國家概況

2024-05-09 17:07

【國 名】 阿根廷共和國(the Republic of Argentina,República Argentina)。

【面 積】 278.04萬平方公里(不含馬爾維納斯群島和阿主張的南極領(lǐng)土。資料來源:阿根廷國家統(tǒng)計和普查局)。

【人 口】 4604萬(2022年)。白人和印歐混血種人占95%,白人多屬意大利和西班牙后裔。印第安人口95.5萬,其中人口最多的少數(shù)民族為馬普切人(Mapuche)。官方語言為西班牙語。73.9%的居民信奉天主教,6.6%的居民信奉新教(2020年)。

【首 都】 布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires),人口308萬(2020年)。首都氣候溫和,年平均氣溫17℃,全年降雨量1313.1毫米。

【國家元首】 總統(tǒng)阿爾韋托·費爾南德斯(Alberto Fernández)。2019年12月10日就職,任期至2023年12月10日。

【重要節(jié)日】 國慶節(jié):5月25日;獨立日:7月9日。

【簡 況】 位于南美洲東南部,東瀕大西洋,南與南極洲隔海相望,西鄰智利,北與玻利維亞、巴拉圭交界,東北與烏拉圭、巴西接壤。南北長3694公里,東西寬1423公里。陸上邊界線長25728公里,海岸線長4725公里。北部屬熱帶氣候,中部屬亞熱帶氣候,南部為溫帶氣候。年平均氣溫北部24℃,南部5.5℃。

16世紀前居住著土著印第安人。16世紀中葉淪為西班牙殖民地。1810年5月25日爆發(fā)反抗西班牙殖民統(tǒng)治的“五月革命”,成立了第一個政府委員會。1812年,民族英雄圣馬丁率領(lǐng)人民抗擊西班牙殖民軍,于1816年7月9日宣布獨立。此后阿長期處于動亂和分裂狀態(tài)。1853年,烏爾基薩將軍制定了第一部憲法,建立聯(lián)邦共和國,烏成為阿制憲后第一任總統(tǒng)。1860年改為共和國。20世紀30年代起出現(xiàn)軍、文人交替執(zhí)政局面。70年代中后期,軍政府曾對左翼反對派人士進行殘酷鎮(zhèn)壓。1982年同英國因馬爾維納斯群島主權(quán)爭端爆發(fā)戰(zhàn)爭,后戰(zhàn)敗,軍政府倒臺。1983年激進黨的阿方辛民選政府上臺,恢復(fù)并大力推進民主化進程,民主政體逐漸鞏固。正義黨領(lǐng)袖梅內(nèi)姆自1989年起連續(xù)執(zhí)政十年,推行新自由主義經(jīng)濟政策,阿經(jīng)濟一度有較大發(fā)展。梅執(zhí)政后期,阿經(jīng)濟轉(zhuǎn)入衰退,社會問題日益突出。1999年激進黨人德拉魯阿當(dāng)選總統(tǒng)后,未能遏止持續(xù)三年的經(jīng)濟衰退。2001年12月,阿爆發(fā)嚴重的政治、經(jīng)濟和社會危機,德被迫辭職。此后阿形勢嚴重動蕩,十日之內(nèi)數(shù)易總統(tǒng)。2002年1月1日,正義黨人杜阿爾德被國會推舉為總統(tǒng)。2003年5月,正義黨人基什內(nèi)爾就任總統(tǒng)后,阿經(jīng)濟快速復(fù)蘇,政局穩(wěn)定,民生改善,國際和地區(qū)影響力回升。2007年10月,基什內(nèi)爾總統(tǒng)夫人克里斯蒂娜作為中左翼跨黨派聯(lián)盟“勝利陣線”候選人贏得大選,成為阿歷史上首位民選女性總統(tǒng)?藞(zhí)政后,基本承襲基什內(nèi)爾政府各項內(nèi)外政策, 并于2011年10月成功連任。2015年11月,反對黨聯(lián)盟“我們改變”候選人馬克里當(dāng)選總統(tǒng)。馬克里實行自由市場經(jīng)濟,減少政府干預(yù),提升經(jīng)濟競爭力。2018年,阿根廷經(jīng)濟金融形勢多次劇烈波動。2019年10月,阿舉行大選,左翼聯(lián)盟“全民陣線”候選人費爾南德斯擊敗馬克里當(dāng)選新一屆總統(tǒng),并于同年12月就職。

【政 治】 2019年10月27日,左翼“全民陣線”候選人費爾南德斯當(dāng)選阿根廷新任總統(tǒng),并于12月10日就職,任期4年。目前,阿社會總體保持穩(wěn)定。

【憲 法】 1853年制定第一部憲法。1994年8月22日,憲法經(jīng)第四次修改后實施。修改后的憲法規(guī)定:阿為聯(lián)邦制國家,實行代議制民主?偨y(tǒng)為國家元首和政府首腦,兼任武裝部隊統(tǒng)帥。總統(tǒng)通過直選產(chǎn)生,任期4年,可連選連任一次。

