【國 名】 肯尼亞共和國(The Republic of Kenya)。
【面 積】 582,646平方公里。
【人 口】 4756.4萬(2019年人口普查結(jié)果)。全國共有44個民族,主要有基庫尤族(17%)、盧希亞族(14%)、卡倫金族(11%)、盧奧族(10%)和康巴族(10%)等。此外,還有少數(shù)印巴人、阿拉伯人和歐洲人。斯瓦希里語為國語,和英語同為官方語言。全國人口的45%信奉基督教新教,33%信奉天主教,10%信奉伊斯蘭教,其余信奉原始宗教和印度教。
【首 都】 內(nèi)羅畢(Nairobi),人口約350萬。年平均氣溫17.7℃。
【國家元首】 總統(tǒng)威廉·薩莫伊·魯托(William Samoei Ruto),2022年9月當(dāng)選,9月13日宣誓就職。
【重要節(jié)日】 獨立日:12月12日。
【簡 況】 位于非洲東部,赤道橫貫中部,東非大裂谷縱貫?zāi)媳薄|鄰索馬里,南接坦桑尼亞,西連烏干達(dá),北與埃塞俄比亞、南蘇丹交界,東南瀕臨印度洋,海岸線長536公里。境內(nèi)多高原,平均海拔1500米。全境位于熱帶季風(fēng)區(qū),沿海地區(qū)濕熱,高原氣候溫和,全年最高氣溫為攝氏22℃-26℃,最低為10℃-14℃。
肯尼亞是人類發(fā)源地之一,境內(nèi)曾出土約250萬年前的人類頭蓋骨化石。公元7世紀(jì),東南沿海地帶已形成一些商業(yè)城市,阿拉伯人開始到此經(jīng)商和定居。16世紀(jì),葡萄牙殖民者占領(lǐng)了沿海地帶。1890年,英、德瓜分東非,肯被劃歸英國,英政府于1895年宣布肯為其“東非保護(hù)地”,1920年改為殖民地。1960年3月,肯尼亞非洲民族聯(lián)盟(簡稱“肯盟”)和肯尼亞非洲民主聯(lián)盟成立。1962年2月倫敦制憲會議決定由上述兩黨組成聯(lián)合政府。1963年5月肯舉行大選,肯盟獲勝。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告獨立。1964年12月12日肯尼亞共和國成立,但仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。喬莫·肯雅塔是肯獨立后的首任總統(tǒng),其1978年病逝后,副總統(tǒng)莫伊繼任并擔(dān)任總統(tǒng)長達(dá)24年。
【政 治】 獨立以來,肯盟長期一黨執(zhí)政,1991年改行多黨制后,肯盟于1992年、1997年連續(xù)兩次贏得多黨大選,莫伊蟬聯(lián)總統(tǒng)。2002年12月舉行第三次多黨大選,反對黨聯(lián)盟全國彩虹聯(lián)盟擊敗肯盟,齊貝吉當(dāng)選總統(tǒng)。2007年12月大選后,因執(zhí)政黨民族團(tuán)結(jié)黨與反對黨橙色民主運動對選舉結(jié)果存在爭議而引發(fā)全國性騷亂。在聯(lián)合國前秘書長安南調(diào)解下,爭議雙方于2008年2月28日簽署《關(guān)于聯(lián)合政府伙伴關(guān)系原則的協(xié)議》,并于4月13日組建聯(lián)合政府。執(zhí)政黨領(lǐng)袖齊貝吉任總統(tǒng),反對黨領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加任新設(shè)的總理職位。在2013年3月大選中,朱比利聯(lián)盟候選人烏胡魯·肯雅塔擊敗改革與民主聯(lián)盟候選人奧廷加,當(dāng)選肯尼亞第四任總統(tǒng)。2017年10月肯雅塔成功連任總統(tǒng)。2022年8月,肯尼亞舉行總統(tǒng)大選,聯(lián)合民主聯(lián)盟候選人威廉·薩莫伊·魯托擊敗奧廷加,于9月13日當(dāng)選第五任總統(tǒng)。
【憲 法】 1964年頒布共和國憲法,迄今已歷經(jīng)大小30次修改。1982年6月,肯通過修憲確立實行一黨制。1991年12月修憲改行多黨制,規(guī)定:肯為多黨民主國家,總統(tǒng)為國家元首、政府首腦兼國防軍總司令,任期5年,連任不得超過兩屆;總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)和任免權(quán),有權(quán)召集或解散議會;總統(tǒng)和內(nèi)閣集體對議會負(fù)責(zé);公民享有宗教信仰、言論、集會、結(jié)社和遷徙的自由。1997年,肯反對黨以憲法不適應(yīng)多黨制要求為由,強(qiáng)烈要求全面修憲。同年9月,肯頒布《修憲委員會法案》草案,開始修憲。2010年4月,肯新憲法草案獲議會批準(zhǔn),8月通過全民公投并正式頒布實施,其主要內(nèi)容包括:維持總統(tǒng)制政體,不再設(shè)總理職位,但總統(tǒng)權(quán)力受削弱;議會改為兩院制,增設(shè)參議院;行政區(qū)劃由中央、省、地區(qū)、分區(qū)、鄉(xiāng)、村六級改為中央和郡兩級。
