【國(guó) 名】馬里共和國(guó)(The Republic of Mali, La République du Mali)
【面 積】 124萬(wàn)平方公里
【人 口】 2240萬(wàn)(2022年)。全國(guó)有23個(gè)民族,主要有班巴拉(占全國(guó)人口的34%)、頗爾(11%)、塞努福(9%)和薩拉考列族(8%)等。各民族均有自己的語(yǔ)言。官方語(yǔ)言為班巴拉語(yǔ)等十三種民族語(yǔ)言,法語(yǔ)為工作語(yǔ)言。80%的居民信奉伊斯蘭教,18%信奉傳統(tǒng)拜物教,2%信奉天主教和基督教新教。
【首 都】 巴馬科(Bamako),人口292萬(wàn)(2022年);4月氣溫最高,平均為34~39°C,1月氣溫最低,平均為16~33°C。
【國(guó)家元首】阿西米·戈伊塔(Assimi GOÏTA),2021年6月7日宣誓就任過(guò)渡總統(tǒng)。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日:9月22日。
【簡(jiǎn) 況】 位于非洲西部撒哈拉沙漠南緣,西鄰毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾,北、東與阿爾及利亞和尼日爾為鄰,南接幾內(nèi)亞、科特迪瓦和布基納法索,為內(nèi)陸國(guó)。北部為熱帶沙漠氣候,干旱炎熱。中、南部為熱帶草原氣候。全年分為2個(gè)季節(jié):6月至10月為雨季,11月至次年5月為旱季。旱季最高氣溫達(dá)50℃,雨季最低氣溫為14℃。
歷史上曾是加納帝國(guó)、馬里帝國(guó)和桑海帝國(guó)的中心地區(qū)。1895年淪為法國(guó)殖民地。1958年5月成為“法蘭西共同體”內(nèi)的“自治共和國(guó)”。1959年4月與塞內(nèi)加爾結(jié)成馬里聯(lián)邦。1960年9月22日獨(dú)立,莫迪博·凱塔當(dāng)選首任總統(tǒng)。1968年11月,穆薩·特拉奧雷政變上臺(tái)。1991年3月阿馬杜·圖馬尼·杜爾發(fā)動(dòng)政變,建立軍人過(guò)渡政權(quán)。1992年1月,公民投票通過(guò)了新憲法。4月,舉行全國(guó)大選,非洲團(tuán)結(jié)正義黨候選人阿爾法·烏馬爾·科納雷當(dāng)選總統(tǒng),6月宣誓就職,成立第三共和國(guó)。1997年5月,科納雷蟬聯(lián)總統(tǒng)。2002年5月,前軍政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人杜爾作為獨(dú)立候選人當(dāng)選總統(tǒng),2007年4月連任。杜爾總統(tǒng)執(zhí)政期間,馬里政局總體穩(wěn)定。
【政 治】
2012年,馬首都部分軍人發(fā)動(dòng)政變推翻杜爾政府。馬北方圖阿雷格族分裂武裝發(fā)動(dòng)叛亂,成立“阿扎瓦德獨(dú)立國(guó)”。“伊斯蘭馬格里布基地組織”等恐怖和極端勢(shì)力也借機(jī)在馬北方擴(kuò)充勢(shì)力,控制了馬北方三大區(qū)。2013年1月,馬里北方反叛武裝南下,向馬政府軍控制地區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。應(yīng)馬政府要求,法國(guó)和一些非洲國(guó)家出兵協(xié)助馬政府軍平叛。6月,馬過(guò)渡政府與北方圖阿雷格族武裝就舉行總統(tǒng)選舉和包容性對(duì)話達(dá)成初步協(xié)議。8月,馬總統(tǒng)選舉順利舉行,馬里聯(lián)盟黨候選人凱塔當(dāng)選總統(tǒng),于9月正式就職。2018年8月,凱塔再次贏得大選,連任總統(tǒng)。2020年8月,馬發(fā)生軍人嘩變,凱塔總統(tǒng)辭職。9月,經(jīng)有關(guān)各方協(xié)商達(dá)成政治過(guò)渡安排,前國(guó)防部長(zhǎng)巴·恩多任過(guò)渡總統(tǒng),阿西米·戈伊塔任過(guò)渡副總統(tǒng),前外交部長(zhǎng)莫克塔·瓦內(nèi)(Moctar OUANE)任過(guò)渡政府總理。2021年5月,馬政局再次生變,過(guò)渡總統(tǒng)恩多辭職,副總統(tǒng)戈伊塔接任過(guò)渡總統(tǒng)并任命喬蓋·科卡拉·馬伊加(Choguel Kokalla MAIGA)為總理。
2014年7月以來(lái),馬政府與北方圖阿雷格族武裝在阿爾及爾啟動(dòng)和談,在國(guó)際調(diào)解方共同努力下,于2015年6月正式簽署《和平與和解協(xié)議》。2017年9月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第2374號(hào)決議,決定設(shè)立馬里問(wèn)題制裁機(jī)制,對(duì)違反《和平與和解協(xié)議》、破壞馬里和平進(jìn)程的人員和實(shí)體實(shí)施旅行禁令、資產(chǎn)凍結(jié)等制裁措施。但北方安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻?植澜M織活動(dòng)日趨頻繁,制造了多起襲擊事件。2019年以來(lái),馬中部莫普提大區(qū)、東北部梅納卡地區(qū)發(fā)生多起部族沖突、軍營(yíng)遇襲事件,造成上百名平民、士兵死亡。
