國(guó)家概況

2024-04-28 15:36

【國(guó)名】蘇丹共和國(guó)(The Republic of the Sudan)。

【面積】188萬(wàn)平方公里。

【人口】約4668萬(wàn)(2022年)。阿拉伯語(yǔ)為官方語(yǔ)言。通用英語(yǔ)。居民大多信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。

【首都】喀土穆(Khartoum),人口700萬(wàn)(2022年)。

【國(guó)家元首】2019年8月20日成立過(guò)渡期最高權(quán)力機(jī)構(gòu)主權(quán)委員會(huì),阿卜杜勒法塔赫·布爾漢·阿卜杜勒拉赫曼任主席。2021年11月主權(quán)委員會(huì)重組后,布再次任主席。

【重要節(jié)日】獨(dú)立日(國(guó)慶節(jié)):1月1日;救國(guó)革命日:6月30日;建軍節(jié):8月14日。

【自然地理】位于非洲東北部,紅海西岸。北鄰埃及,西接利比亞、乍得、中非,南毗南蘇丹,東接埃塞俄比亞、厄立特里亞。東北瀕臨紅海,海岸線長(zhǎng)約720公里。蘇丹全國(guó)氣候差異很大,自北向南由熱帶沙漠氣候向熱帶雨林氣候過(guò)渡,最熱季節(jié)氣溫可達(dá)50℃,全國(guó)年平均氣溫21℃。長(zhǎng)年干旱,年平均降雨量不足100毫米。蘇丹地處生態(tài)過(guò)渡帶,極易遭受旱災(zāi)、水災(zāi)和沙漠化等氣候?yàn)?zāi)害。

【簡(jiǎn)史】蘇丹歷史悠久,早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年為古埃及的一部分。公元前750年努比亞人在蘇丹建立了庫(kù)施王國(guó)。公元6世紀(jì)蘇丹進(jìn)入基督教時(shí)期。13世紀(jì)阿拉伯人征服蘇丹,伊斯蘭教得以迅速傳播,在15世紀(jì)出現(xiàn)了芬吉和富爾伊斯蘭王國(guó)。16世紀(jì),蘇丹被并入奧斯曼土耳其帝國(guó)勢(shì)力范圍。英國(guó)于19世紀(jì)70年代開(kāi)始向蘇丹擴(kuò)張。1881年,蘇丹宗教領(lǐng)袖穆罕默德·艾哈邁德領(lǐng)導(dǎo)群眾開(kāi)展反英斗爭(zhēng),于1885年建立了馬赫迪王國(guó)。1899年蘇丹成為英國(guó)和埃及的共管國(guó)。1953年建立自治政府。1956年1月1日宣布獨(dú)立,成立共和國(guó)。1969年5月25日,尼邁里軍事政變上臺(tái),改國(guó)名為蘇丹民主共和國(guó)。1985年4月6日,達(dá)哈卜軍事政變上臺(tái),改國(guó)名為蘇丹共和國(guó)。1986年4月蘇丹舉行大選,薩迪克·馬赫迪出任總理。1989年6月30日,巴希爾軍事政變上臺(tái),成立救國(guó)革命指揮委員會(huì)(簡(jiǎn)稱革指會(huì))。1993年10月,革指會(huì)解散,巴希爾改任總統(tǒng)。2005年,蘇丹北南雙方簽署《全面和平協(xié)議》(CPA),并據(jù)此成立民族團(tuán)結(jié)政府,巴希爾任總統(tǒng)。2011年1月,蘇丹南方舉行獨(dú)立公投,98.83%的選民支持獨(dú)立。7月9日,南蘇丹共和國(guó)獨(dú)立建國(guó)。

【政治】1989年6月巴希爾上臺(tái)后,解散議會(huì)、內(nèi)閣及地方政府;取締一切政黨,停止一切非官方新聞機(jī)構(gòu)的活動(dòng);1991年起在全國(guó)范圍內(nèi)(南方部分省除外)實(shí)行伊斯蘭法,以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》作為制定政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活方針和政策的準(zhǔn)則。1996年3月,蘇丹舉行首次總統(tǒng)和議會(huì)選舉,巴希爾當(dāng)選總統(tǒng),原全國(guó)伊斯蘭陣線領(lǐng)導(dǎo)人圖拉比當(dāng)選議長(zhǎng)。1998年6月,蘇頒布新憲法,明確規(guī)定言論、結(jié)社自由和政治協(xié)商等原則,承認(rèn)宗教平等、信仰自由,確立了獨(dú)立、開(kāi)放和不干涉別國(guó)內(nèi)政的外交政策。同年底,政府制定并通過(guò)《政治結(jié)社組織法》,約30個(gè)黨派注冊(cè)成為合法政黨。1999年底,巴希爾總統(tǒng)宣布解散議會(huì),圖拉比隨后宣布退出執(zhí)政的全國(guó)大會(huì)黨,另組建反對(duì)黨人民大會(huì)黨。

