國家概況

2024-05-07 11:10

【國 名】 烏干達(dá)共和國(The Republic of Uganda)。

【面 積】 241,550平方公里(其中陸地面積199,807平方公里,水面和沼澤地為41,743平方公里)。

【人 口】 4725萬(2022年世界銀行數(shù)據(jù))。全國約有65個(gè)民族。按語言劃分,有班圖人、尼羅人、尼羅-閃米特人和蘇丹人四大族群。每個(gè)族群由若干民族組成。班圖族群占總?cè)丝诘?/3以上,包括巴干達(dá)(占總?cè)丝诘?8%)、巴尼安科萊(占總?cè)丝诘?6%)、巴基加和巴索加等20個(gè)民族。尼羅族群包括蘭吉、阿喬利等5個(gè)民族。尼羅-閃米特族群包括伊泰索、卡拉莫瓊等7個(gè)民族。蘇丹族群包括盧格巴拉、馬迪等4個(gè)民族。官方語言為英語和斯瓦希里語,通用盧干達(dá)語等地方語言。居民主要信奉天主教(占總?cè)丝?5%)、基督教新教(40%)、伊斯蘭教(11%),其余信奉東正教和原始拜物教。

【首 都】 坎帕拉(Kampala),人口166萬。年平均氣溫23℃左右,4、5、9、10月份為雨季,其余為旱季。

【重要節(jié)日】 國慶日:10月9日;全國抵抗運(yùn)動組織執(zhí)政日:1月26日;建軍節(jié):2月6日。

【國家元首】 總統(tǒng)約韋里·卡古塔·穆塞韋尼(Yoweri Kaguta Museveni),1986年1月武裝奪取政權(quán),并出任總統(tǒng)。1996年5月成為民選總統(tǒng),2001年3月、2006年2月、2011年2月、2016年2月、2021年1月五次連任總統(tǒng)。

【簡 況】 位于非洲東部、地跨赤道的內(nèi)陸國。東鄰肯尼亞,南與坦桑尼亞和盧旺達(dá)交界,西與剛果民主共和國接壤,北與南蘇丹毗連。境內(nèi)多為海拔1200米左右的高原,丘陵連綿、山地平緩。東非大裂谷的西支縱貫西部,谷底湖泊眾多。擁有非洲最大的淡水湖—維多利亞湖(面積約6.7萬平方公里)近一半的水域,為著名的尼羅河源頭之一。屬熱帶草原氣候,年平均氣溫22℃左右,氣候溫和、雨量充沛。

公元1000年,地處烏南部的布干達(dá)地區(qū)就建立了王國。19世紀(jì)中葉,布干達(dá)王國成為東非地區(qū)最強(qiáng)盛的國家。1850年后,阿拉伯商人和英國、德國殖民主義者相繼進(jìn)入布干達(dá),布境內(nèi)爆發(fā)了基督教、天主教和伊斯蘭教信徒間的連年戰(zhàn)爭,布干達(dá)王國迅速衰落。1890年,英、德簽訂瓜分東非協(xié)議,布干達(dá)劃為英勢力范圍。1894年6月,英宣布布干達(dá)為其“保護(hù)國”。1896年,英將“保護(hù)國”范圍擴(kuò)展到烏全境,并于1907年在烏設(shè)總督。

1962年10月9日,烏宣布獨(dú)立,保留布干達(dá)等4個(gè)自治王國,成立烏干達(dá)聯(lián)邦,仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。1963年10月,烏修改憲法,取消英派駐烏的總督,由布干達(dá)國王穆特薩二世任總統(tǒng)。1966年4月,奧博特任總統(tǒng)。1967年9月,廢除封建王國和聯(lián)邦制,建立烏干達(dá)共和國。1971年1月,阿明發(fā)動政變,同年3月就任總統(tǒng)。1979年4月烏全國解放軍攻占首都,盧萊、比奈薩、穆萬加先后擔(dān)任總統(tǒng)或國家元首。1980年12月,奧博特在大選中獲勝,再度出任總統(tǒng)。1985年7月,奧凱洛發(fā)動政變,推翻奧博特政權(quán),并出任國家元首。1986年1月25日,全國抵抗軍攻占首都,推翻奧凱洛軍政權(quán),29日,穆塞韋尼就任總統(tǒng)。

