【國(guó) 名】 南非共和國(guó)(The Republic of South Africa)。
【面 積】 1219090平方公里。
【人 口】 6060萬(wàn)(2022年)。分黑人、有色人、白人和亞裔四大種族,分別占總?cè)丝诘?1%、8.8%、7.6%和2.6%。黑人主要有祖魯、科薩、斯威士、茨瓦納、北索托、南索托、聰加、文達(dá)、恩德貝萊9個(gè)部族,主要使用班圖語(yǔ)。白人主要為阿非利卡人(以荷蘭裔為主,融合法國(guó)、德國(guó)移民形成的非洲白人民族)和英裔白人,語(yǔ)言為阿非利卡語(yǔ)和英語(yǔ)。有色人主要是白人同當(dāng)?shù)睾谌怂幕煅朔N,主要使用阿非利卡語(yǔ)。亞裔人主要是印度人(占絕大多數(shù))和華人。有11種官方語(yǔ)言,其中英語(yǔ)和阿非利卡語(yǔ)為通用語(yǔ)言。約80%的人口信仰基督教,其余信仰原始宗教、伊斯蘭教、印度教等。
【首 都】 比勒陀利亞(Pretoria)為行政首都,人口約328萬(wàn);開(kāi)普敦(Cape Town)為立法首都,人口約401萬(wàn);布隆方丹(Bloemfontein)為司法首都,人口約76萬(wàn)(2016年南非人口普查數(shù)據(jù))。
【國(guó)家元首】 總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)。2018年2月就任,2019年5月連任。
【重要節(jié)日】 新年(1月1日);人權(quán)日(3月21日);耶穌受難日(復(fù)活節(jié)前的星期五);復(fù)活節(jié);家庭日(復(fù)活節(jié)后的星期一);自由日(國(guó)慶日,4月27日);勞動(dòng)節(jié)(5月1日);青年節(jié)(6月16日);婦女節(jié)(8月9日);傳統(tǒng)節(jié)(9月24日);和解日(12月16日);圣誕節(jié)(12月25日);友好日(12月26日)。
【簡(jiǎn) 況】位于非洲大陸最南端,東瀕印度洋,西臨大西洋,北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭,另有萊索托為南非領(lǐng)土所包圍。海岸線長(zhǎng)約3000公里。全國(guó)大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候。
最早的土著居民是桑人、科伊人及后來(lái)南遷的班圖人。17世紀(jì)起,荷蘭人、英國(guó)人相繼入侵并不斷將殖民地向內(nèi)地推進(jìn)。19世紀(jì)中葉,白人統(tǒng)治者建立起四個(gè)政治實(shí)體:兩個(gè)英國(guó)殖民地,即開(kāi)普、納塔爾殖民地;兩個(gè)布爾人共和國(guó),即德蘭士瓦共和國(guó)和奧蘭治自由邦。1899-1902年,英布戰(zhàn)爭(zhēng)以英國(guó)人艱難取勝告終。1910年,四個(gè)政治實(shí)體合并為“南非聯(lián)邦”,成為英國(guó)自治領(lǐng)。南非當(dāng)局長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策。1948年,國(guó)民黨執(zhí)政后,全面推行種族隔離制度,鎮(zhèn)壓南非人民的反抗斗爭(zhēng),遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和制裁。1961年,退出英聯(lián)邦(1994年重新加入),成立南非共和國(guó)。1989年,德克勒克出任國(guó)民黨領(lǐng)袖和總統(tǒng)后,推行政治改革,取消對(duì)黑人解放組織的禁令并釋放非洲人國(guó)民大會(huì)(非國(guó)大)主席納爾遜·曼德拉(Nelson Mandela)等黑人領(lǐng)袖。1991年,非國(guó)大、南非政府、國(guó)民黨等19方就政治解決南非問(wèn)題舉行多黨談判,并于1993年就政治過(guò)渡安排達(dá)成協(xié)議。1994年4-5月,南非舉行首次不分種族大選,以非國(guó)大為首的非國(guó)大、南非共產(chǎn)黨、南非工會(huì)大會(huì)三方聯(lián)盟以62.65%的多數(shù)獲勝,曼德拉出任南非首任黑人總統(tǒng),非國(guó)大、國(guó)民黨、因卡塔自由黨組成民族團(tuán)結(jié)政府。
【政 治】以非國(guó)大為主體的民族團(tuán)結(jié)政府奉行和解、穩(wěn)定、發(fā)展的政策,妥善處理種族矛盾,全面推行社會(huì)變革,努力提高黑人政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位,實(shí)現(xiàn)由白人政權(quán)向多種族聯(lián)合政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡。1996年,國(guó)民黨退出民族團(tuán)結(jié)政府,非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)的三方聯(lián)盟基本實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政。非國(guó)大繼續(xù)奉行種族和解政策,努力保持社會(huì)穩(wěn)定,不斷提高黑人社會(huì)地位和生活水平,連續(xù)贏得1999年和2004年大選。2008年9月21日,總統(tǒng)塔博·姆貝基(Thabo Mbeki)在被非國(guó)大召回后宣布辭職。9月25日,國(guó)民議會(huì)選舉非國(guó)大副主席卡萊馬·莫特蘭蒂(Kgalema Mothlante)為新總統(tǒng)。2009年4月22日,南非舉行第四次民主選舉。非國(guó)大以65.9%的得票率再次贏得選舉勝利,并在除西開(kāi)普省以外的八省選舉中獲勝。反對(duì)黨民主聯(lián)盟取得西開(kāi)普省選舉勝利。5月6日,國(guó)民議會(huì)選舉非國(guó)大主席祖馬為南新總統(tǒng)。2014年5月7日,南非舉行第五次大選,非國(guó)大以62.15%的得票率再次勝選,祖馬連任總統(tǒng),拉馬福薩任副總統(tǒng)。2017年12月16—20日,非國(guó)大舉行第54次全國(guó)代表大會(huì),非國(guó)大原副主席、南副總統(tǒng)拉馬福薩當(dāng)選非國(guó)大主席。2018年2月14日,祖馬總統(tǒng)在被非國(guó)大召回后宣布辭職。2月15日,南國(guó)民議會(huì)選舉拉馬福薩為南新總統(tǒng),拉于當(dāng)日宣誓就職。2019年5月8日,南非舉行第六次大選,非國(guó)大以57.5%的得票率再次勝選,拉馬福薩連任總統(tǒng),馬布扎任副總統(tǒng)。2022年12月,非國(guó)大舉行第55次全國(guó)代表大會(huì),拉馬福薩連任非國(guó)大主席。