【議 會】 議會是肯最高立法機(jī)構(gòu),成立于1963年,當(dāng)時分設(shè)有參議院和眾議院。1966年修訂憲法,將參議院并入眾議院,形成一院制,設(shè)立國民議會。2010年8月頒布的新憲法規(guī)定議會恢復(fù)設(shè)立參議院。2017年8月選舉產(chǎn)生由國民議會和參議院兩院構(gòu)成的第12屆議會。議員任期5年。
本屆國民議會由議長和349名議員組成,其中包括290名民選議員(代表全國290個選區(qū))、12名政黨指定議員(按各政黨在國民議會席位比例分配)、47名民選婦女代表(代表全國47個郡)。議長和副議長由各黨分別從本黨非議員黨員和議員中提名,由全體國民議會議員選舉產(chǎn)生。現(xiàn)任國民議會議長賈斯廷·穆圖里(Justin Muturi)。國民議會主要職能包括:立法、決定國家稅收分配、監(jiān)督政府和國家財政支出、批準(zhǔn)戰(zhàn)爭、延長國家緊急狀態(tài)、彈劾總統(tǒng)和副總統(tǒng)、批準(zhǔn)重要人事任命等。下設(shè)32個委員會。
參議院由參議長和67名參議員組成,其中包括47名民選參議員(代表全國47個郡)、16名政黨指定的婦女代表(按各政黨在參議院議席比例分配)、2名青年代表(參議院最大兩黨各1人)、2名殘疾人代表(參議院最大兩黨各1人)。參議長和副參議長由各黨分別從本黨非議員和議員中提名,由全體參議員選舉產(chǎn)生,F(xiàn)任參議長肯尼斯·盧薩卡(Kenneth Lusaka)。參議院主要職能包括:參與同各郡相關(guān)的立法、稅收分配、財政支出、放權(quán)以及參與彈劾總統(tǒng)和副總統(tǒng)等。下設(shè)20個委員會。
【政 府】 實行總統(tǒng)制。內(nèi)閣名單如下:總統(tǒng)威廉·薩莫伊·魯托(William Samoei Ruto),內(nèi)閣首席部長穆薩利亞·穆達(dá)瓦迪(Musalia Mudavadi),內(nèi)政部長亞伯拉罕·金迪基(Abraham Kindiki),財政部長恩朱古納·恩敦古(Njuguma Ndung'u),公共服務(wù)和反歧視行動部長艾莎·朱姆瓦(Aisha Jumwa),國防部長亞丁·杜阿萊(Aden Duale),水衛(wèi)生部長愛麗絲·瓦霍姆(Alice Wahome),外交和僑務(wù)部長阿爾弗雷德·恩甘加·穆圖阿(Alfred Nganga Mutua),貿(mào)易、投資和工業(yè)部長摩西·庫里亞(Moses Kuria),東共體、干旱和半干旱及地區(qū)發(fā)展部長麗貝卡·米亞諾(Rebecca Miano),道路、交通和公共工程部長基普春巴·穆爾科門(Kipchumba Murkomen),環(huán)境和林業(yè)部長索伊潘·圖亞(Soipan Tuya),土地、房屋和城市發(fā)展部 扎查里亞·姆萬吉·恩杰魯(Zachariah Mwangi Njeru),旅游、野生動物和遺產(chǎn)部 佩尼娜·馬隆扎(Peninah Malonza),農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展部 米西卡·林圖里(Mithika Linturi),衛(wèi)生部長蘇珊·納庫米查·瓦富拉(Susan Nakumicha Wafula),信息通信和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長埃利烏德·奧瓦洛(Eliud Owalo),教育部長伊齊基爾·馬喬古(Ezekiel Machogu),能源和石油部長戴維斯·奇爾奇爾(Davis Chirchir),青年事務(wù)、體育和藝術(shù)部長阿巴布·納姆萬巴(Ababu Namwamba),合作社和中小微企業(yè)發(fā)展部長西蒙·切盧吉(Simon Chelugui),礦業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和海洋事務(wù)部長薩利姆·姆武里亞(Salim Mvurya),勞動和社會保障部長弗洛倫斯·博雷(Florence Bore)。
【行政區(qū)劃】 全國分為47個郡(County)。
【司法機(jī)構(gòu)】 法院分為四級,即地區(qū)法院、駐節(jié)法院、高等法院和上訴法院。在穆斯林人口占多數(shù)的地區(qū)設(shè)伊斯蘭法院。首席大法官瑪莎·庫梅(Martha Koome,女),2021年5月任職。
