【國 名】 毛里塔尼亞伊斯蘭共和國(The Islamic Republic of Mauritania, La République Islamique de Mauritanie)。
【面 積】 103萬平方公里。
【人 口】 480萬(2022年),總體上分為摩爾族和黑非民族(非洲黑人)兩大類。摩爾族中白摩爾人(阿拉伯-柏柏爾血統(tǒng))占30%,具有阿拉伯文化語言傳統(tǒng)的哈拉廷人(又稱黑摩爾人)占40%,非洲黑人占30%。主要黑非民族是圖庫勒族、頗耳族、索寧克族、沃洛夫族和班巴拉族。阿拉伯語為官方語言,法語為通用語言。民族語言有哈桑語、布拉爾語、索寧克語和沃洛夫語。約96%的居民信奉伊斯蘭教。
【首 都】 努瓦克肖特(Nouakchott),人口143萬(2022年)。9月為最熱的月份,氣溫約24-40°C;12月為最冷的月份,氣溫約13-28°C。
【國家元首】 穆罕默德·烏爾德·謝赫·艾哈邁德·加茲瓦尼(Mohamed Ould Cheikh Mohamed Ahmed Ghazouani),2019年6月當(dāng)選。
【重要節(jié)日】 獨立日(國慶節(jié))11月28日。
【簡 況】 位于非洲撒哈拉沙漠西部。與西撒哈拉、阿爾及利亞、馬里和塞內(nèi)加爾接壤。西瀕大西洋,海岸線全長667公里。屬熱帶沙漠性氣候,高溫少雨。年平均氣溫約25°C。毛最早的居民是巴富爾黑人民族。后北非柏柏爾人遷入毛北部。公元7世紀(jì)阿拉伯人進(jìn)入毛。1920年毛成為“法屬西非洲”管轄下的殖民地。1956年成為“半自治共和國”,1958年9月加入“法蘭西共同體”,11月“毛里塔尼亞伊斯蘭共和國”宣布成立。1960年11月28日宣告獨立,達(dá)達(dá)赫任總統(tǒng)。1978年,軍人發(fā)動政變,成立了“全國復(fù)興軍事委員會”(后易名為救國軍事委員會),薩萊克任主席。1980年,海德拉出任軍委會主席、國家元首兼政府總理。1984年12月,參謀長塔亞政變上臺,任軍委會主席、國家元首。1992年、1997年和2003年,塔亞三度當(dāng)選總統(tǒng)。2005年8月,國家安全局長瓦爾等人發(fā)動政變,成立“爭取公正與民主軍事委員會”接管政權(quán)。2007年3月25日舉行大選,獨立候選人阿卜杜拉希當(dāng)選總統(tǒng)。2008年8月6日,以總統(tǒng)府特別參謀長阿齊茲為首的軍人成立“最高國務(wù)委員會”,接管政權(quán)。2009年7月18日毛舉行總統(tǒng)選舉,阿齊茲當(dāng)選。2014年6月21日,阿齊茲再次當(dāng)選總統(tǒng)。2019年6月22日,毛舉行新一輪總統(tǒng)選舉,執(zhí)政黨爭取共和聯(lián)盟候選人、前國防部長加茲瓦尼當(dāng)選總統(tǒng)。
【政 治】 2008年8月,以阿齊茲為首的軍政權(quán)上臺。阿齊茲接受國際聯(lián)絡(luò)小組調(diào)解,與反對派達(dá)成妥協(xié),簽署《毛三大政治派別框架協(xié)議》。2009年7月至2019年7月,阿齊茲任總統(tǒng)。阿齊茲就職以來,倡導(dǎo)變革理念,加強(qiáng)行政管理,大力懲治腐敗,在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面政績突出。2019年6月,毛舉行新一輪總統(tǒng)選舉,加茲瓦尼順利當(dāng)選毛新總統(tǒng)。2020年8月,毛前總統(tǒng)阿齊茲因涉嫌貪腐被警方拘留接受調(diào)查。同月,加茲瓦尼總統(tǒng)改組政府,任命比拉勒為總理。2021年6月,毛前總統(tǒng)阿齊茲因貪污、洗錢、濫用職權(quán)等罪名入獄。2022年3月,加茲瓦尼總統(tǒng)責(zé)成比拉勒總理重組政府。9月,政府兩次小范圍改組。2023年1月,毛反腐敗法院對前總統(tǒng)阿齊茲貪腐案開庭審理。7月,毛總理比拉勒在議會選舉后按慣例辭職,加茲瓦尼總統(tǒng)再次責(zé)成其組建新一屆政府。目前,毛政局總體穩(wěn)定。
【憲 法】 1961年5月20日頒布第一部憲法。1991年7月12日通過的憲法確立了“三權(quán)分立”原則,被認(rèn)為是毛第一部民主憲法。主要內(nèi)容是:實行總統(tǒng)制,總統(tǒng)為國家元首,由普選產(chǎn)生,任期6年,可連選連任;建立議會制和多黨制。2005年8月政變后,以瓦爾為首的軍政權(quán)對1991年憲法進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,于2006年6月舉行了修憲公投,修憲案以96.97%的支持率獲得通過。修改后的憲法規(guī)定:毛總統(tǒng)任期將從原來的6年縮短為5年,總統(tǒng)只可連任一次,其候選人的年齡不得超過75歲;修憲至少須三分之一議員提議,三分之二議員贊成才能提交全民公投。2016年10月,毛舉行“全國包容對話”,建議取消參議院;修改國旗、國歌,并形成憲法修正案草案提交議會。后雖參議院否決了該草案,但毛政府仍在2017年8月5日舉行了修憲公投。此次公投的投票率為53%,85%的選民投票贊成修憲。根據(jù)公投結(jié)果,毛取消了參議院,修改了國旗、國歌。