【憲 法】1994年臨時(shí)憲法是南非歷史上第一部體現(xiàn)種族平等的憲法。1996年,在臨時(shí)憲法基礎(chǔ)上起草的新憲法被正式批準(zhǔn),并于1997年開(kāi)始分階段實(shí)施。憲法規(guī)定實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立制度,中央、省級(jí)和地方政府相互依存,各行其權(quán)。憲法中的人權(quán)法案(Bill of Rights)被稱為南非民主的基石,明確保障公民各項(xiàng)權(quán)利。修改憲法序言須國(guó)民議會(huì)3/4議員和省務(wù)院中的六省通過(guò);修改憲法其他條款須國(guó)民議會(huì)2/3議員通過(guò);如修憲部分涉及省級(jí)事務(wù)條款,須省務(wù)院中的六省通過(guò)。
【議 會(huì)】實(shí)行兩院制,分為國(guó)民議會(huì)和全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“省務(wù)院”),任期均為5年。本屆議會(huì)由2019年5月舉行的全國(guó)和9省選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)共設(shè)400個(gè)議席,其中200個(gè)席位根據(jù)全國(guó)選舉結(jié)果分配,另200個(gè)席位根據(jù)省級(jí)選舉結(jié)果分配。非國(guó)大獲230席,民主聯(lián)盟84席,經(jīng)濟(jì)自由斗士44席,因卡塔自由黨14席,新自由陣線10席,其余席位由非洲基督教民主黨、聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)等政黨占有。國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)諾西維韋·馬皮薩–恩卡庫(kù)拉(Nosiviwe Mapisa-Nqakula,女)。省務(wù)院共90名代表,每省10名代表,分別由省長(zhǎng)、3名特別代表(由省長(zhǎng)任命)和6名常任代表(由省議會(huì)選派,依各政黨在省議會(huì)中的比例選出)組成。省務(wù)院主席阿莫斯·馬桑多(Amos Masondo,非國(guó)大)。南非國(guó)民議會(huì)和省務(wù)院下設(shè)與政府各部門相對(duì)應(yīng)的專門委員會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)和兩院聯(lián)合委員會(huì)。
【政 府】分為中央、省和地方三級(jí),F(xiàn)內(nèi)閣成員名單如下:總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩,副總統(tǒng)保羅·馬沙蒂萊(Paul Mashatile),總統(tǒng)府部長(zhǎng)昆布佐·恩特沙韋尼(Khumbudzo Ntshavheni),國(guó)際關(guān)系與合作部長(zhǎng)娜萊迪·潘多爾(Naledi Pandor,女),農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)托科·迪迪扎(Thoko Didiza,女),基礎(chǔ)教育部長(zhǎng)安吉·莫采卡(Angie Motshekga,女),通訊和數(shù)字技術(shù)部長(zhǎng)蒙德利·岡古貝爾(Mondli Gungubele),聯(lián)合執(zhí)政和傳統(tǒng)事務(wù)部長(zhǎng)滕比·恩卡迪蒙(Thembi Nkadimeng,女),國(guó)防和退伍軍人部長(zhǎng)坦迪·莫迪塞(Thandi Modise),森林、漁業(yè)和環(huán)境部長(zhǎng)芭芭拉·克里西(Barbara Creecy,女),就業(yè)和勞動(dòng)部長(zhǎng)圖拉斯·恩克塞西(Thulas Nxesi),財(cái)政部長(zhǎng)埃諾赫·戈?yáng)|瓜納(Enoch Godongwana),衛(wèi)生部長(zhǎng)喬·法赫拉(Joe Phaahla),高等教育和科學(xué)創(chuàng)新部長(zhǎng)布萊德·恩齊曼迪(Blade Nzimande),內(nèi)政部長(zhǎng)阿倫·莫措阿萊迪(Aaron Motsoaledi),人居部長(zhǎng)瑪莫羅科·庫(kù)巴伊(Mmamoloko Kubayi,女),水利和公共衛(wèi)生部長(zhǎng)森佐·姆許努(Senzo Mchunu),司法和獄政部長(zhǎng)羅納德·拉莫拉(Ronald Lamola),礦產(chǎn)資源和能源部長(zhǎng)格韋德·曼塔謝(Gwede Mantashe),警察部長(zhǎng)貝基·塞萊(Bheki Cele),總統(tǒng)府婦女、青年及殘障部長(zhǎng)恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬(Nkosazana Dlamini-Zuma,女),總統(tǒng)府規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)估部長(zhǎng)馬羅佩妮·拉莫科帕(Maropene Ramokgopa,女),總統(tǒng)府電力部長(zhǎng)科西恩喬·拉莫科帕(Kgosientsho Ramokgopa),國(guó)有企業(yè)部長(zhǎng)普拉溫·戈?duì)柕ぃ≒ravin Gordhan),公共服務(wù)及管理部長(zhǎng)諾克索洛·基維特(Noxolo Kiviet,女)公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)西赫萊·齊卡拉拉(Sihle Zikalala),小企業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)絲特拉·恩達(dá)貝尼-亞伯拉罕斯(Stella Ndabeni-Abrahams,女),社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)琳迪韋·祖盧(Lindiwe Zulu,女),體育、藝術(shù)和文化部長(zhǎng)齊齊·科杜瓦(Zizi Kodwa),旅游部長(zhǎng)帕特里夏·德利萊(Patricia De Lille,女),貿(mào)易、工業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)部長(zhǎng)易卜拉欣·帕特爾(Ebrahim Patel),交通部長(zhǎng)辛迪西韋·奇昆加(Sindisiwe Chikunga)。