【政 黨】 1992年實行多黨制。目前肯有注冊政黨約90個。2022年大選前,各黨派著眼加速分化組合,形成了以奧廷加為首的團(tuán)結(jié)綱領(lǐng)聯(lián)盟及以魯托組建的聯(lián)合民主聯(lián)盟為核心的肯尼亞優(yōu)先聯(lián)盟兩大陣營,最終,聯(lián)合民主聯(lián)盟在大選中獲勝。
【重要人物】 威廉·薩莫伊·魯托:總統(tǒng)。1966年生,卡倫金族。獲內(nèi)羅畢大學(xué)動植物學(xué)本科、植物生態(tài)學(xué)碩士和博士學(xué)位。歷任國民議會議員、內(nèi)政部副部長、農(nóng)業(yè)部部長、高等教育部部長等職。2013年作為肯雅塔競選搭檔當(dāng)選副總統(tǒng),2017年連任。2022年8月,魯托參選總統(tǒng)并獲勝,9月就任肯第五任總統(tǒng)。
【經(jīng) 濟(jì)】 肯是撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的國家之一。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)三大支柱,茶葉等農(nóng)產(chǎn)品、旅游、僑匯是三大創(chuàng)匯來源。工業(yè)在東非地區(qū)相對發(fā)達(dá),門類較齊全,日用品基本自給。
2008年肯政府啟動“2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃”,提出優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)、金融服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),爭取年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到10%,到2030年將肯發(fā)展成為具有全球競爭力、民眾享有高質(zhì)量生活、環(huán)境優(yōu)美、社會安定的新興工業(yè)化中等收入國家。受2008年初大選危機(jī)、旱災(zāi)及國際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一度放緩。2010年以來,肯政府采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭。但貧困率和失業(yè)率仍然較高,均在40%上下。2015年肯出臺《國家工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》和《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視油氣資源以及地?zé)、太陽能等新能源開發(fā),積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2017年肯政府提出糧食安全、住房保障、制造業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障等“四大發(fā)展目標(biāo)”。2021年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值:1104億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:2321美元。
經(jīng)濟(jì)增長率:7.5%。
貨幣名稱:肯尼亞先令。
匯率:1美元≈113肯尼亞先令。
外債總額:434億美元。
(資料來源:《倫敦經(jīng)濟(jì)季評》)
【資 源】 礦藏主要有純堿、鹽、螢石、石灰石、重晶石、金、銀、銅、鋁、鋅、鈮和釷等,除純堿和螢石外,多數(shù)礦藏尚未開發(fā)。森林面積8.7萬平方公里,占國土面積的15%。林木儲量9.5億噸。2012年初發(fā)現(xiàn)石油蘊(yùn)藏,已經(jīng)探明石油儲量29億桶。地?zé)帷L(fēng)能、水力等清潔能源豐富。
【工 業(yè)】 獨立以后發(fā)展較快,門類比較齊全,是東非地區(qū)工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。以制造業(yè)為主,食品加工業(yè)發(fā)達(dá)。工業(yè)主要集中在內(nèi)羅畢、蒙巴薩和基蘇木這3大城市。制造業(yè)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。較大的企業(yè)有煉油、輪胎、水泥、軋鋼、發(fā)電、汽車裝配等廠。85%的日用消費品產(chǎn)自國內(nèi),其中服裝、紙張、食品、飲料、香煙等基本自給,有些還供出口。