2004年后,蘇丹奉行全國(guó)和解政策,積極尋求與北方反對(duì)派和解與對(duì)話、與南方反政府武裝和談。在美國(guó)和東非政府間發(fā)展組織(伊加特)的直接參與下,蘇政府與南方反政府武裝蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)(SPLM)的和平談判取得積極進(jìn)展,雙方于2005年1月9日在內(nèi)羅畢簽署《全面和平協(xié)議》。至此,長(zhǎng)達(dá)22年之久的蘇丹內(nèi)戰(zhàn)宣告結(jié)束。蘇丹于7月9日起進(jìn)入為期6年的過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)由北南雙方聯(lián)合執(zhí)政,巴希爾繼續(xù)任總統(tǒng),SPLM主席加朗就任蘇第一副總統(tǒng)(加于7月31日墜機(jī)身亡,其副手基爾繼任)。9月,民族團(tuán)結(jié)政府成立。10月,南方成立以SPLM為主的自治政府,基爾任主席。

2010年4月,蘇丹舉行全國(guó)大選。巴希爾和南方自治政府主席基爾分別當(dāng)選連任。2011年1月,蘇丹南方就是否獨(dú)立問(wèn)題舉行公投。2月7日,蘇丹南方公投委員會(huì)公布公投最終結(jié)果,在有效投票中,98.83%的選民選擇分離,1.17%選擇統(tǒng)一。7月9日,南蘇丹共和國(guó)獨(dú)立建國(guó),蘇丹即予承認(rèn)。2015年4月,蘇舉行大選,巴希爾以94.05%的得票率成功連任,第四次連任總統(tǒng)。2016年3月、8月,蘇丹政府及國(guó)內(nèi)主要反對(duì)派和武裝組織先后簽署非盟提出的旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平穩(wěn)定的“路線圖”協(xié)議。4月,達(dá)爾富爾地區(qū)順利舉行行政地位公投,保持達(dá)爾富爾地區(qū)現(xiàn)有5個(gè)州的行政劃分。2018年12月,蘇丹持續(xù)爆發(fā)大規(guī)模示威游行。2019年2月,巴希爾總統(tǒng)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。4月,軍方解除巴希爾總統(tǒng)職務(wù),成立軍事過(guò)渡委員會(huì)接管政權(quán)。7月,軍方同反對(duì)派“自由與變革力量”就聯(lián)合開(kāi)展政治過(guò)渡及有關(guān)權(quán)力分配達(dá)成共識(shí)。8月,成立過(guò)渡期最高權(quán)力機(jī)構(gòu)主權(quán)委員會(huì),原軍事過(guò)渡委員會(huì)主席布爾漢任主席。9月,蘇過(guò)渡政府成立。2020年10月,蘇丹過(guò)渡政府同主要反對(duì)派武裝聯(lián)盟“蘇丹革命陣線”在南蘇丹首都朱巴正式簽署全面和平協(xié)議。

2021年10月25日,蘇丹軍方扣押過(guò)渡政府總理哈姆杜克等反對(duì)黨派官員,解散政治過(guò)渡權(quán)力機(jī)構(gòu)。10月27日,哈姆杜克獲釋。11月1日,軍方宣布成立新主權(quán)委員會(huì),布爾漢繼續(xù)擔(dān)任主席。11月21日,布爾漢同哈姆杜克簽署政治協(xié)議,恢復(fù)哈總理職務(wù),并由哈組建技術(shù)官僚政府。2022年1月2日,哈姆杜克組閣未果,宣布辭職。1月20日,布爾漢任命外長(zhǎng)等15名部長(zhǎng),總理及部分部長(zhǎng)職位暫空缺。4月,聯(lián)合國(guó)、非盟、伊加特成立三方機(jī)制,推動(dòng)蘇國(guó)內(nèi)對(duì)話。5月,布爾漢宣布解除全國(guó)緊急狀態(tài)。6月,蘇丹軍方同有關(guān)政黨在三方機(jī)制下開(kāi)展直接對(duì)話。7月,蘇丹軍方宣布退出三方機(jī)制有關(guān)對(duì)話。12月,蘇丹軍方同部分反對(duì)黨派簽署《框架政治協(xié)議》。2023年1月,蘇丹各方啟動(dòng)框架政治協(xié)議待決問(wèn)題談判。4月,蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)在首都喀土穆、達(dá)爾富爾地區(qū)等地爆發(fā)武裝沖突。5月,在沙特、美國(guó)推動(dòng)下,蘇沖突雙方在吉達(dá)舉行談判并簽署《吉達(dá)聲明》和;饏f(xié)議,但未有效落實(shí)。