【行政區(qū)劃】全國(guó)共劃為9個(gè)省,設(shè)有278個(gè)地方政府,包括8個(gè)大都市、44個(gè)地區(qū)委員會(huì)和226個(gè)地方委員會(huì)。
【司法機(jī)構(gòu)】司法體系基本分為法院、刑事司法和檢察機(jī)關(guān)3大系統(tǒng)。法院由憲法法院、最高上訴法院、高等法院、地方法院等組成。憲法法院首席大法官雷蒙德·宗多(Raymond Zondo)。最高上訴法院院長(zhǎng)馬胡貝·貝蒂·莫萊梅拉(Mahube Betty Molemela,女)?倷z察長(zhǎng)莎米拉·巴托希(Shamila Batohi)。
【政 黨】實(shí)行多黨制。國(guó)民議會(huì)現(xiàn)有13個(gè)政黨。
(1)非洲人國(guó)民大會(huì)(African National Congress):簡(jiǎn)稱非國(guó)大,主要執(zhí)政黨,最大的黑人政黨。主張建立統(tǒng)一、民主和種族平等的新南非,領(lǐng)導(dǎo)了南非反種族主義斗爭(zhēng)。創(chuàng)立于1912年,1925年改現(xiàn)名,成員約100萬(wàn)。曾長(zhǎng)期主張非暴力斗爭(zhēng)。1960年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織,主要領(lǐng)導(dǎo)人流亡國(guó)外。1961年決定開(kāi)展武裝斗爭(zhēng),成立“民族之矛”軍事組織,曼德拉任總司令。1962年,曼德拉等人被捕。非國(guó)大在極其困難的條件下堅(jiān)持斗爭(zhēng),獲得國(guó)內(nèi)外的廣泛同情和支持,逐漸成為南非影響最大的黑人解放組織。20世紀(jì)80年代后,調(diào)整斗爭(zhēng)策略,確定政治解決南非問(wèn)題和靈活處理制憲談判的戰(zhàn)略,在南非平穩(wěn)過(guò)渡進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1994年4月,成為執(zhí)政黨。1997年12月,舉行第50次全國(guó)代表大會(huì),曼德拉辭去主席職務(wù),選舉產(chǎn)生以姆貝基為首的新的領(lǐng)導(dǎo)集體。在1999年6月新南非第二次大選中再次獲勝,繼續(xù)執(zhí)政。2002年12月,舉行第51次全國(guó)代表大會(huì),姆貝基蟬聯(lián)主席。在2004年第三次大選中,非國(guó)大贏得69.68%選票,蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年12月,舉行第52次全國(guó)代表大會(huì),雅各布·祖馬當(dāng)選黨主席。在2009年4月第四次大選中,非國(guó)大以65.9%的得票率再次贏得國(guó)民議會(huì)選舉勝利,繼續(xù)執(zhí)政。2012年12月,舉行第53次全國(guó)代表大會(huì),祖馬連任主席,拉馬福薩當(dāng)選副主席,全國(guó)主席姆貝特和總書記格維德·曼塔謝分別連任。在2014年5月7日南非第五次大選中,非國(guó)大以62.15%的得票率再次勝選。2016年8月3日,舉行的第五次地方政府選舉中,非國(guó)大在全國(guó)范圍內(nèi)得票率為53.91%,但失去了約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市三大都市的執(zhí)政權(quán)。2017年12月,舉行第54次全國(guó)代表大會(huì),拉馬福薩當(dāng)選非國(guó)大主席。在2019年5月8日南非第六次大選中,非國(guó)大以57.5%的得票率再次獲勝,繼續(xù)執(zhí)政。2021年11月舉行的第六次地方選舉中,非國(guó)大支持率為46.04%。2022年12月,舉行第55次全國(guó)代表大會(huì),拉馬福薩連任非國(guó)大主席。
(2)民主聯(lián)盟(Democratic Alliance):第一大反對(duì)黨。前身為民主黨,2000年6月,與新國(guó)民黨合并后改為現(xiàn)名。主要成員為白人,代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政黨,主張廢除種族隔離,積極參與南非和平進(jìn)程。2001年10月,新國(guó)民黨退出民主聯(lián)盟。為壯大力量,民盟實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,致力于建立包括黑人、白人黨員在內(nèi)的全民政黨。2003年9月,與黑人政黨因卡塔自由黨結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對(duì)2004年大選,并在全國(guó)選舉中贏得12.37%選票,獲國(guó)民議會(huì)50個(gè)議席。在2009年4月第四次大選中,贏得16.66%選票,獲國(guó)民議會(huì)67個(gè)議席。在西開(kāi)普省選舉中獲得52%的選票,贏得該省執(zhí)政權(quán)。在2014年5月第五次大選中,贏得22.23%選票,獲國(guó)民議會(huì)89個(gè)議席,在西開(kāi)普省支持率升至59%。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為26.9%,繼續(xù)在開(kāi)普敦單獨(dú)執(zhí)政,并在約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市同其他小黨聯(lián)合執(zhí)政。在2019年5月第六次大選中,贏得20.77%支持率和84個(gè)議員席位,繼續(xù)在西開(kāi)普省執(zhí)政。現(xiàn)領(lǐng)袖為約翰·斯汀霍森(John Steenhuisen)。