【農(nóng)牧漁業(yè)】 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近1/3,其出口占肯總出口一半以上。全國約80%的人口從事農(nóng)牧業(yè)。可耕地面積9.2萬平方公里(約占國土面積的16%),其中已耕地占73%,主要集中在西南部。正常年景糧食基本自給,小麥和水稻嚴(yán)重依賴進(jìn)口。劍麻出口量居全球第二位。非洲最大的鮮花出口國,占據(jù)歐盟約1/3的市場份額。2016年,茶葉、園藝產(chǎn)品、咖啡分別出口約12億、9.9億、2億美元;園藝產(chǎn)品中,鮮花、蔬菜、水果分別出口約6.9億、2.3億、0.7億美元。漁業(yè)資源豐富,2016年產(chǎn)量為14.6萬噸,大多來自境內(nèi)的淡水湖泊,其中維多利亞湖每年捕魚量占漁業(yè)生產(chǎn)總量的80%以上。
【旅游業(yè)】 支柱產(chǎn)業(yè),肯第二大外匯收入來源,直接創(chuàng)造就業(yè)25萬人,間接創(chuàng)造就業(yè)55萬人。2017年,國際游客數(shù)量147萬人次,旅游業(yè)收入約12億美元。排名前5位的游客來源國依次為美國、英國、烏干達(dá)、中國、印度。主要旅游點有內(nèi)羅畢、察沃、安博塞利、納庫魯、馬賽馬拉等地的國家公園、湖泊風(fēng)景區(qū)及東非大裂谷、肯尼亞山和蒙巴薩海濱等。
【交通運輸】 以公路運輸為主?险匾暬A(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信的預(yù)算僅次于政府用于教育、安全、公共服務(wù)三個領(lǐng)域的預(yù)算。
公路:肯公路網(wǎng)總長16余萬公里。
鐵路:總長2885公里,其中約600公里為標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路(蒙內(nèi)鐵路約480公里,內(nèi)馬鐵路約120公里),其余為窄軌鐵路。
海運:蒙巴薩港是東非最大港口,有22個深水泊位和2個大型輸油碼頭,可停泊2萬噸級貨輪,2008年8月起開始24小時運轉(zhuǎn)。蒙巴薩港2013年至2016年貨物吞吐量分別為2230、2487、2671、2736萬噸。2021年6月,肯尼亞拉穆港-南蘇丹-埃塞俄比亞交通走廊重要項目、拉姆港1至3號泊位工程1號泊位開始試運營。
空運:全國共有4個國際機(jī)場、100余個國內(nèi)機(jī)場?夏醽喓娇展鹃_設(shè)40余條國際航線,在全球設(shè)有98個辦事處。
管道運輸:1978年建成蒙巴薩-內(nèi)羅畢輸油管,現(xiàn)已擴(kuò)建至納庫魯、埃爾多雷特和基蘇木。
【財政金融】 財政收入主要靠稅收。截至2019年底,肯政府公共債務(wù)總額569.19億美元。2018/2019財年,肯財政(預(yù)算)收入為17533億肯先令,財政(預(yù)算)開支為24935億肯先令,財政(預(yù)算)赤字為7402億肯先令,財政(預(yù)算)赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.7%。
【對外貿(mào)易】 在國家經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,但長期逆差。主要出口商品為茶葉、花卉、咖啡、水泥、劍麻、除蟲菊酯、純堿、皮革、肉類和石油加工產(chǎn)品等。主要進(jìn)口商品是機(jī)械、鋼鐵、車輛、化肥、藥品等。2018年肯進(jìn)出口貿(mào)易總額224.47億美元,其中出口額61.05億美元,進(jìn)口額163.42億美元。非洲、歐洲分別是肯出口第一、第二大目的地。亞洲是肯進(jìn)口第一大來源地,中國是肯第一大進(jìn)口來源國。
【外國資本】 肯自1963年獨立以來,一向重視吸收利用外國資本為本國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。1964年政府頒布實施《外國投資保護(hù)法》。目前,英、美、德、法等國在肯設(shè)有數(shù)百家公司,投資領(lǐng)域遍及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游、金融、交通運輸?shù)炔块T。外國對肯投資主要領(lǐng)域為制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、通信和采礦業(yè)。2018年,肯吸收外國直接投資16.24億美元,為近6年來新高。