【憲法】1973年4月實(shí)行首部憲法,1985年4月廢止。同年10月頒布過(guò)渡憲法,1989年6月30日廢止。1998年6月30日,蘇頒布并實(shí)行新憲法,規(guī)定蘇丹是多種族、多文化、多宗教國(guó)家,國(guó)家實(shí)行建立在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上的非中央集權(quán)制;總統(tǒng)是國(guó)家主權(quán)的最高代表,軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,擁有立法、司法、行政最高裁決權(quán),由全民選舉產(chǎn)生,任期5年,可連選連任一屆;議會(huì)為立法機(jī)構(gòu);司法獨(dú)立;確立言論、結(jié)社自由原則和政治協(xié)商原則;宗教信仰自由,各宗教平等相處,南北方公民與義務(wù)平等。2002年4月,全國(guó)大會(huì)黨協(xié)商會(huì)議就修憲問(wèn)題作出決定,取消總統(tǒng)任期兩屆的規(guī)定,可連選連任。2005年7月,巴希爾總統(tǒng)簽署了成立蘇丹民族團(tuán)結(jié)政府的過(guò)渡期憲法。過(guò)渡期為6年,過(guò)渡期內(nèi)蘇丹保持統(tǒng)一,實(shí)行“一國(guó)兩制”,建立南北兩套立法系統(tǒng)。南方成立自治政府,北方保持建立在伊斯蘭法基礎(chǔ)上的政府機(jī)構(gòu),過(guò)渡期后南方可行使民族自決權(quán)。2011年南蘇丹獨(dú)立建國(guó)后,蘇丹沿用過(guò)渡期憲法,并研究制定新憲法。2019年4月,軍方宣布解除巴希爾總統(tǒng)職務(wù),成立軍事過(guò)渡委員會(huì)接管政權(quán),中止憲法。

【議會(huì)】根據(jù)1998年頒布實(shí)施的憲法,國(guó)民議會(huì)為蘇丹國(guó)家立法機(jī)構(gòu),75%的議員由直選產(chǎn)生,25%由社團(tuán)、組織間接選舉產(chǎn)生,議長(zhǎng)由第一次議員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆議會(huì)任期4年。2019年4月,蘇丹軍事過(guò)渡委員會(huì)接管政權(quán),解散議會(huì)。

【政府】2019年4月,蘇丹軍事過(guò)渡委員會(huì)接管政權(quán),解散原政府。8月,阿卜杜拉·哈姆杜克就任過(guò)渡政府總理。9月,哈姆杜克宣布過(guò)渡政府部長(zhǎng)名單,過(guò)渡政府成立。2020年7月、2021年2月,蘇過(guò)渡政府兩次進(jìn)行改組。2022年1月20日,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢任命外交部長(zhǎng)阿里·薩迪克(Ali Al-Saddiq)等15名部長(zhǎng),總理及部分部長(zhǎng)職位暫空缺。

【政府網(wǎng)址】蘇丹政府網(wǎng):www.sudan.gov.sd,蘇丹外交部:www.mfa.gov.sd

【行政區(qū)劃】全國(guó)共設(shè)18個(gè)州,分別是:喀土穆州、北方州、尼羅河州、紅海州、卡薩拉州、加達(dá)里夫州、杰濟(jì)拉州、森納爾州、白尼羅河州、青尼羅河州、北科爾多凡州、南科爾多凡州、西科爾多凡州、北達(dá)爾富爾州、西達(dá)爾富爾州、南達(dá)爾富爾州、中達(dá)爾富爾州、東達(dá)爾富爾州。

【司法機(jī)構(gòu)】全國(guó)設(shè)高級(jí)司法委員會(huì)。下設(shè)最高法院和總檢察院。首席法官目前空缺,代理總檢察長(zhǎng)哈利法·艾哈邁德·哈利法(Khalifa Ahmed Khalifa )。

【政黨和組織】目前,蘇丹全國(guó)約有30余個(gè)注冊(cè)政黨。主要有:

(1)人民大會(huì)黨(Popular Congress Party):蘇丹最大反對(duì)黨。由哈桑·阿卜杜拉·圖拉比(Hassan Abdullah Al-Turabi)博士于2000年6月創(chuàng)立。圖拉比博士曾任蘇丹國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)(1996-1999)。1999年圖拉比與總統(tǒng)巴希爾矛盾激化,巴宣布解散議會(huì),圖隨后宣布退出執(zhí)政的全國(guó)大會(huì)黨,另組建反對(duì)黨人民大會(huì)黨。2001年2月,人民大會(huì)黨與反政府武裝蘇丹人民解放軍在日內(nèi)瓦簽署了共同推翻巴希爾政權(quán)的協(xié)定,蘇政府迅速做出反應(yīng),禁止該黨活動(dòng),查封其黨部。2004年3月,圖拉比因涉嫌政變被捕入獄。2007年8月,人民大會(huì)黨宣布正式恢復(fù)與全國(guó)大對(duì)話。2016年3月,圖拉比逝世。2017年3月,人民大會(huì)黨召開(kāi)年會(huì),選舉原副書(shū)記阿里·哈吉(Ali Al-Haji)為新任總書(shū)記,審議并通過(guò)有條件參加蘇丹民族和解政府決議,成為第一個(gè)參加政治對(duì)話的反對(duì)黨。2017年5月,人民大會(huì)黨入閣參政,前總書(shū)記塞努西被任命為總統(tǒng)助理。2019年4月后,人民大會(huì)黨未再入閣參政。