【議 會】 國家最高權(quán)力機構(gòu),由參、眾兩院組成,擁有聯(lián)邦立法權(quán)。參、眾議員均由直選產(chǎn)生,可連選連任。參議院72席,全國24個省區(qū)各3席。參議員任期6年,每兩年改選1/3。眾議院257席,由各省區(qū)按人口比例分配。眾議員任期4年,每兩年改選1/2。

本屆議會于2019年12月成立,各主要黨團在議會的席位如下:

黨團名稱

眾議院

參議院

全民陣線

118

35

共謀變革聯(lián)盟

116

33

聯(lián)邦共識

8

0

工人左翼陣線

4

0

其他黨派

11

4

(數(shù)據(jù)來源:阿參、眾議院網(wǎng)站)

阿憲法規(guī)定,參議長由副總統(tǒng)兼任,F(xiàn)任副總統(tǒng)兼參議長克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內(nèi)爾(Cristina Fernández de Kirchner,女),2019年12月10日就職,任期4年。另常設(shè)臨時參議長一名,在副總統(tǒng)空缺或代行總統(tǒng)之職時,代行參議長職責(zé),F(xiàn)任臨時參議長克勞迪婭·阿夫達拉(Claudia Abdala,女),2019年12月10就職。眾議長每年改選一次,現(xiàn)任眾議長塞西莉亞·莫雷阿烏(Cecilia Moreau),2022年8月2日就任。

【政 府】 本屆政府于2019年12月10日成立。目前主要閣員如下:內(nèi)閣首席部長奧古斯丁·羅西 (Agustín Rossi),外交部長圣地亞哥·卡菲耶羅(Santiago Cafiero),經(jīng)濟部長塞爾吉奧·馬薩(Sergio Massa),內(nèi)政部長愛德華多·德佩德羅(Eduardo de Pedro),國防部長豪爾赫·塔亞納(Jorge Taiana),公共工程部長加夫列爾·卡托波的斯(Gabriel Katopodis),國土發(fā)展和住房部長豪爾赫·費拉雷西(Jorge Ferraresi),衛(wèi)生部長卡拉·比索蒂(Carla Vizzotti,女),安全部長阿尼瓦爾·費爾南德斯(Aníbal Fernández),婦女、性別和多樣化部長伊麗莎白·戈麥斯·阿爾科塔(Elisabeth Gómez Alcorta,女),社會發(fā)展部長胡安·薩瓦萊塔(Juan Zabaleta),教育部長海梅·佩爾西克(Jaime Perczyk),文化部長特里斯坦·鮑爾(Tristán Bauer),司法部長馬丁·索里亞(Martín Soria),旅游和體育部長馬蒂亞斯·拉蒙斯(Matías Lammens),科技部長丹尼爾·菲爾穆斯(Daniel Filmus),環(huán)境部長胡安·卡萬迭(Juan Cabandié),交通部長迪亞哥·休利亞諾(Diego Giuliano),勞工部長克勞迪奧·莫羅尼(Claudio Moroni),央行行長米格爾·安赫爾·佩塞(Miguel Ángel Pesce),總統(tǒng)府秘書長(部長級)胡利奧·比托貝略(Julio Vitobello),總統(tǒng)府戰(zhàn)略事務(wù)國秘(部長級)梅塞德斯·馬爾科·德爾蓬蒂(Mercedes Marcó del Pont,女)。

【行政區(qū)劃】 全國劃分為24個行政單位。由23個省和聯(lián)邦首都(布宜諾斯艾利斯市)組成。

【司法機構(gòu)】 由最高法院和各聯(lián)邦法院組成。最高法院由正副院長和5名大法官組成,院長和法官由總統(tǒng)提名后經(jīng)參議院批準任命,任期三年,可連選連任。另設(shè)法官理事會,負責(zé)挑選聯(lián)邦法院法官并管理全國司法事務(wù)。現(xiàn)任最高法院院長奧拉西奧·羅薩蒂(Horacio Rosatti),2021年10月就任。副院長卡洛斯·羅森克蘭茨(Carlos Rosenkrants)?倷z察長愛德華多·卡薩爾(Eduardo Casal)。

【政 黨】 實行多黨制,現(xiàn)有全國性政黨57個,主要有:

(1)正義黨(Partido Justicialista):又名庇隆主義黨,基督教民主黨國際成員。1945年由庇隆創(chuàng)建,黨員主要來自中低收入階層,以工會力量為支柱。曾8次執(zhí)政。現(xiàn)有黨員323萬余人(2021年)。政治民主、經(jīng)濟獨立、社會公正是庇隆主義的三大支柱。強調(diào)資本為民族經(jīng)濟服務(wù),追求社會福利,主張勞資調(diào)和,維護勞工權(quán)益。黨主席為阿爾韋托·費爾南德斯(Alberto Fernández)。

