國家概況

2024-04-24 11:41

【國名】喀麥隆共和國(The Republic of Cameroon,La République du Cameroun)。

【面 積】 475442平方公里。

【人 口】 2861萬(2023年)。約有200多個(gè)民族,主要有富爾貝族、巴米累克族、赤道班圖族(包括芳族和貝蒂族)、俾格米族、西北班圖族(包括杜阿拉族)。法語和英語為官方語言。約有200種民族語言,但均無文字。40%人口信奉天主教和基督教新教,20%信奉伊斯蘭教,40%信奉傳統(tǒng)宗教。

【首 都】 雅溫得(YAOUNDE),人口253.8萬。年均氣溫24.9℃,降雨量1299毫米,降雨期133天。

【國家元首】 總統(tǒng)保羅·比亞(Paul BIYA)。

【重要節(jié)日】 國慶節(jié):5月20日;獨(dú)立紀(jì)念日:1月1日;統(tǒng)一紀(jì)念日:10月1日。

【簡 況】 位于非洲中部,西南瀕幾內(nèi)亞灣,西接尼日利亞,東北接乍得,東與中非共和國、剛果(布)為鄰,南與加蓬、赤道幾內(nèi)亞毗連。海岸基準(zhǔn)線長360公里。西部沿海和南部地區(qū)為赤道雨林氣候,北部屬熱帶草原氣候。年平均氣溫24-28℃。

公元5世紀(jì)起外來部族大量遷入,并先后形成一些部落王國和部落聯(lián)盟。1884年淪為德國的“保護(hù)國”。第一次世界大戰(zhàn)期間,喀東、西部分別被法、英軍隊(duì)占領(lǐng)。1922年國際聯(lián)盟將東、西喀麥隆分交法、英“委任統(tǒng)治”。第二次世界大戰(zhàn)后,聯(lián)合國將東、西喀分交法、英“托管”。1960年1月1日法托管區(qū)根據(jù)聯(lián)合國決議獨(dú)立,成立喀麥隆共和國,阿赫馬杜·阿希喬出任總統(tǒng)。1961年2月,英托管區(qū)北部和南部分別舉行公民投票,6月1日北部并入尼日利亞,10月1日南部與喀麥隆共和國合并,組成喀麥隆聯(lián)邦共和國。1972年5月20日,喀公民投票通過新憲法,取消聯(lián)邦制,成立中央集權(quán)的喀麥隆聯(lián)合共和國。1982年11月阿希喬辭職,保羅·比亞繼任總統(tǒng)。1984年1月改國名為喀麥隆共和國。

【政 治】 比亞總統(tǒng)執(zhí)政以來,實(shí)行“民族復(fù)興”綱領(lǐng),主張“民主化和民族融合”,政局長期穩(wěn)定。比亞1984年、1988年兩次連任總統(tǒng)。1990年12月實(shí)行多黨制。1992年舉行多黨立法選舉和總統(tǒng)選舉,比亞當(dāng)選總統(tǒng),組成以執(zhí)政黨“喀麥隆人民民主聯(lián)盟”(簡稱人民盟)為主體的多黨聯(lián)合政府。1997年10月、2004年10月,比亞兩度連選連任。2008年4月,喀國民議會以壓倒性多數(shù)通過憲法修正案,取消對總統(tǒng)任期次數(shù)的限制。2011年10月比亞再度連任。2018年10月7日,喀舉行總統(tǒng)選舉,比亞以71.28%的得票率第七次當(dāng)選總統(tǒng)。

【憲 法】 現(xiàn)行憲法于1972年5月20日經(jīng)公民投票通過。1975年5月、1983年11月、1984年1月、1988年3月、1991年4月、1996年1月和2008年4月7次修改。憲法規(guī)定,共和國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥,有權(quán)任免總理和政府成員,頒布法律和法令,宣布緊急狀態(tài),必要時(shí)可提前舉行總統(tǒng)選舉?偨y(tǒng)通過直接選舉產(chǎn)生,任期7年,可連選連任?偨y(tǒng)不能履行職權(quán)時(shí),由參議院議長代行總統(tǒng)職務(wù)?偫硎钦啄X,領(lǐng)導(dǎo)政府工作,負(fù)責(zé)執(zhí)行法律,行使制定規(guī)章權(quán),任命行政官員。