(3)經(jīng)濟(jì)自由斗士黨(Economic Freedom Fighters):由非國(guó)大青聯(lián)前主席朱利葉斯·馬萊馬(Julius Malema)于2013年6月發(fā)起成立。主張采取激進(jìn)政策,無(wú)償收回所有土地并重新分配,實(shí)施礦業(yè)國(guó)有化政策,承諾為全民提供免費(fèi)教育和醫(yī)療。在2014年5月第五次大選中一躍成為第三大黨,獲6.35%支持率和國(guó)民議會(huì)25個(gè)議席。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為8.19%。在2019年5月第六次大選中贏得10.79%支持率和44個(gè)議員席位。2019年12月,召開(kāi)第二次全國(guó)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)層,朱利葉斯·馬萊馬成功連任黨主席。
(4)因卡塔自由黨(Inkatha Freedom Party):以夸祖魯—納塔爾地區(qū)祖魯族為主的黑人民族主義政黨。前身是“民族文化解放運(yùn)動(dòng)”,成立于1928年,1990年向所有種族開(kāi)放,改為政黨并用現(xiàn)名。以爭(zhēng)取黑人解放為宗旨,主張通過(guò)和平談判解決南非問(wèn)題。1994年4月,在全國(guó)大選中得票率居第三位,進(jìn)入民族團(tuán)結(jié)政府。1996年后,在夸祖魯—納塔爾省主政。1999年大選后,繼續(xù)參加中央政府,與非國(guó)大在夸—納省聯(lián)合執(zhí)政。2003年9月,與民主聯(lián)盟結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對(duì)2004年大選,在大選中贏得6.97%選票,獲國(guó)民議會(huì)28個(gè)議席;在其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍夸—納省選舉中得票率降為36.87%,喪失該省第一大黨地位。在2009年4月第四次大選中,贏得4.55%選票,獲國(guó)民議會(huì)18個(gè)議席;在夸—納省選舉中得票率進(jìn)一步降至20.5%。2011年1月25日,因卡塔自由黨前全國(guó)主席扎內(nèi)勒·姆西比(Zanele Magwaza-Msibi)宣布脫離該黨而另建新黨“民族自由黨”(National Freedom Party),使因卡塔自由黨實(shí)力大為削弱。在2014年5月第五次大選中獲得10個(gè)議席。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為4.25%。在2019年5月第六次大選中贏得3.38%支持率和14個(gè)議員席位。主席韋倫科西尼·赫拉比薩(Velenkosini Hlabisa)。
(5)南非共產(chǎn)黨(South African Communist Party):與非國(guó)大、南非工會(huì)大會(huì)結(jié)成“三方聯(lián)盟”。其黨員以非國(guó)大成員身份參選、入閣。1921年7月成立。1950年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織。1990年2月重新獲得合法地位。始終將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為其最終奮斗目標(biāo),堅(jiān)持“社會(huì)主義的工人階級(jí)政黨”性質(zhì),但認(rèn)為南非基本上是一個(gè)經(jīng)過(guò)特殊殖民主義發(fā)展的、依附性較強(qiáng)的資本主義社會(huì),當(dāng)前的任務(wù)仍是推進(jìn)以黑人徹底解放為目標(biāo)的民族主義革命。2022年7月,召開(kāi)第15次全國(guó)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)層,時(shí)任第一副書記索利·馬派拉(Solly Mapaila)當(dāng)選總書記。
此外,其他政黨還有:新自由陣線(Freedom Front Plus)、人民大會(huì)黨(Congress of the People)、聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)(United Democratic Movement)、非洲基督教民主黨(African Christian Democratic Party)、泛非主義者大會(huì)(Pan Africanist Congress)、少數(shù)陣線(Minority Front)、非洲轉(zhuǎn)型運(yùn)動(dòng)黨(African Transformation Movement)、好黨(Good Party)等。
【重要人物】西里爾·拉馬福薩:總統(tǒng)。1952年生。法學(xué)學(xué)士。早年從事黑人學(xué)生運(yùn)動(dòng),并創(chuàng)立南非全國(guó)礦工大會(huì)。1991年當(dāng)選非國(guó)大總書記。1994年新南非成立后任國(guó)民議會(huì)議員、立憲會(huì)議主席。1997年角逐非國(guó)大主席失利后棄政從商(仍保留非國(guó)大全國(guó)執(zhí)委等黨內(nèi)職務(wù))。2012年當(dāng)選非國(guó)大副主席。2014年5月任副總統(tǒng)。2017年12月當(dāng)選非國(guó)大主席,2022年12月連任。2018年2月14日,祖馬總統(tǒng)被非國(guó)大召回后被迫宣布辭職,拉馬福薩接任總統(tǒng)。2019年5月,非國(guó)大在南非第六次全國(guó)大選中獲勝,拉馬福薩連任總統(tǒng)。2022年12月連任非國(guó)大主席。