【政 治】 1986年穆塞韋尼執(zhí)政后,結(jié)束了烏連年內(nèi)戰(zhàn)的混亂狀態(tài),建立并逐步完善以烏干達(dá)全國抵抗運(yùn)動(1995年后更名為烏干達(dá)全國運(yùn)動,2003年改為全國抵抗運(yùn)動組織,以下簡稱“抵運(yùn)”)為核心的獨(dú)特的“運(yùn)動制”政治體制(為烏特有的一種黨政合一的政治制度,它包容各政黨、民族、教派和各界人士,允許政黨存在但限制其活動),力促民族和解,化解宗教矛盾,組成了以“抵運(yùn)”為主,兼顧各方利益的基礎(chǔ)廣泛的聯(lián)合政府,政局日趨穩(wěn)定。

2005年,烏政治體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。7月,烏就保留“運(yùn)動制”或?qū)嵭卸帱h制舉行全民公決,92.5%的民眾贊成開放黨禁,烏至此進(jìn)入多黨制國家行列。8月,烏議會表決通過以取消總統(tǒng)任期限制為主要內(nèi)容的憲法修正案。2006年2月,烏舉行首次多黨大選,“抵運(yùn)”候選人穆塞韋尼以59.28%的支持率再次當(dāng)選總統(tǒng)。2011年2月,烏舉行第二次多黨大選,穆以68.38%的得票率再次勝出。2016年2月18日,烏舉行全國大選,穆塞韋尼以60.75%的得票率連任。2017年12月,烏議會通過取消總統(tǒng)候選人年齡限制的憲法修正案,穆塞韋尼總統(tǒng)據(jù)此有權(quán)參加下屆總統(tǒng)競選。2021年1月,穆塞韋尼總統(tǒng)以58.34%的支持率再次勝選連任烏干達(dá)總統(tǒng)。5月12日,穆塞韋尼總統(tǒng)順利舉行就職典禮。6月,穆任命新任內(nèi)閣成員。

【憲 法】 1995年10月8日正式頒布實(shí)施新憲法,2005年11月和2017年12月兩次修改。規(guī)定總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期5年,無任屆限制;議會有權(quán)彈劾總統(tǒng)和罷免不稱職的部長,總統(tǒng)的重大任命、決定和簽署重要條約均應(yīng)先經(jīng)議會批準(zhǔn);成立由部分內(nèi)閣成員和議員組成的國務(wù)委員會,負(fù)責(zé)解決政府與議會之間的矛盾,出現(xiàn)政治危機(jī)時(shí)充當(dāng)總統(tǒng)顧問,并代表議會批準(zhǔn)總統(tǒng)的任命。

【議 會】 1986年抵運(yùn)政府成立后,由“全國抵抗運(yùn)動委員會”代行臨時(shí)議會職能。根據(jù)1995年新憲法,烏于1996年6月選舉產(chǎn)生新的議會,運(yùn)動制擁護(hù)者獲議會多數(shù)席位。2021年5月,烏干達(dá)第十一屆議會成立,目前共有426名議員,其中“抵運(yùn)”293名,占議員總數(shù)的68.6%。議長阿內(nèi)塔·阿蒙(Anita Among,女。。