2012年12月20日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)2085號(hào)決議,決定授權(quán)向馬派遣為期一年的“非洲領(lǐng)導(dǎo)的駐馬里國(guó)際支持特派團(tuán)(AFISMA)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非馬團(tuán)”)。2013年4月25日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)馬里問(wèn)題2100號(hào)決議,授權(quán)成立聯(lián)合國(guó)駐馬里綜合穩(wěn)定團(tuán)(“聯(lián)馬團(tuán)”),總兵力約為12600人,“非馬團(tuán)”部分人員將并入“聯(lián)馬團(tuán)”。7月1日,聯(lián)合國(guó)在馬維和行動(dòng)正式啟動(dòng)。2016年5月31日,“聯(lián)馬團(tuán)”駐加奧營(yíng)地遭遇恐怖襲擊,造成中國(guó)維和人員1人遇難,多人受傷。6月,安理會(huì)通過(guò)決議,將“聯(lián)馬團(tuán)”任期延期一年,并將其兵力上限增至13289人,警務(wù)人員增至1920人。2022年6月,聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議,再次將“聯(lián)馬團(tuán)”任期延長(zhǎng)一年。2023年6月,應(yīng)馬方要求,聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議決定聯(lián)馬團(tuán)于年內(nèi)撤出馬里。
2014年10月23日,馬出現(xiàn)首例埃博拉病例,后共有7人確診,其中5人死亡,2人治愈。2015年1月18日,馬衛(wèi)生部長(zhǎng)及世界衛(wèi)生組織駐馬代表宣布埃博拉疫情結(jié)束。2020年初,馬里暴發(fā)新冠疫情,據(jù)官方統(tǒng)計(jì),截至2023年1月15日,馬累計(jì)確診32772例,死亡743例,死亡率2.26%。2021年3月,馬啟動(dòng)新冠疫苗接種計(jì)劃。
【憲 法】 現(xiàn)行憲法于2023年6月經(jīng)全民公決通過(guò)。憲法規(guī)定:實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立;總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生,任期5年,可連選連任一次;總統(tǒng)是國(guó)家元首,擁有任免總理和部長(zhǎng)、頒布法令、組織公民投票、解散國(guó)民議會(huì)、宣布緊急狀態(tài)等重要行政權(quán)力;議會(huì)享有立法和監(jiān)督權(quán);政府是由總統(tǒng)直轄的最高行政機(jī)關(guān),由總理和部長(zhǎng)組成;司法獨(dú)立;政教分離;公民享有思想、宗教、信仰、言論、結(jié)社、勞動(dòng)、休息、私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯、自由經(jīng)營(yíng)和社會(huì)救助等權(quán)利。
【議 會(huì)】 新憲法規(guī)定馬里議會(huì)實(shí)行兩院制,即參議院、國(guó)民議會(huì)。四分之三的參議員由間接普選產(chǎn)生,代表各地;四分之一的參議員由“代表傳統(tǒng)合法性、在國(guó)外定居的馬里人以及為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的人士”組成;國(guó)民議會(huì)議員由直接普選產(chǎn)生,兩院議員任期均為5年。
【政 府】本屆政府成立于2023年7月,總理喬蓋·科卡拉·馬伊加(Choguel Kokalla MAIGA)。其他內(nèi)閣成員為:國(guó)防和退伍軍人部長(zhǎng)薩迪奧·卡馬拉(Sadio CAMARA)、司法、人權(quán)和掌璽部長(zhǎng)穆罕默杜·卡索格(Mohamadou KASSOGUE)、國(guó)土管理和地方分權(quán)部長(zhǎng)阿布杜拉耶·馬伊加( Abdoulaye MAIGA)、安全和公民保護(hù)部長(zhǎng)達(dá)烏德·阿利·穆罕默迪內(nèi)(Daoud Aly MOHAMMEDINE)、和解、和平和國(guó)家融合部長(zhǎng)伊斯梅爾·瓦格(Ismaël WAGUE)、國(guó)家重建部長(zhǎng)易卜拉欣·伊卡薩·馬伊加(Ibrahim Ikassa MAIGA)、運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)登貝萊·馬迪娜·西索科(DEMBELE Madina SISSOKO,女)、外交和國(guó)際合作部長(zhǎng)阿布杜拉耶·迪奧普(Abdoulaye DIOP)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)阿盧塞尼·塞努(Alousséni