991年更改為現(xiàn)名,主要播放體育、時事新聞類節(jié)目)、大陸電臺(Radio Continental,1969年成立,主要播放文藝類節(jié)目)和美洲電臺(Radio América,1948年成立,綜合電臺)等。
阿全國有線電視公司共8家,有線電視用戶580萬人,有線電視覆蓋率為80.92%,衛(wèi)星電視覆蓋率為4%。阿根廷有線電視集團(Cablevisión)成立于1981年,擁有用戶152萬人,是阿最大的有線電視公司。2018年集團下屬收視率最高的電視臺依次為TELEFE電視臺(收視率7.7%)、電視13臺(Canal 13,收視率6.9%)、美洲電視臺(América,收視率2.5%)、電視9臺(Canal 9,收視率2.4%)和電視7臺(Canal 7,國有電視臺,收視率1.0%)。
【對外關(guān)系】奉行獨立自主的多元化外交政策,主張多邊主義和國際關(guān)系民主化,奉行保護人權(quán)和恪守國際法等原則。實行務(wù)實均衡的外交路線,重視發(fā)展同巴西、墨西哥等地區(qū)大國關(guān)系。大力推進南美一體化,密切南方共同市場同拉美“太平洋聯(lián)盟”經(jīng)貿(mào)合作。致力于恢復(fù)行使對馬爾維納斯群島等領(lǐng)土的主權(quán)。同184個國家建有外交關(guān)系,是聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、七十七國集團、美洲國家組織、拉美和加勒比國家共同體、南方共同市場等國際和地區(qū)組織及多邊機制成員。2018年二十國集團主席國。2019年3月,舉辦第二次聯(lián)合國南南合作高級別會議。2022年任拉共體輪值主席國。2023年上半年任南共市輪值主席國。
【同拉美國家的關(guān)系】奉行睦鄰友好政策,將發(fā)展同拉美國家、尤其是地區(qū)大國的關(guān)系作為外交優(yōu)先目標。重視南方共同市場一體化,認為同巴西的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系是南共市“戰(zhàn)略軸心”。與智利、墨西哥建有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。費爾南德斯總統(tǒng)重視同地區(qū)國家關(guān)系,希委內(nèi)瑞拉等問題通過朝野對話和平解決,反對外部勢力干涉。
【同美國的關(guān)系】將發(fā)展同美國關(guān)系放在對外政策的重要位置。2003年基什內(nèi)爾政府上臺后,不斷加強同委內(nèi)瑞拉等左翼國家關(guān)系,阿美關(guān)系相對冷淡?死锼沟倌日畧(zhí)政以來,重視改善與美關(guān)系,兩國高層互動增加,關(guān)系較前改善。2012年以來,阿與美“禿鷲基金”和有關(guān)法院圍繞拖欠債務(wù)問題摩擦不斷,阿美關(guān)系受到一定影響。馬克里總統(tǒng)上臺后,積極修復(fù)同美國關(guān)系。2016年3月,美國總統(tǒng)奧巴馬訪阿。特朗普當(dāng)選美總統(tǒng)后,阿方表示希延續(xù)同美合作。2017年2月,馬克里總統(tǒng)同特朗普通電話。2017年4月,馬克里總統(tǒng)訪美。8月,美國副總統(tǒng)彭斯訪阿。2018年2月,時任美國國務(wù)卿蒂勒森訪阿。2019年7月,美國國務(wù)卿蓬佩奧訪阿。2019年11月,阿當(dāng)選總統(tǒng)費爾南德斯同美國總統(tǒng)特朗普通電話。2021年8月,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文訪問阿根廷。2022年6月,費爾南德斯總統(tǒng)赴美出席第九屆美洲峰會。2023年3月,費爾南德斯總統(tǒng)同美國總統(tǒng)拜登在白宮舉行會晤。
【同歐洲國家的關(guān)系】 歐盟是阿主要經(jīng)貿(mào)伙伴和農(nóng)牧產(chǎn)品傳統(tǒng)出口市場。阿與西歐有共同的文化淵源、宗教信仰和血緣關(guān)系,歷屆政府均重視同歐洲的傳統(tǒng)關(guān)系,積極推動南共市與歐盟合作。2014年以來,阿政府先后就國有化補償問題、債務(wù)問題同西班牙雷普索爾公司、“巴黎俱樂部”達成協(xié)議。馬克里總統(tǒng)上臺后,積極推動南共市同歐盟商簽自貿(mào)協(xié)定。2016年以來,意大利總理倫齊、法國總統(tǒng)奧朗德、德國總理默克爾等先后訪阿。馬克里總統(tǒng)先后訪問意大利、法國、比利時、德國、西班牙、荷蘭、俄羅斯等國并出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇。
2012年、2013年分別是阿英馬島戰(zhàn)爭30周年和英國武裝占領(lǐng)馬島180周年。2013年3月,馬島當(dāng)局就是否保持英國海外領(lǐng)地地位進行公投,99.8%的馬島居民投贊成票。阿方對公投強烈反對,不承認公投結(jié)果,同英國關(guān)系一度緊張。馬克里總統(tǒng)上臺后,表示阿仍堅持對馬島主權(quán)要求,但同時愿積極發(fā)展同英國的關(guān)系。2018年5月,英國外交大臣約翰遜赴阿出席二十國集團外長會,并向馬島戰(zhàn)爭阿根廷陣亡將士紀念碑敬獻花圈。2019年11月和2020年4月,阿當(dāng)選總統(tǒng)費爾南德斯同法國總統(tǒng)馬克龍通電話。2020年2月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問意大利、梵蒂岡、西班牙、法國和德國。2021年5月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問葡萄牙、西班牙、法國、意大利和梵蒂岡。2022年5月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問西班牙、德國和法國。2023年7月,第三屆拉共體-歐盟峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明中,首次就馬島問題表態(tài),表示雙方都認可在尊重國際法的基礎(chǔ)上通過對話方式和平解決爭端的重要性。歐盟對拉美國家希和平解決馬島問題的主張表示關(guān)切。
【同亞太國家的關(guān)系】 重視拓展與亞太國家關(guān)系,看重該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、市場容量和潛力。把發(fā)展同亞太國家關(guān)系,特別是同中國的關(guān)系置于其外交政策的重要位置,積極尋求擴大與該地區(qū)的政治和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。2011年,作為東亞-拉美合作論壇拉美協(xié)調(diào)國,阿成功舉辦論壇第五屆外長會。2013年1月,克里斯蒂娜總統(tǒng)先后訪問阿聯(lián)酋、印尼、越南。馬克里總統(tǒng)重視亞太地區(qū)政治經(jīng)濟影響力,表示將加大戰(zhàn)略投入。2016年5月,阿根廷副總統(tǒng)米切蒂訪問韓國。11月,日本首相安倍晉三訪問阿根廷。2017年5月,馬克里總統(tǒng)訪問中國和日本。2019年2月,馬克里總統(tǒng)訪問印度、越南和阿聯(lián)酋。6月,赴日本出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會并訪問印尼。2020年1月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問以色列。