【政 府】 本屆政府于2021年6月成立,主要成員有:總統(tǒng)約韋里·卡古塔·穆塞韋尼,副總統(tǒng)杰西卡·阿盧波(Jessica Alupo,女),總理羅比娜·納班賈(Robinah Nabbanja,女),第一副總理兼東共體事務(wù)部長(Rebecca Kadaga,女),第二副總理兼議會政府事務(wù)副領(lǐng)袖摩西·阿里(Moses Ali),第三副總理兼不管部長盧基婭·納卡達(dá)馬(Lukia Nakadama,女),教育和體育部長珍妮特·卡塔哈·穆塞韋尼(Janet Kataaha Museveni,女),總統(tǒng)事務(wù)部長瑪麗亞姆·多卡·巴巴蘭達(dá)(Mariam Dhoka Babalanda,女),安全部長吉姆·穆赫韋齊(Jim Muhwezi),科技和創(chuàng)新部長兼總統(tǒng)府司庫莫妮卡·穆塞內(nèi)羅(Monica Musenero,女),坎帕拉市政部長哈賈蒂·米茜·卡班達(dá)(Hajati Misi Kabanda),總理事務(wù)部長卡蘇萊·盧蒙巴(Kasule Lumumba),政府督導(dǎo)托馬斯·塔耶布瓦(Thomas Taybwa),減災(zāi)和難民事務(wù)部長奧尼克·希拉里(Onek Hilary),卡拉莫賈事務(wù)部長瑪利亞·戈雷蒂·齊圖圖(Maria Goretti Kitutu,女),農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)部長弗蘭克·托姆韋巴澤(Frank Tumwebaze),總檢察長基里奧瓦·基瓦努卡(Kiryowa Kiwanuka),國防和退伍軍人事務(wù)部長文森特·巴穆蘭加基·塞姆皮賈(Vincent Bamulangaki Ssempijja),能源和礦業(yè)部長露絲·南卡比魯瓦(Ruth Nankabirwa,女),衛(wèi)生部長簡·阿曾(Jane Aceng,女),財(cái)政、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長馬蒂亞·卡薩伊賈(Matia Kassija),外交部長杰杰·奧東戈(Jeje Odongo),性別、勞工和社會事務(wù)部長貝蒂·阿蒙吉(Betty Amongi,女),新聞和信息通信技術(shù)部長克里斯·巴里奧蒙西(Chris Baryomounsi),內(nèi)政部長卡欣達(dá)·奧塔菲雷(Kahinda Otafire),土地、住房和城市開發(fā)部長朱迪絲·納巴科巴(Judith Nabakooba,女),地方政府部長拉斐爾·馬杰齊(Rafael Magyezi),公共服務(wù)部長穆魯利·穆卡薩(Muruli Mukasa),旅游、野生動物和遺產(chǎn)保護(hù)部長湯姆·布蒂梅(Tom Butime),貿(mào)易、工業(yè)和商業(yè)部長阿梅莉亞·基揚(yáng)巴德弗朗西斯·姆韋貝薩(Francis Mwebesa),水利和環(huán)境部長切普托雷斯·曼古紹(Cheptoris Mangusho),工程和交通部長卡通巴·瓦馬拉(Katumba Wamala).

【行政區(qū)劃】 烏現(xiàn)有135個(gè)區(qū)(District)和1個(gè)首都市!舅痉C(jī)構(gòu)】 全國設(shè)高等法院、上訴法院和地方法院。政府設(shè)司法和憲法事務(wù)部長。首席法官阿爾佛瑟·奇賈莫伊·歐文尼·多羅(Alfonse Chigamoy Owiny-Dollo)。

【政 黨】 現(xiàn)有30多個(gè)注冊政黨,主要有:

(1)全國抵抗運(yùn)動組織(The National Resistance Movement Organization -NRMO)簡稱“抵運(yùn)”,執(zhí)政黨。1981年6月,穆塞韋尼創(chuàng)建反政府組織“全國抵抗運(yùn)動”,其軍事組織為“全國抵抗軍”,政治組織為“全國抵抗運(yùn)動委員會”,下設(shè)各級基層委員會。1986年1月“抵運(yùn)”奪取全國政權(quán),全國抵委會代行議會職能,各級抵委會取代各級地方行政機(jī)構(gòu),“運(yùn)動制”在全國確立。1995年9月,烏制憲議會通過新憲法,規(guī)定“運(yùn)動制”延續(xù)到2000年,每五年舉行一次全民公決,由全體人民就繼續(xù)實(shí)行“運(yùn)動制”還是改行多黨制作出選擇。1996年6月,烏選舉產(chǎn)生議會,取代全國抵委會的議會職能。2000年6月烏舉行全民公決,決定保留“運(yùn)動制”。2005年7月烏全民公決決定棄“運(yùn)動制”改行多黨制。至此,在烏實(shí)行近20年的“運(yùn)動制”宣告退出歷史舞臺,“抵運(yùn)”遂轉(zhuǎn)變?yōu)檎h。在2006年、2011年、2016年、2021年大選中,該黨在議會中均獲得絕對多數(shù)席位。

“抵運(yùn)”的政治綱領(lǐng)通常被稱為“十大綱領(lǐng)”,由穆塞韋尼制定,1984年7月頒布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢復(fù)和保障人身及合法財(cái)產(chǎn)的安全;加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和消除一切形式的宗派主義;捍衛(wèi)和鞏固民族獨(dú)立;建立一個(gè)獨(dú)立、一體化、能自我生存的國民經(jīng)濟(jì);恢復(fù)和改善社會公益設(shè)施,重建被戰(zhàn)爭破壞的地區(qū);消除腐敗和濫用職權(quán);安置無家可歸者和改善人民生活;與其它非洲國家攜手合作,捍衛(wèi)非洲人民的民主權(quán)利和建立混合經(jīng)濟(jì)體制。1999年4月,“抵運(yùn)”全國執(zhí)委會在原有“十大綱領(lǐng)”基礎(chǔ)上補(bǔ)充了環(huán)境保護(hù)、就業(yè)、扶貧等綱要,使之?dāng)U充為“十五大綱領(lǐng)”。