SANOU)、城市化、住房、產(chǎn)業(yè)、土地規(guī)劃和人口部長(zhǎng)依米拉內(nèi)·阿卜杜拉耶(Imirane Abdoulaye TOURE)、工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)穆薩·阿拉薩內(nèi)·迪亞洛(Moussa Alassanc DIALLO)、新聞、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和行政管理現(xiàn)代化部長(zhǎng)阿爾哈姆·阿格·伊林(Alhamdou AG ILYENE)、國(guó)民教育部長(zhǎng)阿馬杜·西·薩瓦內(nèi)(Amadou SY SAVANE)、高等教育和科研部長(zhǎng)布雷馬·坎薩耶(BourémaKANSAYE)、衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)阿薩·巴迪亞洛·杜爾(Assa Badiallo TOURE)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)拉西內(nèi)·登貝萊(Lassine DEMBELE)、海外僑民和非洲一體化部長(zhǎng)穆薩·阿格·阿塔希爾(Mossa AG ATTAHER)、勞動(dòng)和公職和社會(huì)對(duì)話部長(zhǎng)法松·庫(kù)利巴利(Fassoun COULIBALY)、國(guó)家創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)部長(zhǎng)巴卡約科·阿米娜塔·特拉奧雷(Bagayoko Animata TRAORE,女)、環(huán)境、清潔和可持續(xù)發(fā)展部長(zhǎng)馬馬杜·薩馬克(Mamadou SAMAKE)、婦女、兒童和家庭促進(jìn)部長(zhǎng)瑪麗亞姆·馬伊加(Mariam MAIGA,女)、礦業(yè)部長(zhǎng)阿馬杜·凱塔(Amadou KEITA)、青年和體育部長(zhǎng)阿卜杜勒·卡西姆·易卜拉辛·豐巴(Abdoul Kassim Ibrahim Fomba)、手工業(yè)、文化、旅館業(yè)和旅游部長(zhǎng)安多戈利·金多(Andogoly GUINDO)、宗教事務(wù)和信仰部長(zhǎng)馬馬杜·科內(nèi)(Mamadou KONE)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部長(zhǎng)尤巴·巴(Youba BA)、總理助理部長(zhǎng)法圖瑪塔·塞古·迪科(Fatoumata Sékou DICKO,女)、衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展助理部長(zhǎng)烏馬魯·迪亞拉(Oumarou DIARRA)。
【行政區(qū)劃】 全國(guó)劃分為19個(gè)大區(qū)和1個(gè)中央直轄管區(qū)(首都巴馬科)。
【司法機(jī)構(gòu)】 由最高法院、憲法法院、行政法院、上訴法院、重罪法庭、一審法院、審計(jì)法院等機(jī)構(gòu)組成。最高法院系終審法院,下設(shè)司法院和行政財(cái)務(wù)院。一審法院為初審法院,同級(jí)的還有巴馬科地區(qū)法院、商業(yè)法院、治安法院和勞動(dòng)法院等。最高法院院長(zhǎng)法托瑪·德拉(Fatoma Théra)于2022年6月就職。
【政 黨】 1991年3月開(kāi)始實(shí)行多黨制,同年7月召開(kāi)的全國(guó)會(huì)議制定并通過(guò)了《政黨法》。2005年8月,國(guó)民議會(huì)對(duì)《政黨法》進(jìn)行了修改,對(duì)政黨的組建和運(yùn)作等作出新的規(guī)定,F(xiàn)主要政黨有:
(1)馬里聯(lián)盟黨(Le Rassemblement pour le Mali):執(zhí)政黨,系由部分原非洲團(tuán)結(jié)正義黨成員于2001年6月成立。宗旨是在多黨共和體制下實(shí)行社會(huì)民主,實(shí)現(xiàn)國(guó)家團(tuán)結(jié),全體公民最廣泛地參與政治協(xié)商和國(guó)家管理,相互尊重,共同發(fā)展,建立自由、正義、團(tuán)結(jié)、民主的社會(huì)。主張實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范,強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展應(yīng)以人為本。該黨成員成分廣泛,來(lái)自社會(huì)各階層。國(guó)內(nèi)及海外均建有黨部。國(guó)內(nèi)黨部下設(shè)分黨部(市鎮(zhèn)一級(jí)),全國(guó)每一個(gè)村莊都至少建立了一個(gè)基層委員會(huì),黨組織在全國(guó)的覆蓋率超過(guò)90%。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為全國(guó)政治局,共53名成員。黨主席為巴卡里·特萊塔(Bocari Treta)?倳(shū)記巴伯爾·加諾(Baber Gano)。
