【國 名】 盧旺達共和國（The Republic of Rwanda, La République Rwandaise）。
【面 積】 26,338平方公里。
【人 口】 1330萬（2022年）。官方語言為盧旺達語、英語、法語和斯瓦希里語。國語為盧旺達語，部分居民講斯瓦希里語。居民56.5%信奉天主教，26%信奉基督教新教，4.6%信奉伊斯蘭教。
【首 都】 基加利（Kigali），人口120萬（2022年）。
【國家元首】 總統(tǒng)保羅·卡加梅（Paul Kagame），2000年4月17日就任，2003年8月正式當選，2010年8月、2017年8月連任。
【重要節(jié)日】 獨立日：7月1日。解放日：7月4日。
【簡 況】 位于非洲中東部赤道南側(cè)，內(nèi)陸國家。東連坦桑尼亞，南界布隆迪，西與西北和剛果（金）為鄰，北與烏干達接壤。大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候。因地處東非高原，氣候溫和涼爽，年平均氣溫19°C。
16世紀，圖西人建立封建王國。1890年淪為“德屬東非保護地”。第一次世界大戰(zhàn)后由比利時委任統(tǒng)治。第二次世界大戰(zhàn)后改由比利時“托管”。1962年7月1日宣告獨立，成立共和國。1973年7月5日，成立第二共和國。1990年10月，僑居烏干達的圖西族難民組成盧旺達愛國陣線（簡稱“愛陣”）與胡圖族政府軍爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。1991年6月實行多黨制。1993年8月4日，盧政府和愛陣在坦桑尼亞阿魯沙簽署和平協(xié)定，決定結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。1994年4月6日，胡圖族總統(tǒng)哈比亞利馬納因飛機失事遇難身亡引發(fā)導致近百萬人喪生的大屠殺，內(nèi)戰(zhàn)再度爆發(fā)。7月19日，愛陣取得軍事勝利，奪取政權(quán)。
【政 治】 1994年盧新政權(quán)成立后，宣布實行5年過渡期，實行愛陣主導、多黨參政和禁止黨派活動的政治管理模式。盧政府奉行民族和解和團結(jié)政策，接待并安置回國難民，審判1994年大屠殺罪犯，政局逐漸穩(wěn)定。1999年6月，盧政黨論壇討論決定延長過渡期4年。2000年4月，愛陣領(lǐng)導人保羅·卡加梅在議會和內(nèi)閣聯(lián)席會議上被推舉為總統(tǒng)。
卡加梅對內(nèi)積極開展良政建設(shè)，集中精力抓國家重建和恢復經(jīng)濟，同時大力倡導民族和解，召開“第一屆全國團結(jié)與和解大會”，對外逐步調(diào)整與西方國家關(guān)系，努力爭取外援，執(zhí)政地位逐步鞏固。2003年5月，盧全民公決通過新憲法。8月25日，盧舉行1994年以來首次多黨總統(tǒng)大選，卡加梅正式當選總統(tǒng)，任期7年。9月舉行議會參眾兩院選舉，愛陣及其聯(lián)盟獲半數(shù)議席。10月份組成多黨聯(lián)合政府。盧平穩(wěn)結(jié)束過渡期。2008年9月，盧舉行議會選舉，愛陣及其競選聯(lián)盟以78.7%的高票獲勝。2010年8月，盧舉行總統(tǒng)大選，卡加梅以93%的得票率蟬聯(lián)。近年來，盧政府繼續(xù)推行良政，促進經(jīng)濟發(fā)展，緩和社會矛盾，盧政局保持穩(wěn)定。2017年8月，盧再次舉行總統(tǒng)大選，卡加梅以98.79%的得票率勝選連任。
【憲 法】 第一部憲法于1962年11月24日頒布，1973年7月廢止。第二部憲法于1978年12月17日公民投票通過。1991年5月30日，國民發(fā)展議會審議通過了第三部憲法。2003年5月26日，盧全民公決通過新憲法，其主要內(nèi)容有：實行半總統(tǒng)制？偨y(tǒng)為國家元首和武裝部隊最高統(tǒng)帥，由無記名投票直接普選產(chǎn)生，任期7年，可連任一次；總理由總統(tǒng)任命，政府成員根據(jù)各黨在議會的比例確定；實行多黨制和立法、行政、司法三權(quán)分立制度。2015年12月，盧以全民公決方式通過憲法修正案。憲法修正案維持總統(tǒng)只能連任1次的規(guī)定，將每屆任期由7年縮短為5年，同時在新憲法條款生效前設(shè)置一個7年過渡期，包括卡加梅在內(nèi)的任何合法候選人均可參選過渡期總統(tǒng)。