(2)民主變革論壇(The Forum for Democratic Change):由原改革議程組織、議會鼓動論壇和全國民主論壇于2004年8月8日合并組成,簡稱“論壇”,烏干達(dá)最大反對黨?谔柺“一個(gè)國家、一個(gè)民族”。該黨吸收了烏前軍隊(duì)司令蒙圖、前國家安全局長普科爾等曾居運(yùn)動政府要職的運(yùn)動元老和重量級政客,并推舉比西杰為其臨時(shí)執(zhí)委會主席。該黨與保守黨、正義論壇和社會民主黨組成“黨際聯(lián)盟”,推舉比西杰為其共同候選人參加2011年大選。比得票率26.01%,僅次于穆塞韋尼。2016年,比代表民主變革論壇再次參加總統(tǒng)選舉,獲得35.37%的選票。

(3)民主黨(The Democratic Party):反對黨,成立于1956年,受天主教派支持,在巴干達(dá)族和城市工商界中影響較大,在國際上得到英、美、德、梵蒂岡等西方國家青睞。1961年在大選中獲勝,組成第一屆烏干達(dá)自治政府。翌年在議會選舉中敗給人大黨與卡巴卡耶卡黨的聯(lián)盟。1969年12月被人大黨政府取締。1973年,該黨宣傳書記保羅·塞莫格雷雷流亡美國,在美重建民主黨。后該黨加入烏全國解放陣線并參加了阿明下臺后的歷屆政府。1992年5月在坎帕拉等地開始陸續(xù)重建支部并恢復(fù)活動。信奉自由資本主義,主張議會民主;抨擊“運(yùn)動制”為一黨專制,呼吁實(shí)行多黨民主,并抵制了2000年6月舉行的烏政體全民公決。

(4)烏干達(dá)人民大會黨(The Uganda People's Congress):簡稱人大黨,反對黨,創(chuàng)建于1960年3月,由以奧博特為首的烏國民大會黨激進(jìn)派同民族進(jìn)步黨、烏干達(dá)人民聯(lián)盟黨合并而成。1964至1971年和1980至1985年,人大黨兩次成為執(zhí)政黨,奧博特兩度出任總統(tǒng)。1986年1月“抵運(yùn)”執(zhí)政后,該黨部分領(lǐng)導(dǎo)人以個(gè)人身份參加了“抵運(yùn)”政府。該黨總體對“抵運(yùn)”政府采取不合作態(tài)度,并抵制了2000年6月的政體全民公決。

(5)保守黨(The Conservative Party):原名卡巴卡耶卡黨,成立于1960年9月,1980年5月改為現(xiàn)名。1962年,該黨與人大黨聯(lián)手參加大選獲勝,布干達(dá)國王穆特薩二世出任總統(tǒng)。1964年,該黨被人大黨排擠出內(nèi)閣,穆特薩流亡英國。代表布干達(dá)封建酋長和王室貴族利益,反對政府集權(quán),主張建立聯(lián)邦,恢復(fù)保障聯(lián)邦制的1962年憲法,實(shí)行多黨制與議會上下兩院制,但采取與“抵運(yùn)”政府合作的態(tài)度。現(xiàn)任主席約翰·肯·盧克雅木齊(John Ken Lukyamuzi)。

(6)全國團(tuán)結(jié)平臺(National Unity Platform):前身為“人民力量運(yùn)動”,由反對派領(lǐng)導(dǎo)人鮑比·韋恩創(chuàng)立。韋恩號稱“平民總統(tǒng)”,2003年畢業(yè)于烏最高學(xué)府麥克雷雷大學(xué)藝術(shù)系,18歲出道并逐漸成為東非地區(qū)著名流行音樂歌手。2014年后歌曲逐漸由社會現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)向政治題材,2017年,韋初步涉足競選政治,以獨(dú)立候選人身份參加坎帕拉一選區(qū)國會議員補(bǔ)選并以壓倒性優(yōu)勢獲勝。在韋恩由藝術(shù)家向政客轉(zhuǎn)變的過程中,人民力量運(yùn)動逐漸發(fā)展壯大,2020年7月,該運(yùn)動正式該組為政黨,韋恩自任主席并注冊參加2021年烏干達(dá)大選。該黨支持者主要由城市青年組成,在坎帕拉地區(qū)實(shí)力較強(qiáng),影響力竄升迅速,在2021年議會選舉中贏得61席,占比12.22%。