(2)烏瑪黨(Umma Party):由蘇丹伊斯蘭安薩教派第二任教長(zhǎng)阿卜杜拉赫曼·馬赫迪于1945年1月創(chuàng)立。1956年同人民民主黨聯(lián)合執(zhí)政。該黨領(lǐng)袖薩迪克·馬赫迪 (Sadig Al Mahdi) 曾任總理(1985-1989)。1989年,前任總統(tǒng)巴希爾發(fā)動(dòng)軍事政變,推翻了烏瑪黨主導(dǎo)的政府。1996年12月,薩迪克帶領(lǐng)部分烏瑪黨領(lǐng)導(dǎo)人逃亡厄立特里亞,后轉(zhuǎn)至埃及。2000年11月,薩迪克結(jié)束流亡返蘇,并開(kāi)始參與蘇政治事務(wù)。2011年底,其子阿卜杜拉赫曼·馬赫迪被任命為總統(tǒng)助理。2014年5月,薩迪克被蘇當(dāng)局逮捕,獲釋后宣布退出全國(guó)對(duì)話,重返反對(duì)黨聯(lián)盟陣營(yíng)。2020年11月,薩迪克因感染新冠肺炎逝世,法德勒拉·布爾瑪·納賽爾(Fadlallah Burma Nasser)擔(dān)任代理黨主席,瓦希格·貝萊爾(Al-Wathig Al-Berair)擔(dān)任總書(shū)記職務(wù)。

(3)民主聯(lián)盟黨(Democratic Unionist Party):成立于1967年,由民族聯(lián)合黨和人民民主黨合并組成,F(xiàn)任黨主席為穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼(Mohamed Othman Al-Mirghani)。2011年底,民聯(lián)黨入閣參政,米爾加尼之子穆罕默德被任命為第一總統(tǒng)助理。2019年4月后,民主聯(lián)盟黨未再入閣參政。

【經(jīng)濟(jì)】蘇丹是聯(lián)合國(guó)公布的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)落后,對(duì)自然環(huán)境及外援依賴性強(qiáng)。受益于石油大量出口及借助高油價(jià)的拉動(dòng),蘇丹經(jīng)濟(jì)曾一度成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。2011年南蘇丹獨(dú)立對(duì)蘇丹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。近年來(lái),蘇丹國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲,貨幣貶值,財(cái)政收入銳減。為消除消極影響,蘇丹政府一方面逐步加大對(duì)水利、道路、鐵路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的投入力度;另一方面,努力改變財(cái)政嚴(yán)重依賴石油出口的情況,將發(fā)展農(nóng)業(yè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(2022年):

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):467億美元

人均GDP:592美元

貨幣名稱:蘇丹鎊(Sudanese Pound,SDG)

官方匯率:1美元≈565蘇丹鎊

通貨膨脹率:72%

(資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金組織)

【資源】有鐵、銀、鉻、銅、錳、金、鋁、鉛、鈾、鋅、鎢、石棉、石膏、云母、滑石、鉆石、石油、天然氣和木材等豐富的自然資源。

【工業(yè)】基礎(chǔ)薄弱,主要工業(yè)有紡織、制糖、制革、食品加工、制麻、煙草和水泥等。近年來(lái)蘇政府積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展石油、紡織、制糖等工業(yè)。1999年,蘇石油開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展,成為石油出口國(guó)。2011年南蘇丹獨(dú)立后,原蘇丹75%石油儲(chǔ)量被劃歸南方,蘇石油產(chǎn)量大幅減少。

【農(nóng)牧業(yè)】農(nóng)業(yè)是蘇經(jīng)濟(jì)的主要支柱。農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。糧食作物主要有高粱、谷子、玉米和小麥。經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占重要地位,占農(nóng)產(chǎn)品出口額的66%,主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯膠,大多數(shù)供出口。長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量?jī)H次于埃及,居世界第二;花生產(chǎn)量居阿拉伯國(guó)家之首,在世界上僅次于美國(guó)、印度和阿根廷;芝麻產(chǎn)量在阿拉伯和非洲國(guó)家中占第一位,出口量占世界的一半左右;阿拉伯膠種植面積504萬(wàn)公頃,年均產(chǎn)量約6萬(wàn)噸,占世界總產(chǎn)量的80%。

【交通運(yùn)輸】

鐵路:7300公里(2022年)。

公路:3.1萬(wàn)公里(2022年)。

水運(yùn):有遠(yuǎn)洋商船10艘,總噸位12.2萬(wàn)噸;內(nèi)河航線總長(zhǎng)4068公里,有輪船300多艘。蘇丹港是蘇丹的主要商港,年吞吐量850萬(wàn)噸,承擔(dān)著95%的進(jìn)出口運(yùn)輸任務(wù)。

空運(yùn):空運(yùn)在蘇丹運(yùn)輸中占據(jù)重要地位,蘇國(guó)內(nèi)90%的運(yùn)輸系通過(guò)空運(yùn)進(jìn)行。蘇丹民航局有大型噴氣客機(jī)10多架,全國(guó)共有67個(gè)機(jī)場(chǎng),喀土穆、蘇丹港、卡薩拉、朱奈納機(jī)場(chǎng)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