【經(jīng) 濟(jì)】南非屬于中等收入的發(fā)展中國(guó)家,也是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。自然資源十分豐富。金融、法律體系比較完善,通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好。礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均較發(fā)達(dá),是經(jīng)濟(jì)四大支柱,深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、黑白二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。20世紀(jì)80年代初至90年代初,受國(guó)際制裁影響,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。新南非政府制定了“重建與發(fā)展計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)提高黑人社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位。1996年推出“增長(zhǎng)、就業(yè)和再分配計(jì)劃”,旨在通過(guò)推進(jìn)私有化,削減財(cái)政赤字,增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,促進(jìn)出口,放松外匯管制,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),逐步改變分配不合理的情況。1994-2004年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3%,2005-2007年超過(guò)5%。受國(guó)際金融危機(jī)影響,2008年南非經(jīng)濟(jì)增速放緩,同比增長(zhǎng)下滑至3.1%,2009年為–1.8%,一度陷入衰退。南非政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,自2008年12月以來(lái)6次下調(diào)利率,并出臺(tái)增支減稅、刺激投資和消費(fèi)、加強(qiáng)社會(huì)保障等綜合性政策措施,以遏止經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。在政府經(jīng)濟(jì)刺激措施、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和籌辦世界杯足球賽的共同作用下,南非經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)。2010年以來(lái),祖馬政府相繼推出“新增長(zhǎng)路線”和《2030年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》,圍繞解決貧困、失業(yè)和貧富懸殊等社會(huì)問(wèn)題,以強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控為主要手段,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。2013年以來(lái),由于美國(guó)退出量化寬松政策等因素影響,南非出現(xiàn)大幅資本外流。近幾年來(lái),受全球經(jīng)濟(jì)走低,國(guó)內(nèi)罷工頻發(fā)、電力短缺、消費(fèi)不振等多重因素影響,南非經(jīng)濟(jì)總體低迷,增長(zhǎng)乏力。拉馬福薩總統(tǒng)先后推出“新投資倡議”“經(jīng)濟(jì)刺激與復(fù)蘇計(jì)劃”,舉辦就業(yè)峰會(huì)和投資大會(huì),致力于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2014年至2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在1%上下,2020年受新冠疫情和“封禁”舉措影響經(jīng)濟(jì)收縮6.4%,2021年出現(xiàn)較強(qiáng)復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9%。2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(名義):4056億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(名義):6771美元。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率:1.9%。
貨幣名稱:蘭特。
匯率:1美元≈16.29蘭特(2022年年均)。
(源自《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》)
【資 源】礦產(chǎn)資源豐富,是世界五大礦產(chǎn)資源國(guó)之一,F(xiàn)已探明儲(chǔ)量并開(kāi)采的礦產(chǎn)有70余種。鉑族金屬、氟石、鉻、黃金、釩、錳、鋯、鈦、磷酸鹽礦、鈾、鉛、銻等儲(chǔ)量居世界前列。
【工 業(yè)】制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)和礦業(yè)是南非工業(yè)四大部門。制造業(yè)門類齊全,技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17.2%。主要產(chǎn)品有鋼鐵、金屬制品、化工、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器制造、食品加工、紡織、服裝等。鋼鐵工業(yè)是南非制造業(yè)的支柱,擁有六大鋼鐵聯(lián)合公司、130多家鋼鐵企業(yè)。近年來(lái),紡織、服裝等缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)萎縮,汽車制造等新興出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
近年來(lái),南非建筑業(yè)發(fā)展較快,但設(shè)備陳舊、技術(shù)工人缺乏等問(wèn)題比較突出。南政府目前正在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,建筑業(yè)面臨進(jìn)一步發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