【主要反政府武裝】

(1)上帝抵抗軍(Lord’s Resistance Army,簡稱LRA)。1987年初,一名自稱艾麗絲·拉奎娜(Alice Lakwena)的女巫聚集起五、六千人,打出“圣靈運(yùn)動”(The Holy Spirit Movement—HSM)的旗號,活動于烏北部地區(qū)。后在政府軍圍剿下,拉奎娜逃往肯尼亞。1989年后,“圣靈抵抗軍”的殘余分子由拉奎娜之弟約瑟夫·科尼(Joseph Kony)領(lǐng)導(dǎo)的烏干達(dá)人民民主軍(UPDA)殘部所吸收,改稱“上帝抵抗軍”,駐扎在蘇丹南部、剛果(金)東部地區(qū),在烏北部地區(qū)繼續(xù)作亂,擾亂社會治安。烏政府自1993年起開始了對上帝抵抗軍的清剿。2002年3月,在蘇丹政府的配合下,烏軍進(jìn)入蘇南部對“上帝抵抗軍”進(jìn)行大規(guī)模圍剿,北部安全形勢得到較大改觀。2006年7月起,烏軍與上帝抵抗軍開始了時(shí)斷時(shí)續(xù)的和談,雙方于2006年8月26日簽署了20年來首個(gè)正式協(xié)議《停止敵對狀態(tài)協(xié)議》,但談判雙方在很多議題上仍存在分歧,和談進(jìn)程面臨不少障礙。2007年,和談形勢趨于好轉(zhuǎn),烏政府軍先后與上帝抵抗軍簽署新的停火協(xié)定和《責(zé)任與和解協(xié)議》,上帝抵抗軍還首次派團(tuán)赴首都談判,烏北部安全形勢繼續(xù)改善。2008年3月26日雙方簽署了《監(jiān)督與實(shí)施協(xié)議》,談判正式結(jié)束。但科尼以國際刑事法院未解除對其通緝、人身安全缺乏保障為由,拒絕簽署《最終和平協(xié)議》。2008年12月,烏軍與剛果(金)、蘇丹南方軍隊(duì)對上帝抵抗軍采取聯(lián)合軍事行動,重創(chuàng)上帝抵抗軍,其殘余勢力逃竄至中非共和國,已不再對烏北部構(gòu)成威脅。2011年10月,美國宣布向?yàn)跫皠偣ń穑、中非、南蘇丹派遣100名特種兵,協(xié)助四國打擊上帝抵抗軍。2012年3月,烏干達(dá)、南蘇丹、剛果(金)和中非四國成立5000人的聯(lián)合部隊(duì)用于打擊上帝抵抗軍。2017年,烏干達(dá)從中非撤軍。

(2)民主同盟軍(Allied Democratic Forces-ADF)。其成員多為青年穆斯林極端主義者,聲稱要從運(yùn)動制下解放全國并建立伊斯蘭國家。領(lǐng)導(dǎo)人姆波扎(Mpoza),原為政府軍一名副營長。1997年烏支持卡比拉推翻蒙博托后,與剛果(金)政府達(dá)成諒解,剛果(金)協(xié)助烏軍在兩國邊境共同圍剿ADF,ADF遭毀滅性打擊。1998年,烏以追剿西部叛匪為名出兵剛果(金)東部,剛果(金)政府予以強(qiáng)烈譴責(zé)。ADF活動一度又趨活躍,以剛果(金)東部地區(qū)為依托,頻頻襲擊烏西部有關(guān)地區(qū),使烏西部地區(qū)安全受到嚴(yán)重威脅。后烏政府軍占領(lǐng)剛東部地區(qū),獲得較大戰(zhàn)略縱深,切斷了ADF的補(bǔ)給線,給予其重創(chuàng)。2017年以來,ADF再趨活躍,烏政府加大對其打擊力度。