【議 會】 議會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。眾議院由80名議員組成，任期5年，本屆眾議院于2018年9月選舉產(chǎn)生，80個席位中盧旺達愛國陣線及其聯(lián)盟共獲40席，社會民主黨獲5席，自由黨獲4席，社會真理黨獲2席，民主綠黨獲2席，婦女、青年和殘疾人代表占其余27席，現(xiàn)任眾議長多娜泰爾·穆卡巴利薩（Donatille Mukabalisa，女）。參議院由26名參議員組成，任期5年。本屆參議院于2019年產(chǎn)生，任期至2024年，現(xiàn)任參議長弗朗索瓦-扎維爾·卡林達（François-Xavier Kalinda）。
【政 府】 本屆政府于2018年10月成立，近年來多次小幅調(diào)整：總理愛德華·恩吉倫特（Edouard Ngirente），地方政府部長穆薩比馬納·讓·克洛德（Musabyimana Jean Claude），外交和國際合作部長樊尚·比魯塔（Vincent Biruta），貿(mào)易和工業(yè)部長讓·克里索斯托姆·恩加比欽澤（ Jean Chrysostome Ngabitsinze ），信息通訊技術(shù)和創(chuàng)新部長波拉·因加比雷（Paula Ingabire，女），國防部長朱韋納爾·馬里扎蒙達（Juvenal Marizamunda），性別和家庭促進部長讓內(nèi)特·巴伊森蓋（Jeannette Bayisenge，女），體育部長奧蘿爾·米莫薩·蒙揚加朱（Aurore Mimosa Munyangaju，女），應急管理部長瑪麗·索朗熱·卡伊西雷（Marie Solange Kayisire女），總統(tǒng)府部長朱迪絲·烏維澤耶（Judith Uwizeye，女），內(nèi)閣事務部長伊娜·姆潘巴拉（Ines Mpambara，女），財政和經(jīng)濟計劃部長于齊耶爾·恩達吉吉馬納（Uzziel Ndangijimana），基礎(chǔ)設(shè)施部長埃內(nèi)斯特·恩薩比馬納（Ernest Nsabimana），環(huán)境部長讓娜·達爾克·穆賈瓦馬里亞（Dr. Jeanne d'Arc Mujawamariya，女），農(nóng)業(yè)和動物資源部長熱拉爾迪娜·穆克希馬納（Geraldine Mukeshimana，女），教育部長瓦倫丁·烏瓦馬里亞（Valentine Uwamariya，女），青年和文化部長烏圖馬特維希馬·讓·內(nèi)波·阿卜杜拉（Utumatwishima Jean Nepo Abdallah），公共投資和私有化部長埃里克·魯維甘巴（Eric Rwigamba）司法部長兼總檢察長烏吉拉謝布賈·伊曼紐爾（Ugirashebuja Emmanuel），公共服務和勞動部長方凡·爾萬因多·卡伊蘭瓜（Fanfan Rwanyindo Kayirangwa，女），衛(wèi)生部長薩賓·恩桑齊馬納（Sabin Nsanzimana），國家團結(jié)和公民參與部長讓·達馬瑟納·比齊馬納（Jean Damascène Bizimana ），內(nèi)政部長阿爾弗雷德·加納薩（ Alfred Gasana ），地方政府部社會事務國務部長阿松普塔·因加比雷（Ingabire Assumpta，女），經(jīng)濟計劃國務部長克勞迪娜·烏韋拉（Claudine Uwera，女），財政和經(jīng)濟計劃國庫國務部長里夏爾·圖沙貝（Richard Tusabe），司法部憲法和法律事務國務部長索利娜·尼拉哈比馬納（Solina Nyirahabimana，女），教育部中小學教育國務部長加斯帕爾·圖瓦吉拉耶祖（Gaspard Twagirayezu），教育部信息通信技術(shù)與職業(yè)教育培訓國務部長克洛黛特·伊雷雷（Claudette Irere，女），農(nóng)業(yè)和動物資源部國務部長伊爾德方斯·穆薩菲里（Ildephonse Musafiri），衛(wèi)生部國務部長伊萬·布特拉（Yvan Butera），外交與國際合作部地區(qū)合作事務國務部長詹姆斯·卡巴雷貝（James Kabarebe），盧旺達發(fā)展署長弗朗西斯·加塔雷（Francis Gatare），基礎(chǔ)設(shè)施部國務部長帕特里西亞·烏瓦賽（Patricie Uwase，女）。
【行政區(qū)劃】 2006年1月1日起實行新行政區(qū)劃，全國分為東方、南方、西方、北方四省和基加利市，下設(shè)40個縣市、416個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
【司法機構(gòu)】 由最高司法會議、最高法院（包括法院法庭局、終審法院、行政法院、憲法法院、審計法院）、上訴法院、初審法院、縣法院組成。最高司法會議由最高法院正副院長及2名法官、各上訴法院1名法官、各上訴法院轄區(qū)內(nèi)的初審法院和縣法院法官各1名組成，負責除最高法院正副院長外所有法官的任免、升遷等事宜。初審法院以上各級法院均設(shè)檢察院,分為初審法院共和國檢察院、上訴法院總檢察院和終審法院總檢察院三級。1994年內(nèi)戰(zhàn)使盧司法體系遭受嚴重破壞，直至1996年4月2日最高司法會議成立，司法系統(tǒng)全面恢復，法官由政府任命，但名義上獨立。為加速審判1994年大屠殺在押犯（已關(guān)12.5萬人），盧于2002年6月啟動“民間傳統(tǒng)法庭”。2012年6月，卡加梅宣布法庭使命結(jié)束。該法庭10年間共審理大屠殺案件近200萬起。