管道運(yùn)輸:蘇丹港至喀土穆建有輸油管道,全長(zhǎng)815公里,年輸油能力80萬(wàn)噸。1999年,蘇中南部油田經(jīng)喀土穆至蘇丹港長(zhǎng)1640公里的輸油管道開(kāi)始投入使用。南蘇丹獨(dú)立后,南北雙方就管輸費(fèi)等石油利益分配問(wèn)題分歧較大,南于2012年1月關(guān)井停產(chǎn),南方輸油管道暫停使用。經(jīng)過(guò)北南蘇丹間的艱苦談判,南蘇丹石油于2013年4月復(fù)產(chǎn),管道恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。輸油管道協(xié)議已于2022年3月到期,蘇丹和南蘇丹正就新的石油運(yùn)輸協(xié)議進(jìn)行談判。

【財(cái)政金融】蘇丹共有銀行26家。蘇丹銀行建于1959年,為蘇中央銀行。其它均為商業(yè)銀行,其中雙尼羅河工業(yè)發(fā)展銀行和喀土穆銀行屬于國(guó)有。

【對(duì)外貿(mào)易】外貿(mào)在蘇丹經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2021年,蘇丹對(duì)外貿(mào)易總額為121億美元,其中出口額為51億美元,進(jìn)口額為70億美元。阿聯(lián)酋、中國(guó)、沙特、印度、埃及等國(guó)家以及歐盟是其主要貿(mào)易伙伴。

近幾年進(jìn)出口情況如下(單位:億美元):

­

2017

2018

2019

2020

2021

2022年

進(jìn)口

91.3

78.5

125.8

76

70

110.9

出口

41.0

34.8

49.0

32

51

40.4

差額

-50.3

-43.7

-76.8

-44

-19

70.5

【人民生活】 蘇丹人口增長(zhǎng)率2.4%,人均壽命約66歲,14歲以下人口占總?cè)丝诘?0%。一般家庭基本生活費(fèi)用占工資的66.52%,住房占12.36%。實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。

【軍事】武裝部隊(duì)建立于英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期。獨(dú)立后,軍隊(duì)實(shí)行蘇丹化。8月14日為建軍節(jié)。實(shí)行義務(wù)兵役制,規(guī)定18–30歲的蘇丹人必須有兩年服役期。武裝部隊(duì)總兵力約為20萬(wàn)人,由陸、海、空3個(gè)軍種組成。快速支援部隊(duì)是獨(dú)立于武裝部隊(duì)的軍事力量,兵力約10萬(wàn)人。軍事院校主要有最高軍事學(xué)院、參謀指揮學(xué)院和軍事學(xué)院。

【文化教育】1988年6月,蘇丹教育部決定取消中等和高等教育免費(fèi)的規(guī)定,小學(xué)仍為免費(fèi)教育。全國(guó)有中小學(xué)校13000余所,綜合大學(xué)6所,獨(dú)立的高等學(xué)院14所,?圃盒23所。在校學(xué)生約500萬(wàn)人,其中大學(xué)生約25萬(wàn)人,教師約13萬(wàn)人。喀土穆大學(xué)建于1902年,是蘇丹最早建立的高等學(xué)府。

【新聞出版】主要報(bào)刊有《關(guān)注報(bào)》、《蘇丹人報(bào)》等,為阿文日?qǐng)?bào)。《褐色大地報(bào)》為英文周報(bào)。

官方通訊社為蘇丹通訊社,1971年5月成立,在內(nèi)羅畢、摩加迪沙、恩賈梅納、開(kāi)羅、吉布提設(shè)有分社。現(xiàn)已同法、德、伊朗、伊拉克、利比亞、摩洛哥、敘利亞等國(guó)的通訊社以及中東通訊社、塔斯社、新華社等建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。在印度、美國(guó)和聯(lián)合國(guó)派有記者。

蘇丹國(guó)家廣播電臺(tái),設(shè)在喀土穆以北的恩圖曼,建于1940年,用阿、英、法、索馬里等語(yǔ)言對(duì)國(guó)內(nèi)外播音。在國(guó)內(nèi)共有9個(gè)發(fā)射臺(tái),每日除用阿語(yǔ)播放19個(gè)小時(shí)的節(jié)目外,還用英、法等語(yǔ)言廣播3個(gè)半小時(shí)。

蘇丹國(guó)家電視臺(tái),設(shè)在喀土穆以北的恩圖曼,建于1963年12月,每天用阿、英文播送節(jié)目約15個(gè)小時(shí),同各阿拉伯國(guó)家和一些外國(guó)電視臺(tái)有業(yè)務(wù)交流關(guān)系,收視觀眾約1000萬(wàn)。

【對(duì)外關(guān)系】奉行獨(dú)立自主的外交政策,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一,反對(duì)西方強(qiáng)權(quán)政治,主張加強(qiáng)阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié),密切同非洲國(guó)家的合作,重視同中國(guó)等國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。目前,蘇同世界上近100個(gè)國(guó)家建有外交關(guān)系。