【重要人物】 約韋里·卡古塔·穆塞韋尼:總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令、全國抵抗運(yùn)動組織主席。1944年出生,巴尼安科萊人。1966至1969年在坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)攻讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué),獲學(xué)士學(xué)位。1970年回國后任奧博特總統(tǒng)府研究助理秘書。1971年阿明上臺后流亡坦桑,參加反對阿明的斗爭。1979年阿明被推翻后任全國解放陣線執(zhí)委兼軍委會副主席,歷任國防國務(wù)部長、國防部長和地區(qū)合作部長等職。1980年創(chuàng)建“烏干達(dá)愛國運(yùn)動”。1981年6月,穆與盧萊共同創(chuàng)建“烏干達(dá)全國抵抗運(yùn)動”,先后任副主席、臨時(shí)主席、主席。1986年1月推翻奧凱洛軍政府,就任總統(tǒng)兼國防部長、武裝部隊(duì)總司令。1996年5月在烏首次全民大選中當(dāng)選總統(tǒng),2001年3月、2006年2月、2011年2月和2016年2月四次蟬聯(lián)。曾于1989年、1996年和2004年訪華,2006年11月來華出席中非合作論壇北京峰會,2015年3月來華進(jìn)行國事訪問并出席博鰲亞洲論壇2015年年會,2018年9月來華出席中非合作論壇北京峰會,2019年6月來華工作訪問。已婚,有三女一子。

【經(jīng) 濟(jì)】 自然條件較好,土地肥沃,雨量充沛,氣候適宜。農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%和出口收入的95%,糧食自給有余。工業(yè)落后,企業(yè)數(shù)量少、設(shè)備差、開工率低。對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。

是聯(lián)合國公布的世界最不發(fā)達(dá)國家之一。由于連年戰(zhàn)亂,經(jīng)濟(jì)一度瀕臨崩潰。1986年“抵運(yùn)”執(zhí)政后,實(shí)行務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè),整頓國營企業(yè),扶植私人經(jīng)濟(jì),推行自由貿(mào)易等措施。自1991年以來,經(jīng)濟(jì)年均增長6%左右。受國際金融危機(jī)影響,烏棉花、魚類、咖啡等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)出口萎縮,經(jīng)濟(jì)增速下滑。2015年6月發(fā)布《2015-2020國家發(fā)展計(jì)劃》,為今后5年國家發(fā)展確定了總體目標(biāo)。

2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:

國內(nèi)生產(chǎn)總值:455.6億美元。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率:4.7%。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:964.2美元。

貨幣名稱:烏干達(dá)先令。

匯率:1美元=3765烏干達(dá)先令。

(資料來源:世界銀行等)

【資 源】 已探明礦產(chǎn)資源有:銅、錫、鎢、綠柱石、鐵、金、石棉、石灰石和磷酸鹽等。森林覆蓋率為12%,產(chǎn)硬質(zhì)木材。水產(chǎn)資源豐富,維多利亞湖是世界上最大的淡水魚產(chǎn)地之一。水力發(fā)電潛力約2000兆瓦。烏西部阿爾伯特湖附近發(fā)現(xiàn)石油,探明可采儲量約12億桶。

【工 業(yè)】 工業(yè)落后。主要工業(yè)部門有建筑、食品、飲料、煙草、鋼鐵、五金、金屬礦產(chǎn)、紡織、服裝、皮革及制鞋等。企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,設(shè)備差且使用率較低。為吸引外資發(fā)展工業(yè),烏政府于1991年成立投資局,迄已吸引2000余家外資企業(yè)赴烏投資,實(shí)際投資額超過25億美元。烏政府大力推行私有化政策,目前已有122家國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)私有化。

【農(nóng) 業(yè)】 農(nóng)牧業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)人口約占全國人口的80%。糧食自給有余。全國可耕地面積占陸地總面積的42%,已耕地面積500萬公頃。主要糧食作物有飯蕉、小米、木薯、玉米、高粱、水稻等。主要經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、棉花、煙草、茶葉等。

【漁 業(yè)】 烏河流湖泊面積36902.6平方公里,漁業(yè)資源較豐富。漁業(yè)是烏經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,漁產(chǎn)品是烏重要出口產(chǎn)品。

【旅游業(yè)】 主要旅游點(diǎn)有尼羅河源頭、伊麗莎白國家公園和基代坡河谷國家公園等。20世紀(jì)60~70年代初,旅游業(yè)是僅次于咖啡和棉花的第三大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。但此后連年不斷的內(nèi)戰(zhàn)使旅游業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。“抵運(yùn)”執(zhí)政后,隨著國內(nèi)局勢日益穩(wěn)定,旅游設(shè)施逐步恢復(fù),旅游業(yè)得以復(fù)興。2017年,美國有線電視新聞網(wǎng)將烏列為世界第五大旅游目的地國。同年,第二十一屆聯(lián)合國教科文組織大會將布恩迪國家公園、魯文佐里山國家公園、卡蘇比王陵列入世界遺產(chǎn)名錄。據(jù)世界銀行估計(jì),烏旅游業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億美元。