2019年,費爾南德斯以正義黨內(nèi)本派力量為主、聯(lián)合部分中左政黨組建執(zhí)政聯(lián)盟——全民陣線,贏得大選,并成為阿第一大政治力量。2023年,執(zhí)政聯(lián)盟更名為“團結(jié)為祖國”(UP)。

(2)“變革聯(lián)盟”(Juntos por el Cambio):2015年3月成立,由共和國方案聯(lián)盟、激進公民聯(lián)盟等政黨組成。

—共和國方案聯(lián)盟(Propuesta Republicana):新興中右派。2005年由變革承諾黨和發(fā)展重建黨聯(lián)合成立。主張減少國家干預(yù),實行自由市場經(jīng)濟,F(xiàn)有黨員16萬余人(2021年),影響力主要集中在首都布宜諾斯艾利斯及周邊省份。黨主席帕特里西亞·布爾里奇(Patricia Bullrich,女)。

—激進公民聯(lián)盟(Unión Cívica Radical):亦稱激進黨,社會黨國際成員。1891年成立,是阿歷史最悠久的政黨,曾六次執(zhí)政。現(xiàn)有黨員188萬人(2021年)。信奉人道主義,主張政治多元化和社會改良。黨主席赫拉爾多·莫拉萊斯(Gerardo Morales)

【重要人物】阿爾韋托·費爾南德斯:現(xiàn)任總統(tǒng)。1959年4月2日出生于布宜諾斯艾利斯市,畢業(yè)于阿根廷布宜諾斯艾利斯大學(xué)法律專業(yè)。正義黨主席。曾擔(dān)任經(jīng)濟部法律事務(wù)局副局長、國家保險監(jiān)管局局長、布宜諾斯艾利斯市議員、內(nèi)閣首席部長。2019年10月當(dāng)選總統(tǒng),12月10日就職。離異,有2子。

【經(jīng) 濟】 阿是拉美地區(qū)綜合國力較強的國家。工業(yè)門類較齊全,農(nóng)牧業(yè)發(fā)達。

20世紀初,阿經(jīng)濟總量曾位居世界前十名。80年代因債務(wù)危機,經(jīng)濟大幅衰退。1991年起實施以私有化為核心的新自由主義經(jīng)濟政策,實行比索兌美元1:1固定匯率制,阿經(jīng)濟重新步入增長軌道,1991年至1998年年均增長率達6%。受東南亞金融危機和巴西金融動蕩沖擊,阿經(jīng)濟自1998年下半年開始滑坡,國家風(fēng)險指數(shù)飚升,外債壓力加劇,財政與金融崩潰,最終于2001年底爆發(fā)嚴重經(jīng)濟危機。

2001年經(jīng)濟危機以來,阿歷屆政府把償還外債作為核心工作,由于國際融資艱難,被迫立足國內(nèi),強化政府干預(yù),實施進口替代,通過刺激出口、限制進口確保外貿(mào)盈余,同時嚴格外匯管制,形成“阿根廷模式”,一度取得較好成效。2003年至2011年,阿根廷經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。

自2012年以來,受國際經(jīng)濟金融形勢等影響,阿根廷經(jīng)濟增速明顯放緩,通貨膨脹高企,本幣貶值,外匯儲備下降。2014年年初以來,阿政府采取放松外匯管制、提高利率、減少財政補貼等舉措,宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)。2014年7月,阿政府與“禿鷲基金”債務(wù)談判失敗,阿陷入技術(shù)性債務(wù)違約。馬克里上臺后,出臺取消外匯管制、放松進出口管制等舉措,并解決“禿鷲基金”債務(wù)糾紛,重返國際資本市場。2018年,阿經(jīng)濟金融形勢多次劇烈波動。政府大力實施緊縮政策,獲得國際貨幣基金組織援助貸款支持。2019年8月,阿金融形勢再次劇烈波動。費爾南德斯總統(tǒng)執(zhí)政后,出臺系列改革舉措,將解決債務(wù)問題作為優(yōu)先任務(wù)。2020年8月,阿根廷政府就662億美元外債重組同主要債權(quán)人達成一致。2021年經(jīng)濟增長10.3%。2022年3月,阿政府與國際貨幣基金組織就償還450億美元債務(wù)達成協(xié)議。2022年經(jīng)濟增長5.2%。(數(shù)據(jù)來源:國際貨幣基金組織、世界銀行、阿根廷國家統(tǒng)計局)。

2022年主要經(jīng)濟指標如下:

通貨膨脹率:115.6%(2023年6月)

失業(yè)率:6.9%(2023年第一季度)

外匯儲備:241億美元(2023年6月)    

外債余額:2750億美元(2023年6月)