(2)非洲團(tuán)結(jié)正義黨(Alliance pour la Démocratie au Mali-Parti Africain pour la Solidarité et la Justice):前身為馬里民主聯(lián)盟,1991年5月成立。宗旨是建立民主、繁榮、獨(dú)立的新馬里和法制、自由、公正、進(jìn)步的社會(huì),鞏固和擴(kuò)大民主,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展,合理分配收入。“自由、勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)”為該黨箴言。組織機(jī)構(gòu)有基層委員會(huì)、分支部、支部和聯(lián)合會(huì)。下設(shè)婦女、青年等群眾組織。1992年,該黨在議會(huì)選舉中獲絕對(duì)多數(shù)席位,成為執(zhí)政黨。2001年,原黨主席易卜拉欣· 布巴卡爾·凱塔(Ibrahim Boubacar Keïta)退黨,該黨出現(xiàn)較大分裂,力量受到削弱。2002年,該黨在議會(huì)選舉中失去絕對(duì)多數(shù)地位。2003年,該黨再次出現(xiàn)分裂,原黨第三副主席蘇馬伊拉·西塞(Soumaïla Cissé)及其追隨者退黨。2007年,該黨聯(lián)合其他42個(gè)政黨組成“民主進(jìn)步同盟”,支持杜爾總統(tǒng)連任。在2018年總統(tǒng)選舉中,該黨支持現(xiàn)任總統(tǒng)凱塔連任。黨主席蒂耶默科·桑加雷(Tiémoko Sangaré),總書(shū)記馬里芒蒂亞·迪亞拉(Marimantia Diarra)。
(3)共和民主聯(lián)盟(Union malienne pour la République et la Démocratie):正式成立于2003年6月。系由原非洲團(tuán)結(jié)正義黨第三副主席蘇馬伊拉·西塞及其追隨者脫離非洲團(tuán)結(jié)正義黨后創(chuàng)立,最初旨在支持西塞角逐2002年總統(tǒng)選舉。該黨領(lǐng)導(dǎo)層多出身馬里紡織發(fā)展公司,屬于原非洲團(tuán)結(jié)正義黨中的“棉派”。主張建立自由、平等、公正和團(tuán)結(jié)的社會(huì),保障人民自由、民主權(quán)利,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全面發(fā)展和繁榮。2007年,該黨與非洲團(tuán)結(jié)正義黨結(jié)盟,支持杜爾總統(tǒng)連任,并在議會(huì)選舉中獲34席,成為議會(huì)第二大黨。2010年12月,馬民主和復(fù)興黨(PDR)并入共和民主聯(lián)盟。該黨候選人西塞在2013、2018年兩次總統(tǒng)選舉中進(jìn)入第二輪,但均負(fù)于凱塔。黨主席蘇瑪依拉·西塞(Soumaïla Cissé),總書(shū)記達(dá)烏達(dá)·圖雷(Daouda Touré)。
其他政黨還有“為了馬里”行動(dòng)黨(Mouvement pour le Mali)、復(fù)興愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)(Mouvement Patriotique pour le Renouveau)、全國(guó)民主創(chuàng)議大會(huì)黨(Le Congrès National d'Initiative Démocratique)、民族復(fù)興黨(Parti pour la Renaissance Nationale)、非洲民主獨(dú)立團(tuán)結(jié)黨(Solidarité africaine de la Démocratie et l’Indépendance)、蘇丹聯(lián)盟-非洲民主聯(lián)盟(Union Soudanaise-Rassemblement Démocratique Africain)、馬里民主黨(Parti Démocratique Malien)、復(fù)興公約黨( Convention pour la Renaissance)等。
【重要人物】過(guò)渡總統(tǒng)阿西米·戈伊塔,1983年生。曾任馬中部軍區(qū)特種部隊(duì)獨(dú)立營(yíng)總指揮。2020年9月任馬過(guò)渡副總統(tǒng),2021年6月7日任現(xiàn)職。
【經(jīng) 濟(jì)】系最不發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主,糧食不能自給,系非洲主要產(chǎn)棉國(guó)和產(chǎn)金國(guó)。近年馬里政府重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè),加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快石油勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。為增加稅收、擴(kuò)大就業(yè),政府積極招商引資,興建水泥、汽車(chē)組裝、食品加工、制糖等一批新興企業(yè),還大力推動(dòng)礦產(chǎn)、油氣資源開(kāi)發(fā)。目前馬國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),但尚未達(dá)到危機(jī)前水平。