【交通運(yùn)輸】 烏為內(nèi)陸國家,90%以上的進(jìn)出口物資經(jīng)肯尼亞的蒙巴薩港。國內(nèi)運(yùn)輸以公路為主。據(jù)烏官方統(tǒng)計(jì),近年運(yùn)輸情況如下:

公路:總長約7.8萬公里,承擔(dān)99%的客運(yùn)和95%的貨運(yùn)。2008年機(jī)動車保有量約47萬輛。2018年建成坎帕拉至恩德培機(jī)場高速公路,擬建設(shè)坎帕拉至第二大城市金賈的高速路。

鐵路:總長1241公里。自1997年以來,鐵路客運(yùn)停止運(yùn)營,但鐵路運(yùn)輸仍為烏進(jìn)出口貨物的一種方式。貨物運(yùn)輸量2005年達(dá)18.6萬噸公里。烏干達(dá)有意將現(xiàn)有鐵路升級改造為標(biāo)軌鐵路,分別連接肯尼亞、南蘇丹、剛果(金)、盧旺達(dá)。

空運(yùn):截至2015年底,烏干達(dá)境內(nèi)共有34個(gè)機(jī)場,其中4家有商業(yè)航線運(yùn)營。恩德培國際機(jī)場是烏唯一口岸機(jī)場,距首都坎帕拉45公里,2014年客貨運(yùn)量分別為1449824人次和54856噸。2019年9月,烏干達(dá)政府成功重啟了關(guān)閉20多年的國家航空公司,并完成飛往肯尼亞首都內(nèi)羅畢的首航。

【財(cái)政金融】 烏財(cái)政來源主要有三個(gè)方面:稅收、國外援助和出口。2005年初烏對稅務(wù)局進(jìn)行了改革,改進(jìn)了管理效率,增強(qiáng)了直接稅收。

【對外貿(mào)易】 在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,近年來進(jìn)出口額總體呈增長趨勢。2018年,烏對外貿(mào)易總額為97.41億美元,其中出口額為36.42億美元,進(jìn)口額60.99億美元。主要出口商品有:咖啡、漁產(chǎn)品、煙草、玉米、花卉、皮革等。烏主要進(jìn)口商品有:成品油、汽車、鋼鐵、電訊和聲像設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品等。

【外國資本】 烏投資局極力吸引外資,將外資集中引入到園藝、食品加工、紡織和包裝業(yè)等領(lǐng)域。截至2018年底,烏吸收外資存量達(dá)133.33億美元。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2019年《世界投資報(bào)告》顯示,2018年,烏吸收外資流量為13.37億美元。

【外國援助】 “抵運(yùn)”執(zhí)政后,烏政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。尤其是烏政府接受國際貨幣基金組織和世界銀行提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案后,烏外援不斷增加,美、英等西方國家將烏列為對非重點(diǎn)援助國。近年來,烏商業(yè)環(huán)境改善顯著,得到國際社會青睞,外援大幅增長。外援中,多邊援助主要來自世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和歐盟,雙邊援助主要來自美國、英國、德國、丹麥和荷蘭。

【人民生活】 近年來,烏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足進(jìn)步,人民生活逐步改善。1986年至2011年間,嬰兒死亡率從1986年的122‰降至54‰;孕婦死亡率從9‰降至4.38‰。成人艾滋病感染率已下降至7.3%(2018年)。人口年均增長率為3.582%。人均壽命62歲(2015年)。烏傳染病風(fēng)險(xiǎn)較高。2010年,烏北部爆發(fā)黃熱病疫情,造成數(shù)百人感染,50多人死亡。2012年,烏首都附近爆發(fā)埃博拉疫情,造成17人死亡。2017年,烏東部地區(qū)爆發(fā)馬爾堡疫情,造成3人死亡。2018年,烏鄰國剛果(金)爆發(fā)埃博拉疫情,烏政府加大投入阻止疫情輸入,取得良好效果,2019年6月烏境內(nèi)發(fā)現(xiàn)3例死亡病例,但疫情未出現(xiàn)傳播,7月世界衛(wèi)生組織宣布烏埃博拉疫情結(jié)束。2020年3月,烏干達(dá)出現(xiàn)首例新冠肺炎疫情患者,截至2021年8月,累計(jì)確診人數(shù)近10萬。近年來,烏貧困人口比例下降,但貧富分化加劇,貧困人口比例從1992年的56%下降至2015年的16%,基尼指數(shù)從1992年的0.36上升至2015年的0.47。