【政 黨】 1991年實行多黨制，當時有17個政黨，1994年后僅剩8個。1994年下半年，除愛陣外的其他各黨基本停止活動。1998年5月，盧政府同意部分開放黨禁，要求各黨修正在大屠殺期間所犯錯誤，改革黨的領(lǐng)導機構(gòu)。2003年6月23日，盧國民議會通過政黨法，強調(diào)團結(jié)和平等的原則，反對民族、地區(qū)、宗教分裂。規(guī)定成立政黨須有全國120名創(chuàng)始成員的簽名，法官、檢察官、軍人、警察及治安人員不得加入政黨。目前，重新登記獲政府承認的合法政黨共有11個。
（1）盧旺達愛國陣線（Rwandan Patriotic Front）：執(zhí)政黨，其前身是上世紀八十年代在烏干達成立的盧旺達全國統(tǒng)一聯(lián)盟，1987年12月改為現(xiàn)名。黨員約60萬人。1994年成為執(zhí)政黨。2002年12月，愛陣召開政治局擴大會議，制訂了未來行動計劃。選舉弗朗索瓦·恩加蘭貝（François Ngarambe）為愛陣總書記。2005年12月，愛陣召開第六屆全國代表大會，重點討論了未來三年行動計劃、推進國家行政制度改革、促進民主和發(fā)展等問題。會議重新選舉了黨的領(lǐng)導機構(gòu)，卡加梅和恩加蘭貝分別再次當選黨主席和總書記。該黨在眾議院中占36席。2013年12月17日，卡加梅第四次當選黨主席，得票率99.5%。2017年12月16日，愛陣舉行成立30周年全國代表大會，卡加梅主席和恩加蘭貝總書記分別以99.9%和97.3%的得票率再次連任。2023年3月，愛陣舉行第十六次全國代表大會暨成立35周年慶典，卡加梅連任愛陣主席。
（2）社會民主黨（Democratic Socialist Party）：參政黨。1991年7月1日成立，南方知識分子居多。
（3）自由黨（Liberal Party）：參政黨。1991年7月14日成立。
此外，還有中間民主黨（Centrist Democratic Party）、理想民主黨（Democratic Ideal Party）、盧旺達社會黨（Rwandan Socialist Party）、盧旺達人民民主同盟（Democratic Popular Union of Rwanda）、團結(jié)進步黨（Party for Solidarity and Progress）、進步共識黨（Party for Progress and Concord）、社會真理黨（Social Party Imberakuri）、民主綠黨（Democratic Green Party）。
【重要人物】 保羅·卡加梅：共和國總統(tǒng)。1957年10月23日生于吉塔拉馬。ń衲戏绞。┛梢。1959年11月隨父母流亡烏干達。1980年參加現(xiàn)烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼領(lǐng)導的烏反政府武裝。1987年在烏參加盧旺達“愛國陣線”，1990年10月任愛陣軍事領(lǐng)導人。1994年7月愛陣執(zhí)政后，卡出任盧副總統(tǒng)兼國防部長。1998年2月當選愛陣主席。2000年4月在議會和內(nèi)閣聯(lián)席會議上被推舉為總統(tǒng)。2003年8月正式當選總統(tǒng)。2010年、2017年勝選連任。
【經(jīng) 濟】 系聯(lián)合國公布的世界最不發(fā)達國家之一。經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主，糧食不能自給。1994年的內(nèi)戰(zhàn)和大屠殺使盧經(jīng)濟崩潰。愛陣上臺后，采取了發(fā)行新貨幣、實行匯率自由浮動、改革稅收制度、私有化等一系列恢復經(jīng)濟的措施，經(jīng)濟逐步恢復。1998年，盧制定了2020年進入中等收入國家行列的“2020愿景”發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和會展經(jīng)濟，努力緩解能源短缺困難，經(jīng)濟保持較快速度增長。2002-2012年，盧經(jīng)濟年均增長率超過8%。近幾年有所回落。繼“2020愿景發(fā)展計劃”后， 盧又規(guī)劃了“2050年愿景”？傮w目標是到2035年把盧旺達建設(shè)成為中等偏上收入國家，到2050年把盧旺達建設(shè)成為高收入國家。2022年盧主要經(jīng)濟指標如下：