世界銀行2020年發(fā)布的《世界營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中,馬里營(yíng)商便利指數(shù)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體排名第148名。2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):188.3億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:833.3美元。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率:3.7%。
貨幣名稱(chēng):非洲金融共同體法郎(Franc de la Communauté financière d’Afrique),簡(jiǎn)稱(chēng)非洲法郎(FCFA)。
匯率:1歐元≈656非洲法郎。
通貨膨脹率:10.1%。
(來(lái)源:國(guó)際貨幣基金組織)
【資 源】 礦業(yè)是馬國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱,占國(guó)民收入的25%,F(xiàn)已探明的主要礦藏資源及其儲(chǔ)量:黃金900噸,鐵礦石13.6億噸,鋁礬土12億噸,硅藻土6500萬(wàn)噸,巖鹽5300萬(wàn)噸,磷酸鹽1180萬(wàn)噸,錳1500萬(wàn)噸,鈾5200噸。系非洲第四大黃金出口國(guó),黃金是馬里第一大出口產(chǎn)品,2022年黃金產(chǎn)量約72.2噸。馬里政府2022年黃金產(chǎn)業(yè)收入為7637億西非法郎(約13億美元),同比大幅增長(zhǎng)35%。2022年8月,馬里政府批準(zhǔn)成立馬里礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)公司。森林面積110萬(wàn)公頃,覆蓋率不到1%。水力資源豐富。目前有3個(gè)水電站,12個(gè)火力發(fā)電站,1個(gè)太陽(yáng)能電站。
【工 業(yè)】工業(yè)薄弱。2020年,馬工業(yè)年產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的19.5%。馬全國(guó)共有工業(yè)企業(yè)489家,絕大多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),主要部門(mén)有食品加工、出版印刷、紡織、建筑材料等。57%的企業(yè)位于首都巴馬科,17%位于塞古,50人以下的企業(yè)占86%,200人以上的企業(yè)僅占3.6%。
【農(nóng)牧漁業(yè)】2020年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36.3%。農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?8%。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口占全國(guó)人口的40%。全國(guó)可耕地面積3000萬(wàn)公頃,已耕地面積350萬(wàn)公頃。主要經(jīng)濟(jì)作物有:小米、玉米、稻谷、花生、棉花等。馬是非洲主要產(chǎn)棉國(guó),每年棉花對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)850億—1230億非郎,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%,棉花產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口約450萬(wàn)。2022年,馬里棉花產(chǎn)量39萬(wàn)噸,棉總產(chǎn)量由非洲第一降至第三位。2020-2021年度糧食產(chǎn)量1040萬(wàn)噸,其中水稻產(chǎn)量319萬(wàn)噸,玉米產(chǎn)量380萬(wàn)噸。
畜產(chǎn)品是馬在黃金、棉花之后第三大出口產(chǎn)品。畜牧業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%左右,2016年有牛1100多萬(wàn)頭、羊3600多萬(wàn)只。
漁業(yè)是馬國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門(mén)。馬全國(guó)約有7萬(wàn)漁民,50萬(wàn)漁業(yè)從業(yè)人員。2017年全國(guó)漁業(yè)量為12.8萬(wàn)噸。
【服務(wù)業(yè)】 服務(wù)業(yè)主要由交通、通訊、商業(yè)和行政等部門(mén)構(gòu)成。2020年,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的44.2%。