【同南蘇丹的關(guān)系】2011年7月9日,南蘇丹獨(dú)立建國(guó),蘇丹和平分裂。但是,由于雙方在邊界劃分、石油利益分配、阿布耶伊歸屬等重大問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,有關(guān)談判進(jìn)展緩慢,兩國(guó)齟齬不斷,并曾爆發(fā)激烈的邊境沖突。2012年4月,非盟提出解決兩蘇問(wèn)題“路線圖”。其后,兩蘇在非盟主持下進(jìn)行多輪談判。9月27日,兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經(jīng)濟(jì)、公民地位等問(wèn)題簽署一系列協(xié)議。但雙方在邊界劃分及阿布耶伊地區(qū)歸屬問(wèn)題上仍存分歧。在非盟的積極斡旋下,2013年3月,兩蘇在亞的斯亞貝巴就執(zhí)行邊界安全協(xié)議和非盟提出的執(zhí)行已達(dá)成協(xié)議的時(shí)間表達(dá)成一致。4月,南石油復(fù)產(chǎn),9月和10月,南總統(tǒng)基爾和蘇前總統(tǒng)巴希爾互訪,兩蘇關(guān)系趨于緩和。2013年底南爆發(fā)沖突后,蘇積極參加?xùn)|非政府間發(fā)展組織(伊加特)的斡旋努力。2014年以來(lái),兩國(guó)元首多次互訪,雙方關(guān)系總體緩和,但在部分未決問(wèn)題上仍有分歧。2017年以來(lái),兩蘇關(guān)系出現(xiàn)改善勢(shì)頭,兩國(guó)就石油過(guò)境費(fèi)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。蘇開(kāi)辟多條陸路、水路通道,運(yùn)送聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)向南提供的人道主義救援物資。2018年,巴希爾親自斡旋,促成南簽署全面和平協(xié)議。2019年4月巴希爾下臺(tái)后,蘇方延續(xù)在南問(wèn)題上積極斡旋姿態(tài)。9月,蘇主權(quán)委員會(huì)成員哈馬達(dá)尼同南主要反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人馬夏爾以及南總統(tǒng)基爾商談落實(shí)和平進(jìn)程。2020年10月,南總統(tǒng)基爾出席蘇過(guò)渡政府同主要反對(duì)派武裝在南首都朱巴簽署《朱巴和平協(xié)議》儀式。2021年3月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢訪南,感謝基爾總統(tǒng)主持蘇政府同各武裝派別的和平談判并促成《朱巴和平協(xié)議》。8月,蘇丹過(guò)渡政府總理哈姆杜克訪問(wèn)南蘇丹。2022年3和8月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢兩度訪南。2023年1月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢訪南,同南總統(tǒng)基爾重申支持彼此發(fā)展。2023年2月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢赴南首都朱巴參加《朱巴和平協(xié)議》(升級(jí)版)簽署儀式,并同南總統(tǒng)基爾舉行會(huì)談。5月,蘇主權(quán)委員會(huì)副主席阿加爾訪南,會(huì)見(jiàn)南總統(tǒng)基爾,雙方就蘇國(guó)內(nèi)沖突交換意見(jiàn)。

【同美國(guó)的關(guān)系】1952年,美在喀土穆設(shè)聯(lián)絡(luò)處,蘇獨(dú)立后升為大使館。1967年,蘇為抗議美支持以色列對(duì)阿拉伯國(guó)家發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),同美斷交。1972年復(fù)交。1989年巴希爾政變上臺(tái)后,兩國(guó)關(guān)系急劇惡化。1993年,美將蘇列入支持恐怖主義國(guó)家的黑名單,并于1996年推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)決議,對(duì)蘇進(jìn)行外交和航空制裁。1997年,美單方面對(duì)蘇實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。1998年8月,美指責(zé)蘇卷入美駐坦桑尼亞和肯尼亞使館爆炸案,并以蘇丹希法制藥廠生產(chǎn)違禁化學(xué)武器為由,炸毀該藥廠,蘇美關(guān)系嚴(yán)重惡化。“9·11”事件后,蘇政府在反恐問(wèn)題上配合美,兩國(guó)關(guān)系較前有所緩和。2007—2008年,蘇外交官員與美方多次接觸,表示愿與美改善關(guān)系,但美堅(jiān)持將改善美蘇關(guān)系與蘇落實(shí)北南《全面和平協(xié)議》和解決達(dá)爾富爾問(wèn)題掛鉤。2009年10月,美公布對(duì)蘇新政策,由過(guò)去一味施壓轉(zhuǎn)為保持壓力與進(jìn)行接觸并重,表示將與蘇保持對(duì)話,并根據(jù)蘇方表現(xiàn)予以獎(jiǎng)懲。2011年2月,蘇外長(zhǎng)庫(kù)爾提訪美,美表示如蘇承認(rèn)南方獨(dú)立,將啟動(dòng)把蘇從支持恐怖主義國(guó)家名單中除名進(jìn)程。但南蘇丹獨(dú)立后,美仍未將蘇從支恐國(guó)家名單中除名,同時(shí)維持對(duì)蘇制裁。2015年以來(lái),蘇美關(guān)系逐漸有所改善。2017年10月,美宣布解除對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)制裁。此后,雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、石油、教育等領(lǐng)域交流增多。2019年9月,蘇過(guò)渡政府成立后,美國(guó)第一時(shí)間向蘇表示祝賀。12月,美宣布將蘇從“違反宗教自由國(guó)家名單”除名。2020年8月,美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪蘇,重點(diǎn)討論蘇以(色列)關(guān)系正;、蘇民主過(guò)渡進(jìn)程及和平談判等問(wèn)題。10月,美蘇以三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布蘇以同意實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;离S后將蘇從支恐名單除名,并于12月完成有關(guān)除名行政和立法程序。2021年2月,美國(guó)務(wù)卿布林肯分別同蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢、過(guò)渡政府總理哈姆杜克通電話。3月,美國(guó)向蘇提供11.5億美元臨時(shí)貸款幫助蘇償還對(duì)世界銀行欠款。6月,美國(guó)政府決定全面恢復(fù)美蘇外交關(guān)系正;。6月、8月,美國(guó)務(wù)卿布林肯兩度同蘇過(guò)渡政府總理哈姆杜克通電話。10月25日,蘇局勢(shì)發(fā)生變化后,美國(guó)務(wù)卿布林肯多次同蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢、過(guò)渡政府總理哈姆杜克通電話,敦促蘇軍方恢復(fù)過(guò)渡政府。2022年1月,美國(guó)務(wù)院非洲事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿莫莉·菲、非洲之角特使薩特菲爾德聯(lián)合訪蘇,會(huì)見(jiàn)主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢。2月,美國(guó)非洲之角特使薩特菲爾德訪蘇。6月,美國(guó)務(wù)院非洲事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿莫莉·菲訪蘇,推動(dòng)蘇國(guó)內(nèi)各方參加聯(lián)合國(guó)—非盟—伊加特三方機(jī)制對(duì)話。8月,美駐蘇大使戈弗雷抵蘇履職,戈系25年來(lái)首位美駐蘇大使。2023年5月,美同沙特推動(dòng)蘇沖突雙方在吉達(dá)舉行談判并簽署《吉達(dá)聲明》和;饏f(xié)議。