【議 會】 1991年通過的憲法規(guī)定立法權(quán)屬議會。毛原實行國民議會和參議院兩院制,但2017年8月修憲公投通過后,參議院被撤銷,國民議會成為國家唯一立法機(jī)構(gòu)。國民議會共176個席位,由直接選舉產(chǎn)生,議員任期5年。2023年5月,毛里塔尼亞舉行立法選舉,執(zhí)政黨公正黨獲107席,支持加茲瓦尼總統(tǒng)的政黨聯(lián)盟獲42席,反對黨派獲27席。6月,穆罕默德·班巴·麥蓋特(Mohamed Bamba Meguett)當(dāng)選國民議會議長,任期至2028年。
【政 府】 2023年7月,穆罕默德·烏爾德·比拉勒(Mohamed Ould Bilal)再次被任命為總理。政府中包括26名部長,主要有:外交與合作部長穆罕默德·薩利姆·烏爾德·馬爾祖克(Mohamed Salem Ould Merzoug),國防部長哈納·烏爾德·西迪(Hanena Ould Sidi)等。
【行政區(qū)劃】 現(xiàn)全國劃為13個大區(qū)(Wilaya)、53個。∕oughataa)。全國有238個市鎮(zhèn)(Commune)。13個大區(qū)為:努瓦克肖特、阿德拉爾、阿薩巴、布拉克納、達(dá)赫萊特-努瓦迪布、戈爾戈爾、吉迪馬卡、東霍德、西霍德、因奇利、特拉扎、塔崗、提里斯-宰穆爾。
【司法機(jī)構(gòu)】 1991年憲法規(guī)定,司法權(quán)獨立于立法權(quán)和行政權(quán)。總統(tǒng)保證司法的獨立性,并主持最高司法會議。政府設(shè)有司法部。毛司法機(jī)構(gòu)由縣級法院、省級法院、勞工法院、上訴法院、刑事法院、最高法院組成。最高法院院長由總統(tǒng)任命,任期5年,須信奉伊斯蘭教,F(xiàn)任最高法院院長為謝赫·艾哈邁德·烏爾德·西迪·艾哈邁德(Cheikh Ahmed Ould Sid' Ahmed)。最高法院總檢察長西迪·穆罕默德·拉明(Sidi Mohamed Lemine)。
【政 黨】 毛獨立初期曾實行過多黨制。達(dá)達(dá)赫執(zhí)政時期,實行一黨制。1978年軍人執(zhí)政后取締一切政黨。塔亞執(zhí)政時期于1991年8月宣布開放黨禁,頒布政黨法,實行多黨制。2005年8月瓦爾政變后,完全開放黨禁。主要政黨有:
(1)執(zhí)政黨——公正黨(Parti El Insaf):2009年3月成立,原名為“爭取共和聯(lián)盟”,2022年7月更名為“公正黨”。2009年5月5日至8月2日,阿齊茲曾先后以過渡期“最高國務(wù)委員會”主席、國家元首和新當(dāng)選總統(tǒng)身份擔(dān)任黨主席。阿辭去黨主席后,穆罕默德·烏爾德·穆罕默德·拉明(Mohamed Ould Mohamed Lamine)當(dāng)選為黨主席。2014年9月,西迪·穆罕默德·烏爾德·馬哈姆(Sidi Mohamed Ould Maham)當(dāng)選為黨主席。2019年3月,賽義德那·阿里·烏爾德·穆罕默德·庫納(Seyidna Ali Ould Mohamed Khouna)當(dāng)選為代理黨主席。2019年12月,西迪·穆罕默德·塔利布·阿瑪爾(Sidi Mohamed Ould Taleb Amar)當(dāng)選為黨主席。2022年7月,穆罕默德·馬拉阿因·烏爾德·埃伊赫(Mohamed Melainine Ould Eyih)當(dāng)選為黨主席。該黨主張推行多元化政治和民主制度,維護(hù)民族團(tuán)結(jié);鼓勵私營經(jīng)濟(jì),改善人民生活;發(fā)展睦鄰友好,捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán);主張普及教育,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(2)民主與發(fā)展全國同盟(Pacte National Pour la Démocratie et le Développement,PNDD):2008年1月成立。主席為葉海亞·烏爾德·艾哈邁德·瓦格夫(Yahya Ould Ahmed Waghf)。
(3)民主力量聯(lián)盟(Rassemblement des Forces Démocratiques,RFD):主要反對黨之一。脫胎于毛最早的反對黨民主力量聯(lián)盟-新時代黨(1991年毛實行多黨制時成立)。2000年10月被政府解散,其部分領(lǐng)導(dǎo)人于2001年6月成立民主力量聯(lián)合會,繼續(xù)作為反對黨存在,黨主席為艾哈邁德·烏爾德·達(dá)達(dá)赫(Ahmed Ould Daddah)。
(4)進(jìn)步力量聯(lián)盟(Union des Forces du Progrès,UFP):1998年初自原民主力量聯(lián)盟-新時代黨分裂而來,核心成員是20世紀(jì)60-70年代在毛組成的共產(chǎn)黨和勞動黨骨干。屬原反對黨內(nèi)的溫和派,主張通過對話協(xié)商解決分歧。黨主席穆罕默德·烏爾德·馬烏魯?shù)拢∕ohamed Ould Maouloud)。主要支持者為知識分子、中層民眾。