【旅游業(yè)】 旅游資源豐富,但交通不便。杰內(nèi)古城、通布圖古城、多貢遺跡和加奧阿斯基亞王陵被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界遺產(chǎn)名錄”。主要旅游城市有首都巴馬科、古城通布圖和水城莫普提,最佳旅游季節(jié)為11月至次年1月。全國(guó)有109家旅行社、244家旅館飯店、3492間客房。2007年接待外國(guó)游客25萬(wàn)人次,創(chuàng)匯1.75億美元。近年來(lái),馬旅游業(yè)受北方安全形勢(shì)影響嚴(yán)重下滑。通布圖古城遭到伊斯蘭極端份子破壞,16座列入世界文化遺產(chǎn)的陵墓中有14座被毀,2012年6月被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入 “瀕危世界遺產(chǎn)名錄”。2014年3月,聯(lián)合國(guó)教科文組織開(kāi)始修復(fù)被毀陵墓。
【交通運(yùn)輸】系內(nèi)陸國(guó)家,國(guó)內(nèi)運(yùn)輸主要靠公路。進(jìn)出口物資需經(jīng)鄰國(guó)港口轉(zhuǎn)運(yùn)。兩條國(guó)際公路干線經(jīng)巴馬科通往科納克里和阿比讓?zhuān)房傞L(zhǎng)分別為1110公里和1115公里。
鐵路:僅有一條連接庫(kù)利克羅、巴馬科和達(dá)喀爾的國(guó)際窄軌鐵路,總長(zhǎng)1287公里,馬里境內(nèi)長(zhǎng)641公里;以貨運(yùn)為主,運(yùn)行速度60公里/小時(shí)。
公路:總長(zhǎng)8.9萬(wàn)公里,其中瀝青路面3997公里;各型機(jī)動(dòng)車(chē)約12萬(wàn)輛,以摩托車(chē)和小型卡車(chē)為主。
水運(yùn):內(nèi)河航線總長(zhǎng)1.27萬(wàn)公里;馬里航運(yùn)公司負(fù)責(zé)內(nèi)河航運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理,擁有各種船只數(shù)十艘。
空運(yùn):2005年2月,馬政府和加拿大阿加汗發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)工業(yè)基金會(huì)合資成立馬里航空公司,以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線為主。目前,國(guó)際航線主要由法國(guó)航空公司和比利時(shí)航空公司經(jīng)營(yíng)。有5個(gè)城市擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng),巴馬科塞努國(guó)際機(jī)場(chǎng)可起降各種大型客貨飛機(jī),2006年運(yùn)送旅客53.36萬(wàn)人次,該機(jī)場(chǎng)于2015年12月31日更名為莫迪博·凱塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)。受馬北方危機(jī)和“3.22”政變影響,馬航自2012年6月11日起開(kāi)始裁員,減少飛機(jī)數(shù)量,取消部分航線。12月,馬航宣布中止?fàn)I業(yè),并解聘公司核心員工。2020年7月,馬航獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)商業(yè)空運(yùn)業(yè)務(wù),計(jì)劃以巴馬科國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基地,分階段實(shí)施國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線運(yùn)營(yíng)。
【財(cái)政金融】 近幾年來(lái)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支情況如下(單位:億西非法郎):
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2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
收入 |
21818 |
21552 |
21307 |
23045 |
支出 |
26046 |
28081 |
27483 |
29945 |
赤字 |
4228 |
6529 |
6176 |
6900 |
(上表數(shù)據(jù)為每年初的初始數(shù)據(jù),僅供參考。資料來(lái)源:馬里經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部)
截至2023年第一季度,外匯儲(chǔ)備為8.76億美元。
(資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金組織)
【對(duì)外貿(mào)易】實(shí)行貿(mào)易自由化政策,政府通過(guò)發(fā)放進(jìn)出口意向書(shū)對(duì)貿(mào)易進(jìn)行宏觀管理,F(xiàn)同100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。2021年對(duì)外貿(mào)易額估計(jì)為98.5億美元,其中進(jìn)口約50.2億美元,出口約48.3億美元。主要出口黃金、棉花、活畜等;進(jìn)口石油、食品和化工產(chǎn)品等。