能源工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,技術(shù)較先進(jìn)。電力工業(yè)較發(fā)達(dá),國(guó)營(yíng)企業(yè)南非電力公司(ESKOM)供應(yīng)南非95%的用電量。近年來(lái)由于電力生產(chǎn)和管理滯后等原因,全國(guó)性電力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在開(kāi)普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站——庫(kù)貝赫(Koeberg)核電站,發(fā)電能力180萬(wàn)千瓦。此外,南非薩索爾(SASOL)公司的煤合成燃油及天然氣合成燃油技術(shù)商業(yè)化水平居世界領(lǐng)先地位,其生產(chǎn)的液體燃油約占南燃油供應(yīng)總量的1/4。
礦業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,具有完備的現(xiàn)代礦業(yè)體系和先進(jìn)的開(kāi)采冶煉技術(shù),是南非經(jīng)濟(jì)的支柱。產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%。礦產(chǎn)品是主要出口產(chǎn)品,2020年,礦產(chǎn)品出口額約占出口總額25%。南非是世界上重要的黃金、鉑族金屬和鉻生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。鉆石產(chǎn)量約占世界的9%。南非德比爾斯(De Beers)公司是世界上最大的鉆石生產(chǎn)和銷售公司,總資產(chǎn)200億美元,其營(yíng)業(yè)額一度占世界鉆石供應(yīng)市場(chǎng)90%的份額,目前仍控制著世界粗鉆石貿(mào)易的60%。
【農(nóng)牧漁業(yè)】農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%?筛丶s占土地面積的12%,但適于耕種的高產(chǎn)土地僅占22%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)就業(yè)人數(shù)約占人口的7%,其產(chǎn)品出口收入占非礦業(yè)出口收入的15%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候變化影響明顯。玉米是最重要的糧食作物。各類罐頭食品、煙、酒、咖啡和飲料暢銷海外。盛產(chǎn)花卉、水果,葡萄酒享有盛譽(yù)。
畜牧業(yè)較發(fā)達(dá),主要集中在西部2/3的國(guó)土。牲畜種類主要包括牛、綿羊、山羊、豬等,家禽主要有鴕鳥、肉雞等。主要產(chǎn)品有禽蛋、牛肉、鮮奶、奶制品、羊肉、豬肉、綿羊毛等。所需肉類85%自給,15%從納米比亞、博茨瓦納、斯威士蘭等鄰國(guó)和澳大利亞、新西蘭及一些歐洲國(guó)家進(jìn)口。綿羊毛產(chǎn)量可觀,是世界第四大綿羊毛出口國(guó)。
【旅游業(yè)】是當(dāng)前南非發(fā)展最快的行業(yè)之一,產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9%,從業(yè)人員達(dá)140萬(wàn)人。旅游資源豐富,設(shè)施完善。旅游點(diǎn)主要集中于東北部和東、南沿海地區(qū)。生態(tài)旅游與民俗旅游是南非旅游業(yè)兩大最主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年,第十九屆世界杯足球賽決賽圈比賽在南非舉行,有力拉動(dòng)了南旅游業(yè)。2020年到南非旅游的外國(guó)游客為388萬(wàn)余人次,較2019年1479萬(wàn)余人次大幅下降(世界銀行數(shù)據(jù))。
【交通運(yùn)輸】有非洲最完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng),對(duì)本國(guó)以及鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。以鐵路、公路為主,空運(yùn)發(fā)展迅速。近年來(lái)加強(qiáng)了城鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鐵路:總長(zhǎng)約3.41萬(wàn)公里,其中1.82萬(wàn)公里為電氣化鐵路。年度貨運(yùn)量約1.75億噸。由比勒陀利亞駛往開(kāi)普敦的豪華藍(lán)色客車享有國(guó)際盛譽(yù)。連接行政首都比勒陀利亞和約翰內(nèi)斯堡奧立弗·坦博國(guó)際機(jī)場(chǎng)的高速鐵路2011年8月通車,總長(zhǎng)約80公里。
公路:分為國(guó)家、省及地方三級(jí)?偫锍蹋ê骷(jí)公路和街道)約75.5萬(wàn)公里,其中國(guó)家級(jí)公路16170公里。年客運(yùn)量約450萬(wàn)人次。
水運(yùn):海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá),約98%的出口靠海運(yùn)完成,主要港口有開(kāi)普敦、德班、東倫敦、伊麗莎白港、理查茲灣、薩爾達(dá)尼亞和莫瑟爾灣。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集裝箱集散地,年集裝箱處理量達(dá)120萬(wàn)個(gè)。
空運(yùn):南非航空公司是非洲大陸最大的航空公司之一。現(xiàn)約有27個(gè)民航機(jī)場(chǎng),其中11個(gè)是國(guó)際機(jī)場(chǎng)。主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)有奧立弗·坦博國(guó)際機(jī)場(chǎng)(原約翰內(nèi)斯堡國(guó)際機(jī)場(chǎng))、開(kāi)普敦國(guó)際機(jī)場(chǎng)和德班沙卡王國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。