(5)爭取民主與革新共和黨(Parti Républicain pour la Démocratie et Renouveau,PRDR):原民主社會共和黨,塔亞時期執(zhí)政黨, 1991年8月成立,2005年10月更名。2005年8月瓦爾政變后,該黨宣布承認(rèn)新政權(quán),支持軍委會改革措施,表示要與過去決裂。2005年10月,召開第三次全國代表大會,選舉了由280人組成的全國委員會。12月,該黨選舉西迪·穆罕默德·烏爾德·穆罕默德·瓦爾(Sidi Mohamed Ould Mohamed Vall)為總書記。
(6)人民進(jìn)步聯(lián)盟(Alliance Populaire Progressiste,APP):成立于1991年10月,是毛最早的反對黨之一。主要支持者為下層民眾。黨主席馬蘇德·烏爾德·布勒凱爾(Messaoud Ould Boulkheir)。
(7)全國改革與發(fā)展聯(lián)盟(Rassemblement National Pour La Réforme Et Le Développement,RNRD或TAWASSOUL):2007年8月成立。前身是中心改革者集團(tuán)。溫和伊斯蘭政黨,具有穆斯林兄弟會背景,是第一大反對黨,F(xiàn)任黨主席穆罕默德·吉米勒·烏爾德·曼蘇爾(Mohamed Jemil Ould Mansour),2012年12月當(dāng)選。
其他主要政黨有:民主進(jìn)步聯(lián)盟(Union pour la Démocratie et le Progrès,UDP),民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟(Rassemblement Pour la Démocratie et L’UNI,RDU)等。
【經(jīng) 濟(jì)】 1986年毛被聯(lián)合國定為世界最不發(fā)達(dá)國家之一。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)薄弱,礦業(yè)和漁業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱,油氣產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。外援在國家發(fā)展中起著重要作用。1992年,毛與國際貨幣基金組織和世界銀行達(dá)成協(xié)議,開始執(zhí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,推進(jìn)自由化進(jìn)程,同時采取國家調(diào)控、監(jiān)督市場和穩(wěn)定物價等措施。隨后,毛實行經(jīng)濟(jì)自由化政策和減貧發(fā)展戰(zhàn)略,制訂吸引外資的優(yōu)惠政策,推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革,加大對農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。2008年,毛繼續(xù)積極與國際金融機(jī)構(gòu)合作,世界銀行、IMF及“八國集團(tuán)”開始實施免債承諾,免去毛每年2500萬美元還款。2008年8月政變后,總額達(dá)5億多美元的外援遭凍結(jié),但作為經(jīng)濟(jì)支柱的漁業(yè)、礦業(yè)、石油國際合作未受到制裁影響,毛經(jīng)濟(jì)取得低速增長。2009年8月,阿齊茲就任總統(tǒng)后,國際援助、合作逐步恢復(fù)。阿大力發(fā)展農(nóng)工業(yè),積極開發(fā)礦產(chǎn)資源,吸引外國投資,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力于改善民生和改變國家落后面貌。2019年8月,加茲瓦尼就任總統(tǒng)后,大力改善經(jīng)濟(jì)民生。但受新冠肺炎疫情及國際原材料價格下跌影響,毛礦產(chǎn)特別是鐵礦石收入減少,導(dǎo)致國家財政吃緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,加推出“優(yōu)先項目計劃”、“經(jīng)濟(jì)騰飛計劃”等發(fā)展戰(zhàn)略,積極尋求外援,努力改善營商環(huán)境,以吸引更多外資。近年來,毛同塞內(nèi)加爾交界海域發(fā)現(xiàn)大型天然氣田,隨著氣田2023年底投產(chǎn),毛經(jīng)濟(jì)狀況有望改善。2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)計如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值:100.9億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:2330美元。
經(jīng)濟(jì)增長率:5.3%。
貨幣名稱:烏吉亞(Ouguiya)。
匯率:1美元≈34.5烏吉亞。
通貨膨脹率:9.6%。
【資 源】 礦產(chǎn)資源主要有鐵礦,探明儲量為60億噸,預(yù)計潛力為140億噸。其他資源儲量:銅礦2800萬噸,石膏約40億噸,磷酸鹽1.4億噸,黃金3500萬盎司噸。漁業(yè)資源豐富,儲量為400萬噸。石油儲量約為1.2億桶。天然氣儲量約100萬億立方英尺。森林總面積47440公頃。