外貿(mào)總額:1699.65億美元(2022年底)

出口額:884.56億美元(2022年底)

進口額:815.09億美元(2022年底)

匯率:1美元約為283比索(2023年7月)

【資 源】 礦產(chǎn)資源豐富,是拉美主要礦業(yè)國之一。主要礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、銅、金、鈾、鉛、鋅、硼酸鹽、粘土等,大部分位于與智利、玻利維亞交界的安第斯山脈附近。但礦產(chǎn)開發(fā)水平較低,預(yù)計約有75%的資源尚未得到勘探開發(fā),F(xiàn)已探明蘊藏量:石油3.63億立方米,天然氣3761.2億立方米,可開采頁巖氣22.71萬億立方米,可開采頁巖油270億桶,煤炭8.25億噸,鐵3億噸,鈾7080噸。水力、漁業(yè)資源豐富。森林面積125.3萬平方公里,森林覆蓋率45.06%。

【工 業(yè)】 工業(yè)較發(fā)達,主要有鋼鐵、汽車、石油、化工、紡織、機械、食品加工等,門類齊全。工業(yè)地理分布不均衡,主要集中在布宜諾斯艾利斯省和科爾多瓦省,內(nèi)地省份工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。核工業(yè)發(fā)展水平居拉美前列,現(xiàn)擁有三座運行中的核電站。目前,正在籌建第四座核電站。食品加工業(yè)較先進,主要有肉類加工、乳制品、糧食加工、水果加工、釀酒等行業(yè)。

近年來阿主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下:

­

2018

2019

2020

2021

2022

粗鋼(萬噸)

516.2

464.5

365.1

487.5

509.4

鋁(萬噸)

44.0

43.8

31.0

33.8

/

鐵(萬噸)

379.0

305.0

245.5

355.0

349.4

發(fā)電量(億千瓦小時)

1375

1323.47

/

/

/

水泥(萬噸)

1184.1

1108.2

987.1

1211.7

1302.9

原油(萬立方米)

2840.5

2951.5

2797.0

2979.9

3379.6

天然氣(億立方米)

470.14

135.21

123.21

123.65

/

汽車(萬輛)

46.66

31.48

25.72

43.47

53.69

(資料來源:阿根廷國家統(tǒng)計局、工業(yè)部、汽車生產(chǎn)商協(xié)會)

【農(nóng)牧漁業(yè)】 農(nóng)牧業(yè)發(fā)達,是世界糧食和肉類重要生產(chǎn)和出口國,素有“世界糧倉和肉庫”之稱。全國大部分地區(qū)土壤肥沃,氣候溫和,適于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。東部和中部的潘帕斯草原是著名的農(nóng)牧業(yè)區(qū)。全國可耕地和多年生作物用地2720萬公頃,占國土面積的9.8%。長期牧場面積14210萬公頃,占國土面積的51.2%。灌溉面積169萬公頃,占可耕地面積的6.8%。人均耕地面積0.77公頃,居世界前列。據(jù)阿根廷聯(lián)邦農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)計,2022年阿農(nóng)業(yè)出口總量為480萬噸,總出口額為70億美元。

主要種植大豆、玉米、小麥、高梁、葵花籽等。近年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):

­

2018/2019

2019/2020

2020/2021

2021/2022

大豆

5530

4900

4600

4400

玉米

5700

5150

6050

5900

小麥

1975

1950

1760

2210

葵花籽

350

330

340

400

高粱

160

250

330

280

水稻

120

120

140

120

(資料來源:阿根廷農(nóng)業(yè)部)

此外,阿根廷還是世界上最大的馬黛茶生產(chǎn)國。

畜牧業(yè)歷史悠久,牲畜品種及畜牧水平在世界均占先進地位。畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的40%。全國牲畜的80%集中在潘帕斯大草原,以牛羊為主。阿是注射疫苗非口蹄疫區(qū)和非瘋牛病疫區(qū),牛肉生產(chǎn)、出口和消費居世界前列。

2022年主要畜牧產(chǎn)品情況為:

­

屠宰量(萬頭、億只)

出口量(萬噸)

人均年消費量(千克)

1349.9

89.93

48.66

766.6

0.95

15.8

/(存欄量為1246.2萬頭)

/ 

/  

家禽

7.51

22.7

45.7 

(資料來源:阿根廷農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局)

漁業(yè)資源豐富。漁業(yè)生產(chǎn)60%在南部,超過50%集中在馬德普拉塔港口。主要漁產(chǎn)品為鱈魚、魷魚、對蝦等。2022年捕魚量為79.35萬噸,同比增長1.5%;2022年出口49.04萬噸,出口額18.23億美元,同比分別下降4.8%和8.4%。