【通信網(wǎng)絡(luò)】南非電訊和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。南非電信公司TELKOM是非洲最大的電信公司,最大的兩家信息技術(shù)公司DIDATA和DATATEC已在英美市場(chǎng)占有一席之地。其衛(wèi)星直播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平在世界上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),南非米拉德國(guó)際控股公司(MIH)已壟斷了撒哈拉以南非洲的絕大部分衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)。軟件業(yè)也開(kāi)始走向國(guó)際市場(chǎng)。
【財(cái)政金融】2022年,外匯儲(chǔ)備667億美元,外債總額1551億美元。南非儲(chǔ)備銀行(The South African Reserve),系南中央銀行,始建于1920年,為股份制銀行,除行長(zhǎng)與副行長(zhǎng)由政府任命外,享有很大的獨(dú)立決策權(quán)?偛吭O(shè)在比勒陀利亞。
目前,南非共有注冊(cè)銀行31家,另有42家外國(guó)銀行在南非設(shè)有代表處。其中最大的四家銀行是:標(biāo)準(zhǔn)銀行(Standard Bank)、第一蘭特銀行(First Rand Bank)、南非聯(lián)合銀行集團(tuán)(Amalgamated Banks of South Africa Group)、萊利銀行(NedBank Limited)。上述四大商業(yè)銀行總資產(chǎn)約占南商業(yè)銀行總資產(chǎn)的84.6%。
【對(duì)外貿(mào)易】南非實(shí)行自由貿(mào)易制度,是世界貿(mào)易組織(WTO)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。歐盟與美國(guó)等是南非傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴,但近年與亞洲、中東等地區(qū)的貿(mào)易也在不斷增長(zhǎng)。2022年南非貨物進(jìn)出口額為2315億美元,比上年上升8%。其中,出口1216億美元,進(jìn)口1098億美元,貿(mào)易順差118億美元。
主要出口礦產(chǎn)品、貴金屬及制品、運(yùn)輸設(shè)備等。主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品及運(yùn)輸設(shè)備等。2020年,前十大出口目的地國(guó)為:中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭、博茨瓦納、印度、莫桑比克、納米比亞;前十大進(jìn)口來(lái)源國(guó)為:中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、印度、沙特阿拉伯、尼日利亞、泰國(guó)、日本、意大利、英國(guó)。
【外國(guó)資本】主要來(lái)自歐美,尤以歐洲為主。歐洲占對(duì)南非累計(jì)投資額近70%,美洲占近20%。外資以證券資本為主,直接投資(FDI)較少。在南非擁有資產(chǎn)的外國(guó)公司投資大多集中于采礦、制造、金融、石油加工和銷售等部門。2013年,南非吸收外國(guó)直接投資83億美元,2014年為58億美元,2015年銳減為16億美元,2016年為22.5億美元,2017年為32億美元,2018年為49億美元,2019年為46億美元。由于新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退,2020年南非吸引外國(guó)直接投資下滑至31億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議報(bào)告顯示,截至2020年底,南非吸引外資存量1367.4億美元。
【外國(guó)援助】1994年以來(lái),各國(guó)政府、國(guó)際組織承諾向南非政府提供援助,用于支持“重建與發(fā)展計(jì)劃”。主要援助國(guó)有美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等。多邊組織如世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也均向南非提供援助。近年對(duì)南非援助開(kāi)始進(jìn)入新能源領(lǐng)域,用以支持南非公正能源轉(zhuǎn)型投資計(jì)劃(Just Energy Transition Investment Plan)。
【人民生活】南非屬中等收入國(guó)家,但貧富懸殊。2/3的國(guó)民收入集中在占總?cè)丝?0%的富人手中。1994年以來(lái),南非政府先后推出多項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,通過(guò)建造住房、水、電等設(shè)施和提供基礎(chǔ)醫(yī)療保健服務(wù)改善貧困黑人生活條件。1997年,制定《社會(huì)保障白皮書》,把扶貧和對(duì)老、殘、幼的扶助列為社會(huì)福利重點(diǎn)。2020年,平均預(yù)期壽命約為65.5歲。艾滋病問(wèn)題是目前南非面臨的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題之一,艾滋病感染率約為13%(南非統(tǒng)計(jì)局2020年估計(jì)數(shù))。2020年3月開(kāi)始出現(xiàn)新冠疫情,截至2023年1月,南非累計(jì)確診病歷約404萬(wàn)例,死亡10.2萬(wàn)人,接種疫苗3803萬(wàn)人次。