【外國援助】 主要援助國和國際組織有日本、德國、英國、美國、法國以及世界銀行、國際貨幣基金組織、國際開發(fā)協(xié)會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、非洲開發(fā)銀行、歐洲發(fā)展基金和環(huán)球基金等。外援主要用于農(nóng)業(yè)、軍事、交通運輸、教育、衛(wèi)生、電信及社會發(fā)展項目。
【人民生活】 全國貧困率超過40%,人均壽命60歲?细鞯貐^(qū)發(fā)展不平衡嚴(yán)重,農(nóng)村人口貧困率為50%,城鎮(zhèn)人口貧困率為30%。2016年居民平均年收入為64.5萬肯先令(每月收入5萬多肯先令)。聯(lián)合國發(fā)布的《2019年人類發(fā)展報告》顯示,肯人類發(fā)展指數(shù)在全球189個國家和地區(qū)中居第147位。
【軍 事】 1963年獨立后建軍。總統(tǒng)兼任國防軍總司令,擁有最高指揮權(quán)。國防軍司令部是最高作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),總統(tǒng)通過國防軍司令統(tǒng)率全軍。國防委員會系向總統(tǒng)負(fù)責(zé)的最高軍事決策機(jī)構(gòu),由國防部長、國防部常務(wù)副部長、國防軍司令、陸?杖娝玖畹冉M成! 》钚蟹e極防御的國防政策,近年積極參與打擊恐怖主義及聯(lián)合國和非盟維和行動。實行志愿兵役制。現(xiàn)役軍人3.32萬,其中陸軍2.5萬人,海軍3200人,空軍5000人?夏醽嗆婈牉槁殬I(yè)化軍隊,有不參政傳統(tǒng)。
【教 育】 政府重視發(fā)展教育事業(yè),成人識字率近90%,在非洲國家中名列前茅。教育體制分為正規(guī)和非正規(guī)教育兩類,正規(guī)教育實行小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)“8–4–4”學(xué)制。非正規(guī)教育包括成人教育和掃盲活動。目前全國有近1000萬兒童入讀小學(xué),中學(xué)、大學(xué)數(shù)量分別為7000多所與60所,另有30多所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技校等。著名高等學(xué)府包括內(nèi)羅畢大學(xué)、莫伊大學(xué)、肯雅塔大學(xué)、埃格頓大學(xué)、肯雅塔農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)和馬塞諾大學(xué)等。
【新聞出版】 主要英文報刊:《民族日報》,發(fā)行量約20萬份;《東非旗幟報》,日報,發(fā)行量約7萬份;《肯尼亞時報》,日報,前執(zhí)政黨肯盟機(jī)關(guān)報,發(fā)行量約5.2萬份;《每周評論》,肯最大的私營英文周刊,發(fā)行量約1.85萬份;《東非人報》,周報,1994年11月首次發(fā)行,在肯尼亞、烏干達(dá)和坦桑尼亞同時出版。斯瓦希里語報以《民族日報》媒體集團(tuán)創(chuàng)辦的《塔伊法》(意為“今日民族報”)最有影響,發(fā)行量約5萬份。
肯尼亞通訊社為官方通訊社,成立于1963年,向內(nèi)羅畢的報刊、廣播電臺、電視臺提供新聞和圖片。
肯尼亞廣播公司,由英國殖民者建立,電臺于1927年開播,用英語、斯瓦希里語、印地語和15種非洲語言廣播。1963年肯獨立后將其收歸國有,改名為“肯尼亞之聲”。
肯尼亞廣播電視公司,1987年成立,系肯目前規(guī)模最大、廣播電視節(jié)目能覆蓋全國的廣播電視公司。“肯尼亞電視網(wǎng)”,1989年成立,肯第一家私營電視臺,用英語播放。截至2004年底,肯政府已為14個電視臺的82個頻道及42家電臺的163個頻率發(fā)放了經(jīng)營許可證,目前已有39個電視頻道和90個電臺頻率正式播放,但覆蓋范圍主要限于內(nèi)羅畢、蒙巴薩等大城市。
【對外關(guān)系】 奉行和平、睦鄰友好和不結(jié)盟的外交政策,積極參與地區(qū)和國際事務(wù),大力推動地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)一體化,反對外來干涉,重視發(fā)展同西方及鄰國的關(guān)系,注意同各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系,開展全方位務(wù)實外交,強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。近年來,積極加強(qiáng)同中國等亞洲國家關(guān)系?夏醽啌(dān)任2021-2022年聯(lián)合國安理會非常任理事國。