【旅游業(yè)】 旅游業(yè)發(fā)達,是南美主要旅游國家。近年來,赴阿游客大幅增加。旅游業(yè)成為阿第三大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。受新冠疫情影響,2022年共接待外國游客約43.11萬人次。全國有自然保護區(qū)39個,總面積366.41萬公頃。有世界自然和文化遺產(chǎn)11處,2009年聯(lián)合國教科文組織將探戈舞正式列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。主要旅游點有巴里洛切風(fēng)景區(qū)、伊瓜蘇大瀑布、莫雷諾冰川等。

【交通運輸】是交通運輸最發(fā)達的拉美國家之一,公路、鐵路、航空和海運均以首都為中心,向外輻射,形成扇形交通網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)交通運輸以陸運為主,外貿(mào)貨物的90%通過水路運輸。上世紀90年代,阿政府將交通運輸服務(wù)業(yè)全部實行了私有化。

鐵路:總長34059公里,為拉美之最。但鐵路部門長期經(jīng)營不善,連年虧損,加之缺乏投資,許多設(shè)備及三分之二的線路老化,大部分路段已停運。當(dāng)前,政府通過政府和社會資本合作形式募集資金建設(shè)高速公路、鐵路、能源等項目,大力推行“鐵路復(fù)興”計劃,重點修理改建老舊的貨運鐵路線。

首都布宜諾斯艾利斯是最早修建地鐵的南美城市,地鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,共有7條線路,總長64公里。2019年共輸送旅客3.26億人次。

公路:總里程超過50萬公里。2017年國道總長3.99萬公里,有鋪裝路面所占比重為92.3%。2017年國家級公路收費站通過車輛1.46億輛次,收費36.33億比索。2017年新車上牌數(shù)量為90.27萬輛,其中國產(chǎn)汽車28.23萬輛,進口汽車62.04萬輛。2022年全年生產(chǎn)汽車53.69萬輛。(資料來源:阿汽車制造商協(xié)會)

水運:全國有海港38個,內(nèi)河港口25個。2018年港口吞吐量約1.5億噸。重要港口有布宜諾斯艾利斯港、布蘭卡港和羅薩里奧港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要內(nèi)河航線,全長3302公里。

空運:全國有機場53個。各省省會、主要城市及重要旅游點每天均有航班往來,國際航線超過50條。2019年客運量4650萬人次,同比增長7.2%,其中國內(nèi)航線客運量3211萬人次,國際航線客運量1440萬人次。首都埃塞伊薩(Ezeiza)國際機場是全國最大的航空港。阿根廷航空公司(Aerolíneas Argentinas)是阿最大航空公司,1991年被西班牙公司收購,2008年7月阿政府將其重新國有化。

【財政金融】 阿政府財政曾長期赤字。2018年以來,阿政府裁撤政府機構(gòu),下調(diào)公共投資、財政開支和社會補貼,對出口商品和服務(wù)加征稅。2019年阿政府初級財政赤字951.22億比索,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.44%。截至2022年底,阿外債余額2767億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43.8%。(來源:阿國家統(tǒng)計局)

截至2022年底,阿全國共有各類銀行金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)77家,其中國有銀行13家,私有銀行50家,非銀行金融機構(gòu)15家。(資料來源:阿根廷中央銀行)

【對外貿(mào)易】 對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中占有重要地位。近年來,阿政府大力促進出口,積極推動產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和出口市場多元化,加之國際市場大宗商品價格不斷走高,阿外貿(mào)連續(xù)多年保持順差。主要出口產(chǎn)品為油料作物、石油、天然氣、汽車、谷物、牛肉、皮革、奶制品、鋼鐵、漁產(chǎn)品和林產(chǎn)品等;進口及機械設(shè)備、汽車、電子產(chǎn) 品、燃料、有機化學(xué)品、塑料及其制成品、鋼鐵、醫(yī)藥產(chǎn)品等。主要貿(mào)易伙伴為巴西、中國、歐盟、美國、智利、墨西哥、日本等。2022年,阿對外貿(mào)易總額為1669.65億美元,其中出口額884.56億美元,同比增長13.5%,進口額815.56億美元,同比增長29.1%,順差69億美元。

2018-2022年對外貿(mào)易情況如下(單位:億美元):

­

2018

 2019  

2020

2021

2022

出口額

616.21

  651.15 

548.84

779.34

884.56

進口額

654.41

  491.25 

423.56

631.84

815.56

差 額

–38.20

159.90

125.28

147.5

69

(資料來源:阿國家統(tǒng)計局)

【外國資本】 阿吸引外資的歷史始于19世紀上半葉。二次大戰(zhàn)前,英國資本占半數(shù)以上。戰(zhàn)后,美資后來居上。1990~1999年,外國投資總額達1210億美元,其中主要來源于西班牙、美國、法國、智利等國家。外國投資主要集中在石油、天然氣、汽車制造、醫(yī)藥、化工、金融、民航、電信、服務(wù)業(yè)等部門。