【工 業(yè)】 工業(yè)不發(fā)達(dá),主要是一些采礦和小型加工業(yè)。采礦業(yè)以開采鐵礦為主,是世界第七大鐵礦石供應(yīng)國。2022年出口鐵礦石約1334萬噸,鐵礦出口收入超過10億歐元。鐵礦石主要出口中國、意大利、德國、法國等。油氣生產(chǎn)是新興產(chǎn)業(yè),2007年日產(chǎn)原油1.6萬桶左右,全年出口創(chuàng)匯6.42億美元。后原油產(chǎn)量逐年下降,2018年被迫停產(chǎn)。2019年,毛南部海域GTA天然氣項目開工建設(shè),預(yù)計于2023年底投產(chǎn)。
【農(nóng)牧漁業(yè)】 毛現(xiàn)有可耕地面積53.5萬公頃,其中13.5萬公頃為灌溉田,35萬公頃為雨水田,5萬公頃為綠洲。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值19%,主要農(nóng)作物有高粱、水稻、小米、玉米、小麥、大麥、豆類、椰棗等。農(nóng)業(yè)靠天吃飯,受自然災(zāi)害影響大。毛糧食自給率35%,每年需大量進(jìn)口糧食,并需國際援助。畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。主要畜養(yǎng)羊、牛和駱駝。目前牲畜總數(shù)存欄量羊1633.3萬只,駱駝134.2萬頭,牛200萬頭。毛海域是西非漁場重要組成部分,漁業(yè)是毛國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),年捕撈量超過150-180萬噸,漁業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值約6%,漁業(yè)出口占毛出口總額的26%。
【交通運輸】 交通不發(fā)達(dá)。只有一條長675公里的鐵路,主要承擔(dān)鐵礦砂運輸。公路作為主要交通方式,承擔(dān)了90%的客運和80%的貨運。國內(nèi)公路網(wǎng)總長約11000公里,總體路況堪憂,其中鋪面道路僅為5935公里。主要港口城市是努瓦克肖特和努瓦迪布,總吞吐量1670萬噸,其中努瓦克肖特友誼港400萬噸,努瓦迪布港120萬噸,工礦公司礦石碼頭1200萬噸。毛里塔尼亞航空公司于2007年倒閉,現(xiàn)公司由突尼斯航空公司和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家合資組建,有客機(jī)3架。毛有機(jī)場27個,其中努瓦克肖特、努瓦迪布機(jī)場為國際機(jī)場。
【對外貿(mào)易】 2022年進(jìn)出口總額為74.1億美元,其中出口額為31.6億美元,進(jìn)口額為42.5億美元。主要出口鐵礦砂和漁產(chǎn)品,鐵礦砂主要出口中國,漁產(chǎn)品出口西班牙、日本、尼日利亞等國。主要進(jìn)口能源與礦產(chǎn)品、食品與農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備和消費品等。所需生活資料的80%及大部分生產(chǎn)資料靠進(jìn)口,其中22.1%為機(jī)械設(shè)備,16.8%為石油產(chǎn)品,15.8%為糧食,其余為化工、建材、輕紡用品等。進(jìn)口商品80%來自歐盟,石油來自阿爾及利亞。主要貿(mào)易對象是:中國、美國、瑞士、荷蘭、日本、比利時、韓國、西班牙等。
近幾年對外貿(mào)易情況如下(單位:億美元):
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
出口額 | 16 | 19.73 | 30.25 | 20.39 | 45.4 | 31.6 |
進(jìn)口額 | 21.4 | 25.17 | 31.3 | 29.23 | 33.6 | 42.5 |
差額 | -5.4 | -5.44 | -1.05 | -8.84 | -11.8 | 10.9 |
【人民生活】 貧困人口約占全國人口的42%。毛醫(yī)療衛(wèi)生條件十分簡陋,缺醫(yī)少藥,醫(yī)療人員不足千人。2022年人口自然增長率約為2.63%。
【軍 事】 獨立后建立國民軍,指揮官多為法國人。1965年開始啟用本國軍官,至1973年指揮官全部由本國軍官擔(dān)任。實行義務(wù)兵(兩年)和志愿兵相結(jié)合的兵役制度?偨y(tǒng)任武裝部隊統(tǒng)帥,主持國防會議和最高委員會。國防部設(shè)有陸、海、空三軍,自1995年起國防部長由文官擔(dān)任。國民軍總參謀長直接指揮三軍。
【教 育】 政府重視發(fā)展教育事業(yè),把提高全民教育水平作為脫貧的重要途徑。全國有5所高等院校:努瓦克肖特大學(xué)(建于1980年,是毛第一所綜合性大學(xué))、國家行政學(xué)校、高等師范學(xué)院、高等科學(xué)院和高等伊斯蘭學(xué)院,另外還有5所技術(shù)學(xué)校。除現(xiàn)代教育外,毛全國各地存在傳統(tǒng)的古蘭經(jīng)學(xué)校(音譯為馬哈德拉學(xué)校)。
【新聞出版】 主要報刊為《人民報》(阿文版)和《視野報》(法文版),日發(fā)行量各為1500份。注冊的阿、法文獨立報刊有100多份,正常出版的報刊僅有20余份。