【外國(guó)援助】據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計(jì),馬政府2018年獲得官方發(fā)展援助15.86億美元(貨幣單位下同)。主要捐助方為:歐盟2.23億,美國(guó)2.18億, 國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)1.92億,法國(guó)1.01億,德國(guó)1.00億,加拿大0.90億,國(guó)際貨幣基金組織0.89億,非洲發(fā)展基金0.68億等。2013年1月29日,由非盟、聯(lián)合國(guó)和西共體共同發(fā)起的馬里問(wèn)題捐助方會(huì)議在亞的斯亞貝巴召開(kāi),為馬軍和“非馬團(tuán)”募集到約4.5億美元的援助。5月15日,歐盟、法國(guó)與馬里一道在布魯塞爾舉辦了支持馬里發(fā)展高級(jí)別國(guó)際捐助方會(huì)議,為馬里募集到約32.5億歐元捐款。截至2014年5月,70%承諾已通過(guò)協(xié)議形式確認(rèn)。2013年5月,馬里過(guò)渡政府與世界銀行簽署協(xié)議,世界銀行將向馬里3個(gè)項(xiàng)目提供總價(jià)值為660億非郎的資助。馬里政府、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、歐盟和比利時(shí)簽署協(xié)議,各國(guó)將通過(guò)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署成立的一攬子基金為馬政府組織大選提供資金,總額達(dá)1500萬(wàn)歐元,比利時(shí)將向該基金提供150萬(wàn)歐元。國(guó)際貨幣基金組織宣布向馬提供1510萬(wàn)美元援助,幫助馬滿足緊急財(cái)政需求。7月,法國(guó)向馬提供1500萬(wàn)歐元和140億非郎援助,分別用于預(yù)算支持和重建馬北方地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。9月,世界銀行向馬提供5000萬(wàn)美元貸款,用于支持馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10月,國(guó)際貨幣基金組織宣布向馬提供300億非郎貸款。11月,世界銀行決定向馬提供8000萬(wàn)美元貸款,用于巴馬科城市飲用水供給項(xiàng)目。2014年5月,日本宣布將向馬提供4000萬(wàn)美元用于加強(qiáng)薩赫勒地區(qū)安全。2015年10月的馬里國(guó)際發(fā)展會(huì)議上,國(guó)際合作伙伴承諾2015至2017年間向馬提供約42.4億美元援助。2016年1至7月,馬共獲得各種形式援助1800億非郎。2018年3月,美國(guó)與馬簽訂協(xié)議,將出資286億西郎支持馬發(fā)展健康、教育事業(yè)和改善政府治理。同月,世界銀行與馬簽署1.128億美元貸款和援助協(xié)議,以支持薩赫勒地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目、尼日爾河環(huán)境治理和馬畜牧業(yè)發(fā)展。2019年7月,馬里和世界銀行簽署四項(xiàng)融資協(xié)議。通過(guò)上述協(xié)議,世界銀行將向馬里提供總金額為2.48億美元融資,其中貸款約1.68億美元,無(wú)償援助約0.8億美元。該筆資金將用于馬里“經(jīng)濟(jì)振興和可持續(xù)發(fā)展框架(CREDD)”所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,具體包括優(yōu)化電力部門(mén)、整治采礦行業(yè)、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對(duì)能力等四個(gè)方面。
【人民生活】根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署公布的《2022年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》,馬里的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)在191個(gè)國(guó)家中名列第186位。2018年,馬里貧困人口占全國(guó)總?cè)丝诘?9.7%。醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,出生率為4.55%,死亡率為1.32%。2013年人均壽命55歲,青年占人口的65%。截至2007年,全國(guó)有70所醫(yī)院和826家市鎮(zhèn)醫(yī)療中心,醫(yī)護(hù)人員3849人,平均每10萬(wàn)人擁有8名醫(yī)生,衛(wèi)生開(kāi)支占政府預(yù)算支出的10.82%。全國(guó)1.7%的成年人受感染。2006年,登記的固定和移動(dòng)電話用戶(hù)共計(jì)159.54萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)7萬(wàn)人。目前馬電力覆蓋率為24%,農(nóng)村地區(qū)僅為13.8%。可飲用水覆蓋率為64%。