近年吸收外國直接投資額如下(單位:億美元):

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

72.42

125.51

90

66.12

116.55

42.29

106.89

167.31

46.7

41

100

(資料來源:聯(lián)合國拉美經(jīng)委會、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、阿根廷統(tǒng)計局)

【人民生活】 阿根廷原來貧富差距相對較小,中產(chǎn)階級所占比重大。受經(jīng)濟影響,阿貧困人口占全國人口的比例有所上升。截至2021年,貧困率和赤貧率分別為37.3%和2%。(來源:阿國家統(tǒng)計局)。

據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署2020年報告,阿人類發(fā)展指數(shù)為0.845,超過拉美地區(qū)0.766的平均水平,在該地區(qū)排名第二。營養(yǎng)不良人口比率4.6%。人均預(yù)期壽命76.4歲(2017年),其中男性74歲,女性80歲。出生率16.2‰,死亡率7.6‰,新生兒死亡率為8‰(2022年)。阿人均擁有醫(yī)生比例及醫(yī)療占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重均達到發(fā)達國家水平。2022年衛(wèi)生預(yù)算為6439.44億比索,占全年預(yù)算支出的4.9%。

【軍 事】 總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥,設(shè)國防委員會和危機委員會。國防委員會由副總統(tǒng)、內(nèi)政部長、外交部長、國防部長和經(jīng)濟部長組成,協(xié)助總統(tǒng)制定和評估國防政策 和國防戰(zhàn)略。危機委員會由國防部長、武裝力量聯(lián)合參謀長和陸、海、空軍參謀長組成,協(xié)助總統(tǒng)進行軍事行動和軍事戰(zhàn)略評估和決策。國防部長全面主持國防事務(wù),并直接對總統(tǒng)負責(zé)。2006年6月,阿將聯(lián)合參謀部提升為高于軍種參謀部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并在該機構(gòu)下新設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,負責(zé)指揮全軍的聯(lián)合作戰(zhàn)行動。

在結(jié)束軍政府統(tǒng)治后,阿與鄰國關(guān)系逐步改善,國防政策由原來與鄰國的“假設(shè)沖突”戰(zhàn)略調(diào)整為“戰(zhàn)略性防御”。認為21世紀的沖突將圍繞糧食、水和能源展開,阿應(yīng)以此為前提制定國防戰(zhàn)略。積極開展地區(qū)軍事合作,加入南美國家聯(lián)盟南美防務(wù)理事會。積極參與聯(lián)合國維和行動,與智利、秘魯共同執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)。1993年倡導(dǎo)建立聯(lián)合國“白盔部隊”,輔助“藍盔”維和部隊從事人道主義救助行動。

自1995年起由義務(wù)兵役制改為志愿兵役制,18至24周歲公民可根據(jù)協(xié)議期限志愿服兵役,最高服役年齡至28周歲。武裝力量由正規(guī)軍和準軍事部隊組成,其中正規(guī)軍由陸、海、空三軍組成,F(xiàn)有三軍總兵力7.8萬人。準軍事部隊3.1萬人。此外,還有預(yù)備役部隊37.5萬人。阿是南美地區(qū)軍費開支最低的國家之一。2022年國防預(yù)算為2163億比索,占全年預(yù)算支出的1.6%。

【教 育】 教育水平居拉美國家前列。1884年通過的《普通教育法》是阿全國教育體系的基石。2006年頒布的《國家教育法》規(guī)定,全國實行13年制義務(wù)教育,包括學(xué)前1年,小學(xué)6年,初中3年,高中3年,小學(xué)入學(xué)年齡為6歲。規(guī)定中央及各省市教育專項經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不得低于6%。其他主要教育法規(guī)還有:1995年頒布的《高等教育法》、2005年頒布的《職業(yè)技術(shù)教育法》、2006年頒布的《教育融資法》等。每年9月11日為教師節(jié)。

2010年人口普查顯示:阿全國文盲64.18萬人,文盲率為1.9%。2022年教育和文化預(yù)算8178.81億比索,占全年預(yù)算支出的6.2%。

全國25-64歲年齡段完成大學(xué)學(xué)業(yè)人口占比為21%。著名大學(xué)有布宜諾斯艾利斯大學(xué)、拉普拉塔國立大學(xué)、科爾多瓦國立大學(xué)等。其中科爾多瓦國立大學(xué)成立于1613年,是阿歷史最悠久的高等學(xué)府。

【科 研】 科研水平位居拉美前列。在科技領(lǐng)域至今共有三位諾貝爾獎獲得者,分別獲得1947年和1984年醫(yī)學(xué)獎和1970年化學(xué)獎。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,阿每1百萬人中有713名科學(xué)家或工程師,每1千名經(jīng)濟活動人口中有1.9名研究人員,均居拉美前列。全國重要的科研機構(gòu)包括國家原子能委員會(CNEA,1950年成立)、國家農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究院(INTA,1956年成立)、國家工業(yè)技術(shù)研究院(INTI,1958年成立)、國家科學(xué)技術(shù)研究委員會(CONICET,1958年成立)等。2022年政府科技經(jīng)費預(yù)算為1879.44億比索,占全年預(yù)算支出的1.4%;全國科研人員為4.69萬人。