毛里塔尼亞新聞通訊社:官方通訊社,1975年成立時稱毛新社,1990年與毛新聞印刷公司合并后改稱毛通社。無外派記者,所發(fā)國外消息主要來源于法新社和路透社,通過阿拉伯聯(lián)合酋長國通訊社往國外發(fā)消息。
毛里塔尼亞電視臺:國營電視臺。1996年,毛衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)竣工。
毛里塔尼亞廣播電臺:國家廣播電臺,1960年建立,F(xiàn)使用的廣播設(shè)備由德國援建,有2套節(jié)目,每日各播出16小時,用阿拉伯語、法語、布拉爾語、索寧克語和沃洛夫語播送。
【對外關(guān)系】 奉行獨立自主、和平、中立、務(wù)實的外交政策,強(qiáng)調(diào)自身阿拉伯、非洲屬性,致力于睦鄰友好,積極推動非洲聯(lián)合及馬格里布聯(lián)盟建設(shè)。重視發(fā)展與歐盟、海灣國家及國際組織的關(guān)系。近年來突出外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方針,努力拓展國際空間,爭取更多外援。迄今共與110個國家建立了外交關(guān)系。倡議成立薩赫勒五國集團(tuán),重視加強(qiáng)地區(qū)安全與反恐合作。2014年1月至2015年1月,毛總統(tǒng)阿齊茲曾擔(dān)任非盟輪值主席。2016年7月至2017年3月,毛擔(dān)任阿盟輪值主席國,并于2016年7月舉辦第27屆阿盟峰會。2018年7月1日-2日,毛在首都努瓦克肖特舉辦第31屆非盟峰會。2020年6月,毛總統(tǒng)加茲瓦尼和法國總統(tǒng)馬克龍共同主持召開薩赫勒五國集團(tuán)努瓦克肖特峰會。2023年2月,毛擔(dān)任薩赫勒五國集團(tuán)輪值主席國。3月,毛舉辦伊斯蘭合作組織外長理事會第49次會議。
【對當(dāng)前重大國際和地區(qū)問題的態(tài)度】
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)新秩序:經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但這是世界潮流,不可阻擋。發(fā)展中國家迫切需要國際社會更加重視其穩(wěn)定和發(fā)展,特別需要可靠的發(fā)展伙伴幫助它們?nèi)谌肴蚪?jīng)濟(jì)體系。發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)、資金轉(zhuǎn)讓,減免發(fā)展中國家的債務(wù)。發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)合作,推動建立一個以所有國家協(xié)商、合作與團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)的公正的、有助于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
關(guān)于聯(lián)合國安理會改革問題:國際格局的深刻變化要求聯(lián)合國安理會擴(kuò)大其代表體制,支持在公正、民主的原則基礎(chǔ)上討論安理會席位問題。堅持非盟共同立場,認(rèn)為應(yīng)充分考慮非洲和阿拉伯世界在文明、人口、戰(zhàn)略方面的重要性,給非洲和阿拉伯國家各一個常任理事國席位。
關(guān)于敘利亞問題:認(rèn)為政治解決敘問題是實現(xiàn)敘長久和平與安全的唯一途徑。呼吁有關(guān)各方通過政治途徑實現(xiàn)敘危機(jī)公正、持久的解決,尊重敘主權(quán)和領(lǐng)土完整與民族團(tuán)結(jié)。
關(guān)于利比亞問題:認(rèn)為利問題只能通過政治途徑解決,呼吁有關(guān)各方同利人民一道,積極通過對話協(xié)商解決利問題。同時,應(yīng)充分發(fā)揮非洲國家的重要作用。
關(guān)于恐怖主義:反對一切形式的恐怖主義。呼吁加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào),對恐怖活動堅決予以打擊。反對將恐怖主義與特定的國家、宗教聯(lián)系在一起。認(rèn)為必須首先消除貧困、不公正等滋生恐怖主義的根源。主張秉持包容態(tài)度,加強(qiáng)不同文明和宗教間的對話與理解。
關(guān)于中東和平進(jìn)程和巴以局勢:認(rèn)為阿以沖突是世界和平與安全的最大威脅。聯(lián)合國、安理會以及四方機(jī)制(聯(lián)合國、美國、俄羅斯、歐盟)等應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,努力推動阿拉伯和平倡議的實施。根據(jù)馬德里和會精神、“土地?fù)Q和平”原則和路線圖計劃恢復(fù)和談是實現(xiàn)中東全面持久和平的唯一途徑。對聯(lián)大給予巴勒斯坦觀察員身份表示滿意,堅定支持巴在1967年邊界范圍內(nèi)建立以耶路撒冷為首都的擁有完全主權(quán)的獨立的巴勒斯坦國。