【同埃及的關(guān)系】蘇丹與埃及互為鄰國(guó),兩國(guó)關(guān)系歷史悠久,埃及曾占領(lǐng)或同英國(guó)共管蘇丹近百年。1956年蘇獨(dú)立后,兩國(guó)關(guān)系時(shí)緊時(shí)緩,在邊境哈萊伊卜地區(qū)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。穆巴拉克任?偨y(tǒng)時(shí)期,蘇支持埃穆兄會(huì),兩國(guó)關(guān)系陷入低谷。2016年10月初,兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在尼羅河水資源問(wèn)題上,蘇態(tài)度一度相對(duì)中立,但作為上游國(guó)家,同埃在尼羅河水資源分配上亦存在分歧。2017年以來(lái),兩國(guó)摩擦不斷。5月,蘇指責(zé)埃對(duì)達(dá)爾富爾地區(qū)北部和東部的叛軍提供支持,雙方關(guān)系緊張。蘇宣布禁止進(jìn)口埃及農(nóng)畜產(chǎn)品。6—8月,兩國(guó)外長(zhǎng)互訪,關(guān)系有所緩和。11月以來(lái),兩國(guó)在復(fù)興大壩建設(shè)、哈萊伊卜地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題上分歧加劇。2018年1月,蘇緊急召回蘇駐埃大使。1月底,巴希爾總統(tǒng)同塞西總統(tǒng)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行會(huì)晤,商定妥善解決兩國(guó)分歧。2019年,蘇局勢(shì)發(fā)生變化后,埃發(fā)表聲明支持蘇軍方領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)政治過(guò)渡。4月,埃總統(tǒng)塞西以非盟輪值主席身份召開(kāi)特別會(huì)議,推動(dòng)非盟放寬蘇過(guò)渡委員會(huì)向文官政府交權(quán)期限。5月,蘇軍事過(guò)渡委員會(huì)主席布爾漢訪埃。2020年10月,?偫頌醯虏祭锍鱿K過(guò)渡政府同主要反對(duì)派武裝在南蘇丹首都朱巴簽署《朱巴和平協(xié)議》儀式。自2020年7月埃塞完成復(fù)興大壩第一階段蓄水后,蘇方對(duì)復(fù)興大壩問(wèn)題關(guān)切上升,2021年2月,蘇方提出成立由非盟、歐盟、美國(guó)、聯(lián)合國(guó)組成的四方機(jī)制解決該問(wèn)題,得到埃方支持。3月,?偨y(tǒng)塞西訪蘇,蘇過(guò)渡政府總理哈姆杜克訪埃。6月,蘇、埃兩國(guó)外長(zhǎng)分別致函聯(lián)合國(guó)安理會(huì),堅(jiān)決反對(duì)埃塞單方面蓄水,并要求安理會(huì)盡快召開(kāi)緊急會(huì)議討論該問(wèn)題。同月,兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明,重申有關(guān)立場(chǎng)。9月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)復(fù)興大壩問(wèn)題主席聲明,敦促蘇丹、埃及和埃塞俄比亞在非盟主導(dǎo)下恢復(fù)談判。2022年3月、9月、12月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢三次訪埃,會(huì)見(jiàn)?偨y(tǒng)塞西,就兩國(guó)關(guān)系及復(fù)興大壩等問(wèn)題交換意見(jiàn)。2023年7月,埃主辦蘇丹鄰國(guó)峰會(huì),討論解決蘇沖突。