【軍 事】 “烏干達(dá)人民國防軍”創(chuàng)建于1981年2月,當(dāng)時(shí)稱“全國抵抗軍”,后稱“烏干達(dá)人民抵抗力量”,抵運(yùn)執(zhí)政后改為政府軍。1995年1月起用現(xiàn)名。1987年組建空軍。軍隊(duì)統(tǒng)帥為穆塞韋尼總統(tǒng)。

根據(jù)烏政府與西方國家的有關(guān)協(xié)議,烏每年軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以內(nèi)。

【教 育】 實(shí)行英國教育體制:小學(xué)7年,初中4年,高中2年。麥克雷雷大學(xué)為烏最高學(xué)府,始建于1937年,目前在校本科生約3.5萬名,研究生約3000名。此外還有姆巴萊伊斯蘭大學(xué)、姆巴拉拉科技大學(xué)、東非基督教大學(xué)、烏干達(dá)烈士大學(xué)等20余所大學(xué)。全國10歲以上人口識字率70%。自1997年起實(shí)行免費(fèi)教育制度,政府為全國每戶四個(gè)孩子提供免費(fèi)小學(xué)教育。2008年小學(xué)達(dá)到14179所,教師13.1萬名,在校生747萬人;初中1907所,教師40352名,初中在校生83萬人。

【新聞出版】 共有10余種用英語和盧干達(dá)語出版的全國和地區(qū)性報(bào)刊,發(fā)行總量約10萬余份。主要報(bào)刊:《新愿景報(bào)》,唯一的官方英文日報(bào),1986年5月創(chuàng)刊,其前身為奧博特第二屆政府時(shí)期的官方《鏡報(bào)》,發(fā)行量約4萬份;《每日箴言報(bào)》,私營英文報(bào)紙,1992年創(chuàng)刊,現(xiàn)為日報(bào),發(fā)行量約3.8萬份;《友人報(bào)》,盧干達(dá)語日報(bào),1911年創(chuàng)刊,是烏歷史最久的報(bào)紙,原為天主教報(bào)紙,后由“友人”出版公司經(jīng)營;《東非人報(bào)》,英文周報(bào),1994年11月首次發(fā)行,在坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達(dá)同時(shí)出版。

烏干達(dá)通訊社為國家新聞機(jī)構(gòu),設(shè)有地球衛(wèi)星轉(zhuǎn)播站。2005年11月,烏干達(dá)新聞部成立烏干達(dá)廣播公司取代該通訊社。

烏現(xiàn)有四家廣播電臺,其中三家為私人電臺。國家廣播電臺設(shè)有中、短、調(diào)頻等波段,以英語、斯瓦希里語播音為主,另有盧干達(dá)語等30個(gè)部族語言的廣播。2005年與烏干達(dá)電視臺一起歸烏干達(dá)廣播公司管理,并改稱“烏干達(dá)廣播公司電臺”。

烏干達(dá)電視臺在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有轉(zhuǎn)播臺,覆蓋全國。

【對外關(guān)系】 奉行獨(dú)立自主和不結(jié)盟的外交政策,主張?jiān)谄降然セ莸幕A(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好關(guān)系。重視同西方國家關(guān)系,但是反對外部干涉。倡導(dǎo)非洲聯(lián)合振興,推動地區(qū)一體化,主張非洲聯(lián)盟和此區(qū)域組織在解決地區(qū)沖突中發(fā)揮主導(dǎo)作用。積極參與地區(qū)和國際事務(wù),調(diào)解剛果(金)、南蘇丹、布隆迪等地區(qū)熱點(diǎn)問題,是非盟駐索馬里特派團(tuán)最大出兵國,是非洲最大難民接收國之一。

現(xiàn)為非盟安理會改革十國元首委員會和非洲氣候變化國家元首和政府首腦委員會成員,是英聯(lián)邦、不結(jié)盟運(yùn)動、非洲聯(lián)盟、東非共同體(EAC)、東南非共同市場(COMESA)和政府間發(fā)展組織(IGAD)等組織成員國。

 

責(zé)編:小朱
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