關(guān)于非盟和非洲局勢:實現(xiàn)糧食安全、工農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧是非盟最基本的目標(biāo)。今天的非洲應(yīng)以一個聲音對外,努力實現(xiàn)發(fā)展與強(qiáng)盛,消除疾病、貧困、戰(zhàn)爭和沖突,建設(shè)良政,尊重人權(quán),實現(xiàn)整個大陸的可持續(xù)發(fā)展。對非洲地區(qū)安全局勢表示關(guān)注,呼吁非洲各國本著團(tuán)結(jié)的精神和友好協(xié)商的原則,在非盟框架內(nèi)和平解決存在的問題,盡早實現(xiàn)非洲大陸的和平與發(fā)展。認(rèn)為非洲人的問題應(yīng)由非洲人自己解決,非盟有能力在維護(hù)域內(nèi)和平、調(diào)解有關(guān)沖突方面發(fā)揮重要作用。呼吁建立非洲快速反應(yīng)部隊,第一時間應(yīng)對危機(jī)。贊成實現(xiàn)非洲一體化,主張更有效地發(fā)揮非盟的作用。呼吁發(fā)達(dá)國家與非洲建立平等合作伙伴關(guān)系,加大對非援助和投資,要求國際金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)立場,減免非洲日益嚴(yán)重的債務(wù)。
【同法國的關(guān)系】 毛法有密切的傳統(tǒng)關(guān)系,兩國簽有防務(wù)協(xié)定。法是毛重要的貿(mào)易伙伴和最大投資國,每年向毛提供各類援助約3000萬美元。法在毛僑民和各部門的專家有4000多人。2008年8月毛發(fā)生政變后,法參與國際聯(lián)絡(luò)小組,積極調(diào)解毛問題。2009年10月,阿齊茲總統(tǒng)訪法,會見法總統(tǒng)薩科齊。雙方討論了雙邊合作、地區(qū)反恐、打擊非法移民、毒品走私和有組織犯罪等問題。2012年10月,阿齊茲總統(tǒng)在馬耳他出席地中海南北岸國家“5+5”對話會議期間,會見了法總統(tǒng)奧朗德。2013年1月,阿齊茲總統(tǒng)在出席阿布扎比可再生能源與水資源峰會期間,會見了法總統(tǒng)奧朗德。4月,毛外長哈馬迪同法外長法比尤斯在努瓦克肖特簽署兩國2013-2015年合作伙伴框架文件。2014年5月,法國防部長勒德里昂訪毛。法內(nèi)政部長伯納德赴毛出席薩赫勒五國內(nèi)政部長會議。6月,毛大選結(jié)果公布后,法總統(tǒng)奧朗德、外長法比尤斯分別致電祝賀阿齊茲當(dāng)選連任。年內(nèi),阿齊茲總統(tǒng)還赴法國出席法非峰會及二戰(zhàn)盟軍登陸普羅旺斯紀(jì)念活動。2015年底,阿齊茲總統(tǒng)出席在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會。2016年9月,法國議會代表團(tuán)、法國家反恐部隊中將訪毛。2017年4月,法外長艾羅訪毛;阿齊茲總統(tǒng)訪法,同法總統(tǒng)奧朗德舉行會談;法經(jīng)濟(jì)與財政部長訪毛。6月,法外長勒德里昂訪毛。7月,阿齊茲總統(tǒng)在出席薩赫勒五國集團(tuán)巴馬科特別峰會期間,同法總統(tǒng)馬克龍會談。2018年7月,法國總統(tǒng)馬克龍訪毛;11月,阿齊茲總統(tǒng)赴法國出席第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年紀(jì)念活動。2019年4月,阿齊茲總統(tǒng)訪法,會見法總統(tǒng)馬克龍。2020年1月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴法出席第六屆薩赫勒五國集團(tuán)首腦會議,會見法總統(tǒng)馬克龍。2月,法外長勒德里昂赴毛出席薩赫勒五國集團(tuán)第六次峰會。6月,加茲瓦尼總統(tǒng)和法總統(tǒng)馬克龍共同主持召開薩赫勒五國集團(tuán)努瓦克肖特峰會。2021年1月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴法出席“一個星球”峰會并會見法國總統(tǒng)馬克龍。5月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴法出席非洲經(jīng)濟(jì)體融資峰會。2022年11月,加茲瓦尼總統(tǒng)在突尼斯出席第18屆法語國家首腦會議期間會見法國總統(tǒng)馬克龍。2023年6月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴法出席全球融資契約峰會。