【新聞出版】主要報紙有:《號角報》(Clarín):1945年創(chuàng)刊,標榜中立,反映“發(fā)展主義”的經(jīng)濟觀點,發(fā)行量27.43萬份;《國民報》(La Nación):1870年創(chuàng)刊,主要反映大農(nóng)牧主的觀點,發(fā)行量17.79萬份;《金融界報》(Ambito Financiero):1976年創(chuàng)刊,金融類報紙,發(fā)行量8萬份;《新聞報》(La Prensa):1869年創(chuàng)刊,反映右翼保守勢力的立場,發(fā)行量3千份;《紀事報》(El Cronista):1963年創(chuàng)刊,以社會新聞為主,發(fā)行量8千份。目前各大報均已推出網(wǎng)絡(luò)版。重要周刊有《市場》(Mercado)、《索莫斯》(Somos)、《人物》(Gente)等。

美洲通訊社(Télam)為阿國家通訊社,成立于1945年,屬總統(tǒng)府新聞國務(wù)秘書處領(lǐng)導(dǎo),設(shè)28處國內(nèi)記者站,無國外記者站。目前有員工450名,300余家用戶,日發(fā)稿量560條。報聯(lián)社(DyN)為私人通訊社,是阿最大新聞社,1982年成立,用戶為阿全國大多數(shù)報社、電臺、電視臺及一些企業(yè)、國家機構(gòu)和政黨。

阿第一家廣播電臺成立于1920年。全國有調(diào)幅電臺260個,調(diào)頻電臺1150余個(大部分無許可證),短波電臺6個。公共廣播電臺1臺(LRA 1)是阿唯一一家全國性國家電臺,成立于1937年,有一套調(diào)幅節(jié)目和三套調(diào)頻節(jié)目。阿根廷對外廣播電臺成立于1958年,現(xiàn)用7種語言進行對外廣播。收聽率最高的調(diào)幅電臺主要有米特雷電臺(Radio Mitre,1925年成立,綜合電臺)、網(wǎng)絡(luò)電臺(Radio La Red,1929年成立,原名“細刨花電臺”,1991年更改為現(xiàn)名,主要播放體育、時事新聞類節(jié)目)、大陸電臺(Radio Continental,1969年成立,主要播放文藝類節(jié)目)和美洲電臺(Radio América,1948年成立,綜合電臺)等。

阿全國有線電視公司共8家,有線電視用戶580萬人,有線電視覆蓋率為80.92%,衛(wèi)星電視覆蓋率為4%。阿根廷有線電視集團(Cablevisión)成立于1981年,擁有用戶152萬人,是阿最大的有線電視公司。2018年集團下屬收視率最高的電視臺依次為TELEFE電視臺(收視率7.7%)、電視13臺(Canal 13,收視率6.9%)、美洲電視臺(América,收視率2.5%)、電視9臺(Canal 9,收視率2.4%)和電視7臺(Canal 7,國有電視臺,收視率1.0%)。

【對外關(guān)系】奉行獨立自主的多元化外交政策,主張多邊主義和國際關(guān)系民主化,奉行保護人權(quán)和恪守國際法等原則。實行務(wù)實均衡的外交路線,重視發(fā)展同巴西、墨西哥等地區(qū)大國關(guān)系。大力推進南美一體化,密切南方共同市場同拉美“太平洋聯(lián)盟”經(jīng)貿(mào)合作。致力于恢復(fù)行使對馬爾維納斯群島等領(lǐng)土的主權(quán)。同184個國家建有外交關(guān)系,是聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、七十七國集團、美洲國家組織、拉美和加勒比國家共同體、南方共同市場等國際和地區(qū)組織及多邊機制成員。2018年二十國集團主席國。2019年3月,舉辦第二次聯(lián)合國南南合作高級別會議。2022年任拉共體輪值主席國。2023年上半年任南共市輪值主席國。

【同拉美國家的關(guān)系】奉行睦鄰友好政策,將發(fā)展同拉美國家、尤其是地區(qū)大國的關(guān)系作為外交優(yōu)先目標。重視南方共同市場一體化,認為同巴西的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系是南共市“戰(zhàn)略軸心”。與智利、墨西哥建有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。費爾南德斯總統(tǒng)重視同地區(qū)國家關(guān)系,希委內(nèi)瑞拉等問題通過朝野對話和平解決,反對外部勢力干涉。