【同埃塞俄比亞的關(guān)系】蘇丹與埃塞俄比亞曾因相互支持對(duì)方反對(duì)派而長(zhǎng)期交惡。1996年7月非統(tǒng)組織第32屆首腦會(huì)議期間,巴希爾總統(tǒng)與埃塞總統(tǒng)梅萊斯舉行會(huì)晤,雙方均表示愿意和平共處,和平解決邊界爭(zhēng)端。2017年下半年以來(lái),兩國(guó)元首互動(dòng)頻繁,實(shí)現(xiàn)互訪。2018年1月,蘇總統(tǒng)巴希爾、埃塞總理海爾馬里亞姆、埃及總統(tǒng)塞西在出席非盟峰會(huì)期間舉行會(huì)晤,決定成立由三國(guó)外長(zhǎng)和情報(bào)部門負(fù)責(zé)人組成的委員會(huì),就三國(guó)關(guān)系保持溝通。成立由三國(guó)水利部長(zhǎng)組成的技術(shù)委員會(huì)商討解決復(fù)興大壩建設(shè)中面臨的問(wèn)題。2020年10月,埃塞總統(tǒng)薩赫勒-沃克出席蘇過(guò)渡政府同主要反對(duì)派武裝在南蘇丹首都朱巴簽署《朱巴和平協(xié)議》儀式。11月,埃塞政府對(duì)提格雷州采取執(zhí)法行動(dòng),蘇趁機(jī)占領(lǐng)蘇埃邊境爭(zhēng)議地區(qū)法什卡,兩國(guó)爆發(fā)邊境沖突。2021年5月,埃塞俄比亞民兵在政府軍配合下在法什卡發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),蘇丹軍隊(duì)予以反擊。9月,兩國(guó)在法什卡地區(qū)再次發(fā)生交火。2022年6月,埃塞民兵突襲法什卡,造成蘇士兵、平民傷亡。7月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢同埃塞總理阿比在伊加特特別峰會(huì)期間舉行會(huì)晤,同意通過(guò)對(duì)話和平解決問(wèn)題。8月,埃塞空軍宣稱擊落一架來(lái)自蘇領(lǐng)空、搭載供應(yīng)“提格雷人民解放陣線”武器的飛機(jī)。10月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢同埃塞總理阿比在亞的斯亞貝巴舉行會(huì)見(jiàn),雙方同意妥善解決兩國(guó)邊境爭(zhēng)端等問(wèn)題。2023年1月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢會(huì)見(jiàn)到訪的埃塞總理阿比,雙方一致同意通過(guò)對(duì)話和平解決復(fù)興大壩、邊境爭(zhēng)端等問(wèn)題。7月,伊加特蘇丹問(wèn)題四國(guó)機(jī)制(肯尼亞、南蘇丹、埃塞俄比亞、吉布提)在亞的斯亞貝巴召開(kāi)高級(jí)別會(huì)議,討論解決蘇沖突。

【同乍得的關(guān)系】蘇丹與乍得的關(guān)系曾數(shù)次因達(dá)爾富爾問(wèn)題緊張。2008年5月,蘇達(dá)爾富爾地區(qū)反政府武裝“正義與平等運(yùn)動(dòng)”(JEM)襲擊蘇首都喀土穆,蘇指責(zé)乍參與策劃和實(shí)施了這一襲擊行動(dòng),遂宣布與乍斷交。8月,在利比亞斡旋下,蘇乍同意恢復(fù)外交關(guān)系。2009年5月,在卡塔爾和利比亞等國(guó)努力下,蘇乍雙方在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議。此后,乍指責(zé)蘇支持乍反政府武裝,同時(shí)多次空襲達(dá)區(qū),并派遣地面部隊(duì)進(jìn)入蘇境內(nèi)追捕叛軍。蘇對(duì)此予以否認(rèn)并保持克制。其后雙方均有意改善關(guān)系,承諾不再支持對(duì)方叛軍。2010年兩國(guó)總統(tǒng)互訪,雙方關(guān)系實(shí)現(xiàn)正;。2014年以來(lái),兩國(guó)總統(tǒng)多次互訪,雙邊關(guān)系逐步改善,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全、邊境貿(mào)易等領(lǐng)域開(kāi)展多項(xiàng)合作。2019年,蘇局勢(shì)發(fā)生變化后,乍得總統(tǒng)代比向蘇軍事過(guò)渡委員會(huì)表示支持。2020年10月,乍總統(tǒng)代比出席蘇過(guò)渡政府同主要反對(duì)派武裝在南蘇丹首都朱巴簽署《朱巴和平協(xié)議》儀式。2021年4月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢出席乍總統(tǒng)代比葬禮。2023年1月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢訪乍,同乍總統(tǒng)穆罕默德舉行會(huì)見(jiàn),雙方一致同意深化兩國(guó)關(guān)系,攜手應(yīng)對(duì)邊境安全挑戰(zhàn)。6月,蘇主權(quán)委員會(huì)主席布爾漢同乍總統(tǒng)穆罕默德通電話,雙方就邊境安全問(wèn)題交換意見(jiàn)。

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責(zé)編:小朱
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