【軍 事】 實(shí)行義務(wù)兵、志愿兵和合同兵相結(jié)合的兵役制度。武裝力量由陸軍、空軍、憲兵、警察、共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)和民兵組成,總兵力約1.5萬(wàn)余人。其中陸軍 6900人,空軍400人,海軍50人,憲兵1800人,警察1000人,共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)2000人,民兵3000人?偨y(tǒng)是全國(guó)武裝力量最高統(tǒng)帥。馬里軍隊(duì)曾參加聯(lián)合國(guó)在安哥拉、海地、利比里亞和塞拉利昂的維和行動(dòng),F(xiàn)任軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)為烏馬爾·迪亞拉(Oumar·Diarra),2020年8月就職。
【文 化】 重視保護(hù)和發(fā)展民族文化,鼓勵(lì)文學(xué)創(chuàng)作。官方文藝團(tuán)體有國(guó)家歌舞團(tuán)、民族樂(lè)團(tuán)和話劇團(tuán)等。文化設(shè)施集中在首都巴馬科,主要有伊斯蘭文化中心、國(guó)家博物館和國(guó)家圖書(shū)館。
【教 育】 沿用法國(guó)教育體制。由基礎(chǔ)、中等和職業(yè)技術(shù)以及高等教育三部分組成。2015年5月,世界銀行向馬提供200億西非法郎,旨在幫助馬政府推進(jìn)高等教育改革,提高馬高校競(jìng)爭(zhēng)力。2015—2016學(xué)年,新開(kāi)設(shè)4所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。2017年教育預(yù)算占GDP的3.8%。2017年小學(xué)入學(xué)率為77%。2016年成年文盲率為66.9%。
【新聞出版】 全國(guó)發(fā)行報(bào)刊共47種,主要有:《發(fā)展報(bào)》,綜合性官方日?qǐng)?bào),發(fā)行量約1萬(wàn)份;《回聲報(bào)》,非洲團(tuán)結(jié)正義黨的周刊。另外還有《獨(dú)立人報(bào)》、《晨報(bào)》、《巴馬科晚報(bào)》和《共和國(guó)人報(bào)》等。
馬里新聞和廣告社為官方通訊社,創(chuàng)建于1961年。每周發(fā)行1期《新聞周刊》,刊登國(guó)內(nèi)外新聞。有近百名記者。
馬里廣播電臺(tái)是官方電臺(tái),始建于1957年,播音覆蓋面占全國(guó)人口的80%以上。用法語(yǔ)、班巴拉語(yǔ)、頗爾語(yǔ)和桑海語(yǔ)等9種語(yǔ)言對(duì)內(nèi)廣播;用法語(yǔ)、英語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)對(duì)外廣播。每天播音累計(jì)115小時(shí)。另外還有200余家私營(yíng)電臺(tái)。
馬里電視臺(tái)是唯一官方電視臺(tái),創(chuàng)建于1984年,全國(guó)建有59個(gè)轉(zhuǎn)播站。每天播放12個(gè)小時(shí)的節(jié)目。
馬里出版印刷社原為馬唯一國(guó)營(yíng)出版社,始建于1972年,日常業(yè)務(wù)以出版小說(shuō)、兒童讀物和學(xué)校課本為主,現(xiàn)已私有化。
【對(duì)外關(guān)系】 奉行獨(dú)立、和平、睦鄰友好和不結(jié)盟的對(duì)外政策,愿與一切愛(ài)好和平、正義和進(jìn)步的國(guó)家建立友好關(guān)系,主張尊重國(guó)家主權(quán),不干涉別國(guó)內(nèi)政,通過(guò)和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和地區(qū)沖突。積極參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù),努力維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,推動(dòng)非洲團(tuán)結(jié)、一體化進(jìn)程和地區(qū)合作。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),努力尋求國(guó)際援助。馬是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始國(guó)之一,主張維護(hù)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng),使之在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更加重要的作用。呼吁建立國(guó)際新秩序,主張國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,債權(quán)國(guó)和債務(wù)國(guó)共同分擔(dān)責(zé)任,尋求解決債務(wù)問(wèn)題的有效辦法。積極參加中、西非地區(qū)維和行動(dòng)。