國內(nèi)生產(chǎn)總值：120億美元
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：1004美元
經(jīng)濟增長率：8.2%
貨幣名稱：盧旺達法郎（簡稱盧郎）
匯率：1美元 =1055盧郎
（資料來源：盧旺達國家數(shù)據(jù)研究所）
【資 源】 自然資源貧乏。已開采的礦藏有錫、鎢、鈮、鉭、綠柱石、黃金等。錫儲藏量約10萬噸。鈮鉭蘊藏量估計為3000萬噸；楹烊粴馓N藏量約600億立方米。尼亞卡班戈鎢礦是非洲最大的鎢礦之一。森林面積約62萬公頃，占全國面積的24%。
【工 業(yè)】 2022年，盧工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的21%。除咖啡、茶葉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠外，還有卷煙、飲料、火柴、造紙、肥皂、電池、水泥廠等。絕大部分工業(yè)品依賴進口。盧工業(yè)在1994年內(nèi)戰(zhàn)中遭受巨大損失。后盧政府實行新工業(yè)政策，加速私有化進程，促進投資，拓展礦業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值恢復較快。卡呂呂馬錫冶煉廠已成為非洲最大錫廠之一。
【農(nóng)牧業(yè)】 2022年，盧農(nóng)業(yè)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%。從業(yè)人口約占勞動力總?cè)丝诘?7%。全國可耕地面積約217.3萬公頃，已耕地面積120萬公頃。天然牧場占全國總面積1/3。經(jīng)濟作物主要有咖啡、茶葉、棉花、除蟲菊、金雞納等，大部分供出口。50%以上的農(nóng)民自己擁有小于1公頃的土地，其余農(nóng)民尤其是戰(zhàn)后歸來的難民耕種國有土地，向國家納稅。1994年內(nèi)戰(zhàn)使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭到破壞。近年來盧政府采取新農(nóng)業(yè)政策，增加農(nóng)業(yè)投入，提高糧食產(chǎn)量，促進畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值已超過戰(zhàn)前水平。4%的農(nóng)民養(yǎng)蜂，年蜂蜜產(chǎn)量3500噸，南方省占41%。2018年6月，盧啟動第四期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，將在五年內(nèi)投資2.7萬億盧郎，以大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加產(chǎn)品附加值。
【服務業(yè)】 2022年，服務業(yè)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的46%。從業(yè)人員占勞動力總?cè)丝诘?%。通信業(yè)發(fā)展迅速。目前盧無線通信市場共有MTN,TIGO和AIRTEL三家運營商，其中MTN為盧旺達無線通信市場第一大運營商，市場份額超過59%。旅游業(yè)恢復較快，2011年被世界經(jīng)濟論壇、世界銀行、非洲發(fā)展銀行評為最具旅游潛力國家之一。自2018年1月1日起，各國公民均可免簽赴盧，辦理落地簽后進行為期不超過30天的旅行。
【交通運輸】 無鐵路，交通運輸靠公路和航空。進出口貨物通道：一是從基加利經(jīng)烏干達至肯尼亞的蒙巴薩港，全程1721公里；二是從基加利到布隆迪的布瓊布拉，然后由水路經(jīng)坦桑尼亞的基戈馬轉(zhuǎn)鐵路至達累斯薩拉姆港，全程1762公里；三是從基加利到魯蘇莫經(jīng)坦桑尼亞的伊薩卡轉(zhuǎn)鐵路至達累斯薩拉姆港，長1638公里。
公路：總長13100公里，其中柏油路1100公里。商業(yè)運輸主要由私人控制。
空運：基加利有國際機場，可起降波音747等大型客機。內(nèi)戰(zhàn)期間盧航空運輸一度中斷。戰(zhàn)后，基加利國際機場很快重新開放，目前已吸引近十家航空公司運營。2002年，盧宣布成立盧旺達特快航空公司，2009年3月更名為Rwandair（盧旺達航空公司），2015年被國際民航組織評為全球最安全的航空公司之一。目前擁有包括5架波音737在內(nèi)的飛機17架，運營20條航線（包括承運和代碼共享），通往比利時、南非、烏干達、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、布隆迪、剛果（布）、貝寧、加納、加蓬、尼日利亞、科特迪瓦、贊比亞、津巴布韋、南蘇丹、阿聯(lián)酋、印度等國。2015年10月，盧政府批準設(shè)立航空旅行物流有限公司（ATL Ltd）。