肯是聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟、不結(jié)盟運動、七十七國集團(tuán)成員國,洛美協(xié)定簽字國,也是東非政府間發(fā)展組織、東部和南部非洲共同市場、東非共同體和環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟等次區(qū)域組織的成員。聯(lián)合國四大總部之一、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署總部設(shè)在內(nèi)羅畢?贤100多個國家建立了外交關(guān)系。
【對當(dāng)前重大國際問題的態(tài)度】
【關(guān)于國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序】 認(rèn)為現(xiàn)存的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)V大發(fā)展中國家不公正、不合理。西方推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,并利用現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序從發(fā)展中國家漁利,客觀上造成了發(fā)展中國家特別是非洲國家的貧困。主張政治上遵守《聯(lián)合國憲章》,恪守主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政等基本國際關(guān)系準(zhǔn)則;經(jīng)濟(jì)上加大發(fā)展中國家在制定“游戲規(guī)則”中的參與程度,推動建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
【關(guān)于非洲形勢】 認(rèn)為沖突、動蕩是阻礙非洲發(fā)展最主要的因素,主張維護(hù)和促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)合作,以和平方式解決非洲國家之間的爭端。非洲在經(jīng)濟(jì)全球化中面臨進(jìn)一步被邊緣化的威脅,非洲國家應(yīng)聯(lián)合自強(qiáng),通過經(jīng)濟(jì)一體化提高應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的能力。呼吁發(fā)達(dá)國家大幅度減免非洲債務(wù),增加對非發(fā)展援助,向非洲產(chǎn)品開放市場。
【關(guān)于氣候變化問題】 肯是非洲氣候變化國家元首和政府首腦委員會成員,支持非盟共同立場。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,要求發(fā)達(dá)國家率先減排,反對為發(fā)展中國家設(shè)定強(qiáng)制減排指標(biāo)。認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù),幫助其提高適應(yīng)氣候變化的能力。主張聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在氣候變化談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用。2021年肯尼亞加入英國發(fā)起的“適應(yīng)氣候行動聯(lián)盟”和“氣候適應(yīng)和恢復(fù)行動倡議”,并積極參加英國主辦的《聯(lián)合國氣候變化公約》第26屆締約方大會。
【關(guān)于人權(quán)問題】 認(rèn)為生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)。發(fā)展中國家在相對貧窮、落后的狀態(tài)下,首先應(yīng)解決生存和發(fā)展問題,否則民主、自由及其他政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利無從談起。主張通過對話加強(qiáng)國際人權(quán)交流,反對在人權(quán)領(lǐng)域搞對抗,反對西方國家利用人權(quán)問題對別國施壓。
【關(guān)于國際金融危機(jī)】 認(rèn)為國際金融危機(jī)在出口、外債、外資等領(lǐng)域均對肯尼亞產(chǎn)生負(fù)面影響,危機(jī)產(chǎn)生的根源是國際金融體系存在嚴(yán)重問題。主張推進(jìn)國際金融體制改革,重組國際貨幣基金組織,使之真正成為國際信貸的砥柱。要求非洲等發(fā)展中國家在改革過程中享有話語權(quán)。