【同美國的關(guān)系】 1961年毛美建交。美每年向毛提供小額援助。1995年以來,毛美關(guān)系不斷發(fā)展,美逐步加大對毛的人道主義援助。2008年8月毛政變后,美表示譴責(zé),并采取了停止經(jīng)濟(jì)援助、限制旅行等制裁措施。美參與國際聯(lián)絡(luò)小組,積極調(diào)解毛問題。2009年阿齊茲當(dāng)選總統(tǒng)后,美毛關(guān)系得到改善。近年來,兩國在反恐方面開展合作。2014年8月,阿齊茲總統(tǒng)以毛總統(tǒng)、非盟輪值主席身份赴美出席美非峰會。2015年,美非洲司令部司令羅德里格斯、美非洲特別參謀部參謀長唐納德將軍、美非洲事務(wù)助理副國務(wù)卿、美空軍駐非洲和歐洲參謀長雷伊將軍分別率團(tuán)訪毛。2020年2月,美副國務(wù)卿黑爾訪毛,會見加茲瓦尼總統(tǒng);8月,加茲瓦尼總統(tǒng)同美國務(wù)卿蓬佩奧通電話,就雙邊關(guān)系等交換意見;11月,加茲瓦尼總統(tǒng)向新任美國總統(tǒng)拜登致賀電。2021年7月,美國非洲司令部副司令安德魯訪毛。10月,美國家安全事務(wù)副助理維納訪毛。2022年6月,毛外長馬爾祖克在西班牙出席北約峰會期間會見美國務(wù)卿布林肯。9月,毛外長馬爾祖克赴美出席聯(lián)合國大會期間會見美副國務(wù)卿紐蘭。10月,美副國務(wù)卿紐蘭訪毛。12月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴美出席美非峰會。2023年3月,加茲瓦尼總統(tǒng)線上出席美舉辦的第二屆“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”開幕式并發(fā)言。
【同馬格里布國家的關(guān)系】 毛對馬格里布國家采取睦鄰友好與平衡政策,努力同馬格里布所有國家保持良好關(guān)系,加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、文化、科研等方面的友好合作。2008年8月政變后,毛派特使訪問馬盟國家,阿爾及利亞表示譴責(zé)以違憲方式更替政權(quán),毛應(yīng)恢復(fù)憲政秩序,以對話和磋商方式解決危機(jī)。利也多次派特使訪毛調(diào)解。2009年7月18日大選期間,馬盟派觀察員赴毛監(jiān)督選舉,對選舉過程和結(jié)果表示認(rèn)可。西亞北非政局劇變后,毛著力加強(qiáng)與馬盟國家新政權(quán)關(guān)系。2012年1月,阿齊茲總統(tǒng)前往突尼斯出席突革命一周年慶;顒印2月,突尼斯總統(tǒng)馬爾祖基、摩洛哥外交與合作大臣?xì)W斯曼尼訪毛。毛外長哈馬迪赴摩洛哥出席馬盟第30屆外長會。5月,毛外長哈馬迪出席在突尼斯舉行的馬盟5+5外長會。6月,突尼斯總理賈巴利、利比亞過渡政府總理凱卜分別訪毛。9月,毛政府向利比亞當(dāng)局遣返利前情報主管塞努西。2013年1月,阿齊茲總統(tǒng)前往突尼斯出席突革命兩周年慶;顒。3月,阿爾及利亞總理薩拉勒訪毛。4月,摩洛哥政府首腦班基蘭訪毛。2014年1月,阿齊茲總統(tǒng)赴突尼斯出席突制憲會議特別大會。提克迪外長出席在摩洛哥舉行的第二十屆東耶路撒冷委員會成員國外長會議。2月,提克迪外長參加在利比亞舉行的馬格里布地區(qū)外長磋商會。5月,提克迪外長率團(tuán)出席在摩洛哥召開的馬格里布聯(lián)盟國家外長理事會第32次會議。阿爾及利亞外長拉馬拉訪毛。6月,提克迪外長出席在阿爾及利亞舉行的馬里對話第三輪高級別磋商?偨y(tǒng)大選順利舉行后,摩洛哥國王穆罕默德六世、阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡、馬盟秘書長哈比卜相繼發(fā)電祝賀阿齊茲成功連任。7月,提克迪外長訪突,出席在阿爾及利亞舉行的馬里內(nèi)部對話第四次高官會。8月2日,阿爾及利亞民族院議長本·薩拉赫、摩洛哥眾議院議長加拉卜出席阿齊茲總統(tǒng)就職典禮。2015年2月,第14屆馬盟人力資源部長委員會會議在努瓦克肖特舉行。5月,毛外交部負(fù)責(zé)馬格里布、非洲及海外僑民事務(wù)部長級代表法爾出席在摩洛哥舉行的馬盟監(jiān)督委員會第50次會議及第33屆馬盟外長會。12月,哈達(dá)明總理與突總理綏德在突尼斯共同主持毛突合作高級混委會第17屆會議。2016年3月,突尼斯總統(tǒng)特使、外長朱海納維訪毛。4月,阿爾及利亞總統(tǒng)特使、馬格里布、非盟和阿盟事務(wù)部長梅薩赫勒訪毛。5月,毛外長比赫訪問阿爾及利亞。6月,阿齊茲總統(tǒng)特使、外長比赫訪問摩洛哥。7月,阿爾及利亞民族院議長本薩拉赫訪毛。10月,阿齊茲總統(tǒng)在洛美出席非盟特別峰會期間,會見阿爾及利亞總理薩拉勒。12月,阿齊茲總統(tǒng)同摩洛哥國王穆罕默德六世通電話,會見來訪的摩政府首腦班基蘭;哈達(dá)明總理訪問阿爾及利亞,出席毛阿高級合作混委會第18次會議,其間會見布特弗利卡總統(tǒng)。2017年7月,阿齊茲總統(tǒng)在出席非盟第29屆峰會期間會見阿爾及利亞總理特本。10月,阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡特使訪毛,會見阿齊茲總統(tǒng),轉(zhuǎn)交阿總統(tǒng)親筆信。2018年10月,毛外長艾哈邁德訪問阿爾及利亞;同月,阿爾及利亞貿(mào)易部長杰拉布訪毛;11月,突尼斯總理沙海德、摩洛哥外交與國際合作大臣布里達(dá)訪毛。2019年1月,突尼斯總統(tǒng)埃塞卜西特使訪毛,會見阿齊茲總統(tǒng),轉(zhuǎn)交第31屆阿盟峰會請柬;2月,毛文化、手工業(yè)與對議會關(guān)系部長馬哈姆訪問阿爾及利亞、摩洛哥;3月,阿齊茲總統(tǒng)赴突尼斯出席第30屆阿盟首腦理事會會議;7月,阿齊茲總統(tǒng)代表、總統(tǒng)府部長級秘書長西迪亞訪突,出席突總統(tǒng)埃塞卜西葬禮;8月,摩洛哥首相歐斯曼尼、阿爾及利亞總理貝都依訪毛,出席加茲瓦尼總統(tǒng)就職儀式。