【財政金融】 稅收是財政收入主要來源之一。2022年6月，盧公布2022/2023年度財政預算，總額為4.65萬億盧郎（約40億美元），比上一年度增加2178億盧郎、增幅5%。 盧旺達主要商業(yè)銀行有：盧旺達商業(yè)銀行，基加利銀行，盧旺達非洲大陸銀行，貿(mào)易、發(fā)展和工業(yè)銀行以及人民銀行。
2022年外匯儲備為17.5億美元，2021年外債總額89億美元（世界銀行）。
【對外貿(mào)易】 外貿(mào)長期逆差。近年進出口情況如下：（單位：10億盧旺達法郎）
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2020年 |
2021年 |
2022年 |
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出口 |
1855 |
2136 |
3084 |
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進口 |
3442 |
3843 |
5305 |
（資料來源：盧旺達國家數(shù)據(jù)研究所）
主要出口茶葉、咖啡、鈮鉭礦、錫石，進口石油等燃料及機械設(shè)備。2021年主要出口對象國是剛果（金）、阿聯(lián)酋、埃塞俄比亞、肯尼亞等；主要進口來源國有中國、肯尼亞、日本、坦桑尼亞等。（資料來源：2022年第三季度《倫敦經(jīng)濟季評》）
【外國援助】 盧外援主要來源為世界銀行、英國、歐盟、非洲開發(fā)銀行、德國、荷蘭、比利時等。2021年，盧政府接受官方發(fā)展援助1.31億美元。
【外國投資】 盧積極鼓勵吸引外資，成立投資促進機構(gòu)，推行一系列引進外資的政策。根據(jù)盧央行數(shù)據(jù)，2021年，盧旺達吸收外國直接投資2.1億美元，同比增長210%。世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》中，盧旺達位列全球第29位，在非洲僅次于毛里求斯。
【人民生活】 盧是世界上人口密度最高的國家之一，每平方公里約有居民490人，80%人口居住在農(nóng)村。是世界上人口增長最快的國家之一。盧約38.2%的人生活在貧困線以下，人均預期壽命66歲，新生兒死亡率2.5‰。80%的居民能喝上清潔飲用水，艾滋病感染率1.7%。1994年內(nèi)戰(zhàn)導致近100萬人死亡，22萬兒童成為孤兒，衛(wèi)生醫(yī)療體系解體。經(jīng)過多年努力，2011年全國有44家中型以上醫(yī)院，560所醫(yī)療服務站。
【軍 事】 盧武裝力量原稱盧旺達國民軍（Rwanda National Amy），系1995年在原愛陣武裝部隊的基礎(chǔ)上組建。為實現(xiàn)軍隊國家化，2002年2月，改稱盧旺達國防軍（Rwanda Defence Force）。最高軍事機構(gòu)是國防部，下設(shè)軍隊參謀部，總參謀長穆巴拉克·穆甘加（Mubarakh Muganga）中將？偙s3.3萬人。此外還有由內(nèi)政部管轄的警察約2000人。
【文化教育】 盧教育體系及教育設(shè)施因內(nèi)戰(zhàn)嚴重受損。在國際社會的援助下，教育得到較快恢復。自2005年底起，盧政府開始實行小學和初中免費教育，教育經(jīng)費占政府總支出的16%左右。2010年起，盧實行9年義務教育。
盧現(xiàn)有高等院校45所，其中公立院校28所。公立大學有盧旺達國立大學、高等農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)學院、基加利衛(wèi)生學院、基加利科學技術(shù)學院、基加利教育學院和公共法語高等學院，其中盧旺達國立大學是盧最大的綜合性高等學校。私立大學有基特瓦教育學院、中非基督復臨大學、基加利自由大學、尼亞基邦達大神學院、布塔雷神學新教學院、基加利基督復臨非教會大學。有研究所2個，分別為農(nóng)業(yè)和科技研究所。
【新聞出版】 目前有41家媒體，包括19家電臺和22家報紙，均為戰(zhàn)后創(chuàng)設(shè)。主要有:《新時代報》（盧唯一日報）、《新接班人報》、《大湖地區(qū)周刊》、《黎明報》等。
盧旺達通訊社為官方通訊社，1975年成立。曾發(fā)行《每日新聞》、《法文日刊》。1994年后該社成為自負盈虧的獨立通訊社。
盧旺達廣播電臺系國家廣播電臺，1961年由西德援建，在尚古古、基布耶、魯亨蓋里和比溫巴四省設(shè)有轉(zhuǎn)播站，現(xiàn)用盧旺達語、法語、斯瓦希里語和英語廣播，共有2套節(jié)目，每天播音14小時。布隆迪電臺的節(jié)目在盧旺達被廣泛收聽。