【軍 事】總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥。最高國(guó)防決策機(jī)構(gòu)是國(guó)家安全委員會(huì),下轄國(guó)防咨詢委員會(huì)和國(guó)防部。國(guó)防部長(zhǎng)代表總統(tǒng)處理軍隊(duì)日常事務(wù)。國(guó)防軍司令主持全軍的作戰(zhàn)、指揮和軍事訓(xùn)練等事務(wù),由總統(tǒng)任命,平時(shí)對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)負(fù)責(zé),戰(zhàn)時(shí)由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)防軍總司令魯?shù)略?middot;馬普赫萬(wàn)亞上將(Gen. Rudzani Maphwanya)。南非國(guó)家安全部隊(duì)包括國(guó)防軍和警察部隊(duì)。國(guó)防軍的陸、海、空軍分別建于1912年、1922年和1920年。新南非成立后將原種族隔離時(shí)期的國(guó)防軍同非國(guó)大、泛非大、前黑人家園民族解放組織的部分武裝進(jìn)行合并整編,并確定其任務(wù)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,履行國(guó)際義務(wù),協(xié)助維護(hù)國(guó)內(nèi)治安等。1997年,義務(wù)兵役制改為志愿兵役制,F(xiàn)南非國(guó)防軍總兵力7.94萬(wàn)人,其中陸軍約5.43萬(wàn)人,海軍約8000人,空軍約1.11萬(wàn)人,衛(wèi)生部隊(duì)6000人,另有1.5萬(wàn)人分屬國(guó)防與退伍軍人部、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部等指揮機(jī)關(guān)。警察部隊(duì)13.8萬(wàn)人。警察總監(jiān)范尼·馬瑟莫拉(Fannie Masemola)。
【教 育】因長(zhǎng)期實(shí)行種族隔離的教育制度,黑人受教育機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于白人。1995年1月,南非正式實(shí)施7-16歲兒童免費(fèi)義務(wù)教育,并廢除了種族隔離時(shí)代的教科書。政府不斷加大對(duì)教育的投入,著力對(duì)教學(xué)課程設(shè)置、教育資金籌措體系和高等教育體制進(jìn)行改革。學(xué)制分為學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、研究生5個(gè)階段,F(xiàn)有公立高等院校23所,學(xué)生75萬(wàn)人;私立高等學(xué)院90所,學(xué)生3.5萬(wàn)人;繼續(xù)教育學(xué)院和培訓(xùn)學(xué)院150所,學(xué)生35萬(wàn)人;中小學(xué)27850所,學(xué)生1214萬(wàn)人。全國(guó)有教師36.6萬(wàn)人。2015年成人識(shí)字率94.4%,接受過(guò)高等教育的人口占總?cè)丝诩s9.1%。著名的大學(xué)有:金山大學(xué)、比勒陀利亞大學(xué)、南非大學(xué)、開(kāi)普敦大學(xué)、斯坦陵布什大學(xué)、約翰內(nèi)斯堡大學(xué)等。
【新聞出版】定期出版的報(bào)刊數(shù)量居非洲之首。共有日?qǐng)?bào)、周報(bào)50余種,另有200多種省和地方性報(bào)紙,600多種各類雜志。發(fā)行量較大的有:《星期日時(shí)報(bào)》(英文)、《每日太陽(yáng)報(bào)》(英文)、《報(bào)道報(bào)》(阿非利卡文)、《索韋托人報(bào)》(英文)、《城市報(bào)》(英文)、《星報(bào)》(英文)、《公民報(bào)》(英文)。其中《星期日時(shí)報(bào)》《報(bào)道報(bào)》和《星期日獨(dú)立報(bào)》是全國(guó)性報(bào)紙。
南非通訊社(South Africa Press Association)曾是非政府、非營(yíng)利性的唯一全國(guó)性通訊社,已于2015年3月底正式停止運(yùn)營(yíng),主要業(yè)務(wù)由非洲新聞社(African News Agency)取代南非廣播公司(SABC)下轄廣播電臺(tái)和電視臺(tái)。廣播電臺(tái)共有18套國(guó)內(nèi)節(jié)目,用11種語(yǔ)言向全國(guó)廣播,擁有2000萬(wàn)聽(tīng)眾;對(duì)外節(jié)目“非洲頻道”用4種語(yǔ)言向國(guó)外廣播。電視臺(tái)有4個(gè)頻道,其中2套公共服務(wù)節(jié)目,2套商業(yè)電視節(jié)目。M-NET是非洲最有影響力的收費(fèi)電視頻道。
【對(duì)外關(guān)系】新南非奉行獨(dú)立自主的全方位外交政策,主張?jiān)谧鹬刂鳈?quán)和平等互利基礎(chǔ)上同一切國(guó)家保持和發(fā)展雙邊友好關(guān)系。對(duì)外交往活躍,國(guó)際地位不斷提高。已同186個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系。積極參與大湖地區(qū)和平進(jìn)程以及津巴布韋、南北蘇丹等非洲熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,努力促進(jìn)非洲一體化和非洲聯(lián)盟建設(shè),大力推動(dòng)南南合作和南北對(duì)話。是聯(lián)合國(guó)、非洲聯(lián)盟、英聯(lián)邦、二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際組織或多邊機(jī)制成員國(guó)。2004年,成為泛非議會(huì)永久所在地。2007-2008年、2011-2012年、2019-2020年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)。2010年12月,被吸納為金磚國(guó)家成員,并于2013年3月在德班主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤,2018年7月在約翰內(nèi)斯堡主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤,2023年接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)。2011年11月,承辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第17次締約方會(huì)議。