【同美國的關(guān)系】將發(fā)展同美國關(guān)系放在對外政策的重要位置。2003年基什內(nèi)爾政府上臺后,不斷加強同委內(nèi)瑞拉等左翼國家關(guān)系,阿美關(guān)系相對冷淡?死锼沟倌日畧(zhí)政以來,重視改善與美關(guān)系,兩國高層互動增加,關(guān)系較前改善。2012年以來,阿與美“禿鷲基金”和有關(guān)法院圍繞拖欠債務(wù)問題摩擦不斷,阿美關(guān)系受到一定影響。馬克里總統(tǒng)上臺后,積極修復(fù)同美國關(guān)系。2016年3月,美國總統(tǒng)奧巴馬訪阿。特朗普當(dāng)選美總統(tǒng)后,阿方表示希延續(xù)同美合作。2017年2月,馬克里總統(tǒng)同特朗普通電話。2017年4月,馬克里總統(tǒng)訪美。8月,美國副總統(tǒng)彭斯訪阿。2018年2月,時任美國國務(wù)卿蒂勒森訪阿。2019年7月,美國國務(wù)卿蓬佩奧訪阿。2019年11月,阿當(dāng)選總統(tǒng)費爾南德斯同美國總統(tǒng)特朗普通電話。2021年8月,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文訪問阿根廷。2022年6月,費爾南德斯總統(tǒng)赴美出席第九屆美洲峰會。2023年3月,費爾南德斯總統(tǒng)同美國總統(tǒng)拜登在白宮舉行會晤。

【同歐洲國家的關(guān)系】 歐盟是阿主要經(jīng)貿(mào)伙伴和農(nóng)牧產(chǎn)品傳統(tǒng)出口市場。阿與西歐有共同的文化淵源、宗教信仰和血緣關(guān)系,歷屆政府均重視同歐洲的傳統(tǒng)關(guān)系,積極推動南共市與歐盟合作。2014年以來,阿政府先后就國有化補償問題、債務(wù)問題同西班牙雷普索爾公司、“巴黎俱樂部”達成協(xié)議。馬克里總統(tǒng)上臺后,積極推動南共市同歐盟商簽自貿(mào)協(xié)定。2016年以來,意大利總理倫齊、法國總統(tǒng)奧朗德、德國總理默克爾等先后訪阿。馬克里總統(tǒng)先后訪問意大利、法國、比利時、德國、西班牙、荷蘭、俄羅斯等國并出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇。

2012年、2013年分別是阿英馬島戰(zhàn)爭30周年和英國武裝占領(lǐng)馬島180周年。2013年3月,馬島當(dāng)局就是否保持英國海外領(lǐng)地地位進行公投,99.8%的馬島居民投贊成票。阿方對公投強烈反對,不承認公投結(jié)果,同英國關(guān)系一度緊張。馬克里總統(tǒng)上臺后,表示阿仍堅持對馬島主權(quán)要求,但同時愿積極發(fā)展同英國的關(guān)系。2018年5月,英國外交大臣約翰遜赴阿出席二十國集團外長會,并向馬島戰(zhàn)爭阿根廷陣亡將士紀念碑敬獻花圈。2019年11月和2020年4月,阿當(dāng)選總統(tǒng)費爾南德斯同法國總統(tǒng)馬克龍通電話。2020年2月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問意大利、梵蒂岡、西班牙、法國和德國。2021年5月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問葡萄牙、西班牙、法國、意大利和梵蒂岡。2022年5月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問西班牙、德國和法國。2023年7月,第三屆拉共體-歐盟峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明中,首次就馬島問題表態(tài),表示雙方都認可在尊重國際法的基礎(chǔ)上通過對話方式和平解決爭端的重要性。歐盟對拉美國家希和平解決馬島問題的主張表示關(guān)切。

【同亞太國家的關(guān)系】 重視拓展與亞太國家關(guān)系,看重該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、市場容量和潛力。把發(fā)展同亞太國家關(guān)系,特別是同中國的關(guān)系置于其外交政策的重要位置,積極尋求擴大與該地區(qū)的政治和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。2011年,作為東亞-拉美合作論壇拉美協(xié)調(diào)國,阿成功舉辦論壇第五屆外長會。2013年1月,克里斯蒂娜總統(tǒng)先后訪問阿聯(lián)酋、印尼、越南。馬克里總統(tǒng)重視亞太地區(qū)政治經(jīng)濟影響力,表示將加大戰(zhàn)略投入。2016年5月,阿根廷副總統(tǒng)米切蒂訪問韓國。11月,日本首相安倍晉三訪問阿根廷。2017年5月,馬克里總統(tǒng)訪問中國和日本。2019年2月,馬克里總統(tǒng)訪問印度、越南和阿聯(lián)酋。6月,赴日本出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會并訪問印尼。2020年1月,費爾南德斯總統(tǒng)訪問以色列。

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責(zé)編:小朱
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