盧旺達電視臺系國營電視臺，1993年開播，全國覆蓋率為70%。1994年戰(zhàn)亂期間因物資被盜停播。在德國的援助下，從1997年11月起復播，每晚用盧旺達語、法語、英語播出5個小時的新聞等節(jié)目。
1998年2月22日，盧成立國家國內(nèi)外公眾新聞委員會，負責協(xié)調(diào)向國內(nèi)外公眾提供新聞。
【對外關(guān)系】 奉行和平、中立和不結(jié)盟的外交政策。重視發(fā)展同世界和非洲大國的關(guān)系。強調(diào)外交的務實性，將爭取外援和謀求本國安全作為外交的主要任務。積極參與地區(qū)事務，尋求在次地區(qū)發(fā)揮作用，卡加梅受非盟峰會委托，負責牽頭制定非盟機構(gòu)改革方案。2009年，加入英聯(lián)邦。盧系聯(lián)合國主要維和出兵國之一，2016年共向中非、蘇丹、南蘇丹、馬里、海地等國7個維和團派出維和部隊及警察6000多人。2013-2014年，盧任聯(lián)合國安理會非常任理事國。2018年，盧任非盟輪值主席國。目前盧是第三大維和人員派遣國。
【同比利時的關(guān)系】 盧曾為比殖民地，兩國建有經(jīng)貿(mào)混委會，在衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、基建、旅游、人員培訓等領(lǐng)域合作密切。比利時是盧主要援助國之一。盧內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，比很快恢復援助，并替盧償還對世界銀行的部分欠債。比從2007年起將對盧援助提高至每年3500萬歐元。2013年雙方商定比三年內(nèi)向盧提供2億歐元用于共同商定的項目。由于比認為盧政府未能滿足其提出的人權(quán)等政治條件，比政府于2014年末決定停止對盧4000萬歐元的援助？用房偨y(tǒng)先后于2004年、2006年和2010年多次訪比。2010年1月，比外交大臣瓦納克爾訪盧。2012年8月，比副首相兼外交大臣雷德爾斯訪盧。2015年1月，比外交大臣雷德爾斯訪盧。2018年6月，卡加梅總統(tǒng)在布魯塞爾會見比首相米歇爾。
【同法國的關(guān)系】 1962年與法建交。盧前政權(quán)與法國關(guān)系密切。1962～1993年8月，法共向盧提供援助2.8313億美元，贈款3655萬美元，免除盧債務1417萬美元。哈比亞利馬納總統(tǒng)曾9次訪法，法總統(tǒng)德斯坦和密特朗曾訪盧。1990年盧爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，法曾派兵支持盧前政權(quán)。1994年6月22日至8月21日，法通過安理會授權(quán)在盧實行“綠松石行動”。戰(zhàn)后，盧新政府與法關(guān)系一度中斷。直至1995年5月，法才恢復駐盧使館。2006年，因法國司法部門指控盧軍政高官策劃暗殺盧前總統(tǒng)哈比亞利馬納，盧宣布與法國斷交。2009年11月，盧法復交。2010年1月，法國外長庫什內(nèi)訪盧；2月，法國總統(tǒng)薩科齊訪盧；5月，卡加梅總統(tǒng)赴法參加第25屆法非峰會。2011年9月，卡加梅總統(tǒng)正式訪問法國，兩國關(guān)系正；。2017年1月，卡加梅赴馬里出席法非峰會。2017年9月聯(lián)合國大會期間，卡加梅會見法國總統(tǒng)馬克龍。2018年5月，卡加梅應邀對法進行工作訪問并再次同馬克龍會面。2021年5月，盧、法通過“報告外交”就盧1994年大屠殺責任問題達成基本共識，法國總統(tǒng)馬克龍隨即訪盧，公開承認法國對盧旺達大屠殺負有深重責任。
【同美國的關(guān)系】 1963年盧美建交。美向盧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和戰(zhàn)爭難民提供援助，并向盧派出和平隊員。1994年盧新政權(quán)上臺后，美很快與其建立外交關(guān)系。2006年11月，盧被納入美“千年挑戰(zhàn)賬戶”援助計劃，每年可獲5000萬美元援助。美總統(tǒng)克林頓、小布什曾訪盧。2011年6月，卡加梅總統(tǒng)赴美出席美國國際開發(fā)署高級別會議。9月，美參議院通過《美盧雙邊投資協(xié)議》。2013年3月、4月，卡加梅總統(tǒng)兩次赴美出席國際會議。2014年4月，卡加梅總統(tǒng)赴美訪問麻省理工學院、斯坦福大學等高校，并出席在加利福尼亞舉行的盧大屠殺20周年紀念活動。8月，卡加梅總統(tǒng)應邀赴美出席首屆美非峰會。2015年1月，美宣布通過其國際開發(fā)署（USAID）向盧提供逾1.08億美元發(fā)展援助。2017年2月，美國國際開發(fā)署宣布將提供8608萬美元幫助盧兒童提高盧旺達語閱讀水平。2018年1月，卡加梅總統(tǒng)在瑞士出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。5月，因盧堅持增收進口二手服裝關(guān)稅，美盧發(fā)生貿(mào)易摩擦，美方啟動審查對盧方的《非洲增長與機遇法案》（AGOA）受惠國資格并決定暫停盧在AGOA框架下享有對美出口服裝免關(guān)稅待遇。2020年4月，卡加梅總統(tǒng)同美國總統(tǒng)特朗普通話。5月，兩國簽署《駐軍地位協(xié)定》。7月，美國國際開發(fā)署同盧簽署一項五年期共計6.438億美元的融資協(xié)議，并向盧方交付4860萬美元現(xiàn)金援助。