2020年3月,阿爾及利亞外長布卡杜姆訪毛,會見加茲瓦尼總統(tǒng);6月,阿爾及利亞外長布卡杜姆率財政部長、衛(wèi)生部長等訪毛;5月,加茲瓦尼總統(tǒng)分別同突尼斯總統(tǒng)賽義德、阿爾及利亞總統(tǒng)特本通電話。6月,阿爾及利亞外長布卡杜姆訪毛。11月,加茲瓦尼總統(tǒng)同摩洛哥國王穆罕默德六世通電話。12月,加茲瓦尼總統(tǒng)同阿爾及利亞總統(tǒng)特本通電話。2021年4月,毛外長艾哈邁德分別訪問突尼斯、阿爾及利亞、利比亞三國。5月,加茲瓦尼總統(tǒng)同阿爾及利亞總統(tǒng)特本通電話;同月,毛外長艾哈邁德訪問摩洛哥。7月,加茲瓦尼總統(tǒng)同突尼斯總統(tǒng)賽義德通電話。8月,加茲瓦尼總統(tǒng)同阿爾及利亞總統(tǒng)特本通電話,就阿北部火山爆發(fā)表示慰問;同月,毛外長艾哈邁德分別同摩洛哥外交大臣布里達(dá)、阿爾及利亞外長拉馬拉通電話。9月,阿爾及利亞外長拉馬拉對毛進(jìn)行工作訪問;同月,毛外長艾哈邁德訪問摩洛哥。12月,利比亞總統(tǒng)委員會副主席拉菲訪毛;同月,加茲瓦尼總統(tǒng)對阿爾及利亞進(jìn)行國事訪問。2022年5月,毛外長馬爾祖克赴摩洛哥出席打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟部長級會議。7月,毛外長馬爾祖克赴阿爾及利亞出席阿獨立革命勝利60周年慶典。8月,毛外長馬爾祖克在突尼斯出席第八屆東京非洲發(fā)展國際會議期間會見突外長杰蘭迪。9月,阿爾及利亞總理阿卜杜拉赫曼訪毛。10月,毛外長馬爾祖克赴阿爾及利亞出席阿拉伯國家首腦會議外長會并會見阿外長拉馬拉。11月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴突尼斯出席第18屆法語國家首腦會議。
【同塞內(nèi)加爾的關(guān)系】 毛塞有傳統(tǒng)關(guān)系。兩國邊民曾經(jīng)發(fā)生流血沖突,并導(dǎo)致兩國關(guān)系急劇惡化、斷交。1992年4月,兩國復(fù)交,并恢復(fù)通航、通郵,重開陸界口岸。1993年,兩國實現(xiàn)關(guān)系正;p邊合作發(fā)展順利,影響兩國關(guān)系的難民問題也逐步得到解決,目前滯留在塞境內(nèi)的毛難民絕大多數(shù)已返回。2008年9月,塞表示反對毛政變,但也批評毛總統(tǒng)阿卜杜拉希解除阿齊茲等軍官職務(wù)的行為。塞外長多次赴毛了解毛政變后有關(guān)情況。2009年5月,塞與非盟、利比亞等就毛問題進(jìn)行調(diào)解。5月28日至6月3日,毛問題國際磋商會議在塞首都達(dá)喀爾舉行,毛三派在此次會議上達(dá)成協(xié)議,結(jié)束了政治危機(jī)。2012年2月,塞總理恩迪亞耶訪毛。3月,阿齊茲總統(tǒng)電賀薩勒當(dāng)選塞新總統(tǒng);4月,阿齊茲總統(tǒng)出席在塞首都達(dá)喀爾舉行的新總統(tǒng)就職儀式。7月,阿齊茲總統(tǒng)在出席非盟首腦會議期間會見塞總統(tǒng)薩勒。9月,薩勒總統(tǒng)對毛進(jìn)行正式訪問。2013年2月,阿齊茲總統(tǒng)在出席第12屆伊斯蘭合作組織峰會期間會見薩勒總統(tǒng)。9月,阿齊茲總統(tǒng)對塞進(jìn)行友好訪問。2014年5月,塞內(nèi)政部長迪亞魯赴毛出席薩赫勒五國集團(tuán)內(nèi)政部長會議。6月,塞內(nèi)政部長迪亞魯訪毛。7月,塞總統(tǒng)薩勒致電阿齊茲祝賀其成功連任。8月2日,塞總統(tǒng)薩勒出席阿齊茲總統(tǒng)就職典禮。2015年7月,塞總統(tǒng)薩勒出席在毛舉行的泛非綠色長城機(jī)構(gòu)成員國第三次首腦會議。9月,阿齊茲總統(tǒng)在出席第70屆聯(lián)大一般性辯論期間會見同樣出席大會的塞總統(tǒng)薩勒。10月,哈達(dá)明總理在達(dá)喀爾與塞總理迪奧納共同主持毛塞合作高級混委會第12次工作會議。2016年4月,塞內(nèi)加爾總理迪奧納訪毛。12月,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)特使訪毛。2017年7月,塞內(nèi)加爾總參謀長訪毛。8月,塞內(nèi)加爾畜牧業(yè)部長訪毛。10月,塞內(nèi)加爾外長訪毛,會見阿齊茲總統(tǒng),轉(zhuǎn)交塞總統(tǒng)薩勒親筆信。2018年2月,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒訪毛。2019年7月,塞內(nèi)加爾外長阿馬杜·巴訪毛,會見阿齊茲總統(tǒng),轉(zhuǎn)交塞總統(tǒng)親筆信。8月,塞總統(tǒng)薩勒訪毛,出席加茲瓦尼總統(tǒng)就職儀式。2020年6月,加茲瓦尼總統(tǒng)同塞總統(tǒng)薩勒通電話,就抗疫合作等交換意見。2021年7月、11月,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒兩度訪毛。2022年1月,塞外長薩勒訪毛。9月,塞國防部長卡馬拉訪毛。12月,塞總參謀長瓦德訪毛。2023年1月,加茲瓦尼總統(tǒng)赴塞內(nèi)加爾出席非洲糧食主權(quán)峰會。