【同德國的關(guān)系】 德國是盧歷史上第一個宗主國。盧獨立后同聯(lián)邦德國一直保持密切關(guān)系。從1962年起，德開始援助盧旺達。兩國混委會輪流在兩國首都舉行。1993年前，德共向盧提供5.89億美元的援助。2008年2月，德國總統(tǒng)克勒訪盧？用房偨y(tǒng)分別于2002年、2008年和2009年三次訪德。2013年，德國經(jīng)濟合作和發(fā)展部長訪盧，德政府還率先恢復了價值1750億盧郎（約2.7億美元）的對盧援助。2015年2月，德外長施泰因邁爾訪盧。2016年8月和10月，德經(jīng)濟合作與發(fā)展部長穆勒、內(nèi)政和體育事務部長德梅齊埃分別訪盧。2017年5月，德國與盧旺達簽署政府間協(xié)議，宣布未來3年向盧提供8100萬歐元資助。2019年2月，卡加梅總統(tǒng)赴德國出席慕尼黑安全會議。2020年1月，德國向盧基加利綠色城市項目提供1000萬歐元融資。11月，德國宣布在2020-2022年向盧提供約9055萬歐元援助。
【同英國的關(guān)系】 英國是盧旺達第二大投資來源國。2009年11月，盧正式加入英聯(lián)邦，成為其第54個成員國。卡加梅總統(tǒng)先后于2009年、2010年和2011年多次訪英。2010年12月、2013年6月，英負責國際發(fā)展的國務大臣貝恩兩次訪盧。2011年10月，卡加梅總統(tǒng)赴澳大利亞出席英聯(lián)邦第21屆政府首腦會議。2013年5月，卡加梅總統(tǒng)赴英國出席第五屆“牛津大學非洲工商大會”。2003至2013年，英對盧援助累計達3.8億英鎊。2015年2月，英國前首相布萊爾訪盧。9月，盧英兩國簽署價值3050萬英鎊的援助協(xié)定。2016年9月，英國國際開發(fā)署向盧提供2350萬英鎊援款。2017年7月，該署承諾未來兩年投入1360億盧郎（約1.7億美元）推動盧發(fā)展規(guī)劃與減貧戰(zhàn)略。2019年8月，卡加梅總統(tǒng)訪英。2020年1月，卡加梅總統(tǒng)赴倫敦出席英國—非洲投資峰會。2022年6月，英聯(lián)邦國家首腦會議在盧旺達首都基加利舉行。
【同日本的關(guān)系】 日在盧主要援助領(lǐng)域為水處理、水土保持、交通運輸及能力建設(shè)等。2005年，日國際協(xié)力機構(gòu)在盧設(shè)立代表處。2006年11月，卡加梅總統(tǒng)應邀訪日，會見天皇、外相和協(xié)力機構(gòu)主席。2010年，日在盧設(shè)立大使館？ㄓ2008年、2013年和2016年出席東京非洲發(fā)展國際會議。日過去對盧援助較少，1998年至2011年共提供援助約500萬美元。近年來大幅加大對盧援助力度：2013年宣布在電力領(lǐng)域投資3200萬美元，提供250萬美元民生援助項目，2014年提供1500萬美元用于灌溉工程，2015年宣布提供6000萬美元優(yōu)惠貸款用于公路改造，并提供16個通訊領(lǐng)域獎學金名額，2017年宣布提供1880萬美元用于盧東部省修復灌溉工程。2019年1月，卡加梅總統(tǒng)訪問日本，同日本首相舉行會見；8月，赴日本出席東京非洲發(fā)展國際會議。2020年7月，日本向盧提供2800萬美元資金支持。
【同歐盟的關(guān)系】 歐盟是盧重要捐助方，2003-2008年對盧援助1.89億歐元，2008-2013年對盧援助2.944億歐元，2014-2020年計劃提供4.6億歐元援助，其中80%為財政援助。歐盟對盧援助使用情況十分滿意，雙方計劃在能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加強合作。2017年11月，卡加梅總統(tǒng)赴科特迪瓦出席第五屆歐盟-非盟峰會。2019年6月，卡加梅總統(tǒng)赴布魯塞爾出席“歐洲發(fā)展日”有關(guān)活動。
【同非洲國家的關(guān)系】 1999年盧正式加入東部和南部非洲共同市場。2000年11月，盧簽署非洲聯(lián)盟章程。2007年加入東非共同體，同年退出中部非洲國家經(jīng)濟共同體，2015年重返。2016年7月，第27屆非盟峰會在盧召開。卡加梅總統(tǒng)2016年擔任非盟機構(gòu)改革牽頭人以來，以及2018年擔任非盟輪值主席期間，積極推動非盟機構(gòu)改革和非洲一體化進程，先后代表非洲出席聯(lián)合國大會、二十國集團峰會、世界經(jīng)濟論壇等國際會議。
盧與烏干達曾聯(lián)手介入剛果（金）沖突。因兩國軍隊在剛東部數(shù)次發(fā)生大規(guī)模武裝沖突，盧烏關(guān)系一度惡化。后兩國總統(tǒng)多次會晤，盧烏矛盾逐漸緩解。2011年7月，穆塞韋尼總統(tǒng)訪盧。12月，卡加梅總統(tǒng)訪烏。2012年1月和6月，卡加梅總統(tǒng)兩次訪烏。2015年2月，烏干達宣布取消對盧旺達及肯尼亞公民的入境簽證要求，同時取消對盧、肯特定行業(yè)赴烏就業(yè)人員的工作許可要求。2018年3月，卡加梅總統(tǒng)訪烏并同穆塞韋尼總統(tǒng)舉行會談。2019年2月，盧旺達宣布因盧烏中部邊境站施工，自烏入盧的重型卡車需臨時轉(zhuǎn)移至其他邊境站過境。盧烏雙方就此相互指責，兩國關(guān)系一度緊張，后在地區(qū)國家斡旋下有所緩和。
1998年8月，盧出兵占據(jù)剛東部大片領(lǐng)土，與剛政府關(guān)系破裂。2002年7月，兩國簽署和平協(xié)議，盧從剛?cè)砍奋姟４撕，兩國總統(tǒng)多次會晤，政府部長實現(xiàn)互訪，兩國并展開聯(lián)合軍事行動，共同打擊剛東部地區(qū)非法武裝。2009年盧剛恢復外交關(guān)系。2010年6月，卡加梅總統(tǒng)赴剛果（金）參加剛獨立50周年活動。2011年12月，盧總理赴剛出席卡比拉總統(tǒng)就職儀式。2012年4月，剛東部地區(qū)安全局勢升溫以來，剛盧雙方多次舉行高級別會談，并召開副總理級別的大混委會，5月，剛外長兩次訪盧，6月盧外長訪剛。11月，剛果（金）、盧、烏三國總統(tǒng)在烏干達首都坎帕拉舉行會晤。2019年3月，卡加梅總統(tǒng)會見來盧出席“非洲CEO論壇”的剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪。2019年5月，盧旺達總統(tǒng)卡加梅、安哥拉總統(tǒng)洛倫索赴剛果（金）出席剛總統(tǒng)齊塞克迪之父葬禮并與齊塞克迪總統(tǒng)舉行三方會談。7月，卡加梅總統(tǒng)赴安哥拉參加盧安達次區(qū)域小型峰會，會上剛果（金）、安哥拉、盧旺達、烏干達四國發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將致力于緩解盧、烏關(guān)系。8月，盧旺達、烏干達、安哥拉和剛果（金）四國峰會在安哥拉首都羅安達舉行，其間盧、烏簽署緩和兩國關(guān)系的諒解備忘錄。2019年9月、12月和2020年2月，盧、烏先后三次舉行落實諒解備忘錄特別委員會會議。2020年2月，盧旺達、烏干達、安哥拉和剛果（金）又兩度就緩和盧、烏關(guān)系舉行四國峰會。10月，盧旺達、剛果（金）、烏干達、安哥拉就地區(qū)形勢、一體化進程等問題舉行四國元首視頻峰會。2022年4月，盧參與東共體倡議召開的區(qū)域領(lǐng)導人會議，同肯尼亞、剛果（金）、布隆迪、烏干達就解決剛果（金）東部問題達成共識。2022年5月以來，因非法武裝“3·23運動”在剛果（金）東部地區(qū)再次作亂，盧同剛果（金）關(guān)系持續(xù)惡化。
盧同南非建有經(jīng)貿(mào)混委會，在能源、畜牧業(yè)、電信等領(lǐng)域合作密切。2006年10月，卡加梅訪問南非。2007年5月，盧參議長比魯塔訪問南非。2014年3月，因在南非接連發(fā)生盧流亡人員遇襲事件，南非與盧相互驅(qū)逐外交官，兩國關(guān)系有所惡化。卡加梅總統(tǒng)2017年8月勝選連任后，南外交部發(fā)表聲明表示祝賀，兩國關(guān)系有所緩和。2018年3月，南非總統(tǒng)拉馬福薩表示南盧兩國正在努力改善雙邊關(guān)系。2019年5月，卡加梅總統(tǒng)赴南非出席拉馬福薩總統(tǒng)就職典禮。
盧與布隆迪曾保持良好關(guān)系，兩國互訪不斷。2007年3月，布總統(tǒng)恩庫倫齊扎對盧進行工作訪問。2008年2月，布參議長魯菲基里訪盧。2008年8月和2011年1月，卡加梅總統(tǒng)兩次訪布。2012年7月，盧總理哈布姆蘭伊出席布獨立50周年慶典活動。2015年初以來，盧布關(guān)系趨于緊張，布指責盧暗中參與支持布國內(nèi)反對派策動武裝叛亂，盧方對此予以否認。2016年，布隆迪宣布禁止兩國貿(mào)易，并中斷兩國間公共交通，兩國關(guān)系再趨緊張。2020年6月布新政府上臺后，雙方互動有所增加，兩國外長于10月實現(xiàn)會晤。