【議 會】 憲法規(guī)定,立法權(quán)由國民議會和參議院組成的兩院制議會行使。國會議員由直接普選產(chǎn)生,任期5年。本屆國民議會于2020年2月選舉產(chǎn)生,共180個(gè)席位,來自8個(gè)政黨,其中人民盟占152席,全國民主進(jìn)步聯(lián)盟占7席,社會民主陣線占5席。議長:卡瓦耶·耶吉·賈布里勒(Cavaye Yeguie Djibril),人民盟成員。本屆參議院于2018年3月選舉產(chǎn)生,由市鎮(zhèn)議員投票產(chǎn)生70名參議員,總統(tǒng)任命30名參議員。100名參議員來自7個(gè)政黨,其中人民盟占87席,社會民主陣線占7席。參議院設(shè)參議長1名、副參議長5名。參議長:馬塞爾·恩吉芬吉·尼亞特(Marcel NJIFENJI NIAT),人民盟成員。

【政 府】 本屆政府于2019年1月組成,包括總理1人、國務(wù)部長4人、部長35人、部長級代表8人、國務(wù)秘書10人。主要成員如下:總理迪翁·恩古特·約瑟夫(Dion Ngute Joseph),旅游和娛樂國務(wù)部長貝洛·布巴·邁加里(Bello Bouba Maigari),司法國務(wù)部長埃索·洛朗(Esso Laurent),高等教育國務(wù)部長法姆·恩東戈·雅克(Fame Ndongo Jacques),國務(wù)部長兼總統(tǒng)府秘書長費(fèi)迪南·恩戈·恩戈(Ferdinand Ngoh Ngoh),總統(tǒng)府負(fù)責(zé)國防事務(wù)的部長級代表貝蒂·阿索莫·約瑟夫(Beti Assomo Joseph),總統(tǒng)府負(fù)責(zé)國家最高監(jiān)察事務(wù)的部長級代表姆巴·阿查·福曼當(dāng)·羅絲·恩格瓦里(Mbah Acha née Fomundam Rose Ngwari,女),總統(tǒng)府負(fù)責(zé)公共采購的部長級代表塔爾巴·馬拉·易卜拉欣 (Talba Malla Ibrahim),總統(tǒng)府負(fù)責(zé)與議會關(guān)系部長級代表瓦卡塔·博爾維納 (Wakata Bolvine),領(lǐng)土管理部長阿坦加·恩吉·保羅(Atanga Nji Paul),社會事務(wù)部長恩蓋內(nèi)·肯代克·波利娜·伊雷娜(Nguéné née Kendeck Pauline Irène,女),農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展部長姆拜羅貝·加布里埃爾(Mbairobé Gabriel),藝術(shù)和文化部長比敦格·姆克帕特·皮埃爾·伊斯梅爾(Bidoung Mkpatt Pierre Ismaël),商務(wù)部長姆巴爾加·阿坦加納·呂克·馬格盧瓦爾(Mbarga Atangana Luc Magloire), 新聞部長薩迪·勒內(nèi)·埃馬紐埃爾(Sadi Réné Emmanuel),權(quán)力下放和地方發(fā)展部長埃蘭加·奧巴姆·喬治(Elanga Obam Georges),地產(chǎn)、地籍和土地事務(wù)部長埃耶貝·阿伊西·亨利(Eyebé Ayissi Henri),水資源和能源部長埃倫杜·埃松巴·加斯東(Eloundou Essomba Gaston),經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃和領(lǐng)土整治部長阿拉明·奧斯曼·梅伊(Alamine Ousmane Mey ),基礎(chǔ)教育部長埃通迪·恩戈亞·洛朗·塞爾日(Etoundi Ngoa Laurent Serge),畜牧、漁業(yè)和畜產(chǎn)工業(yè)部長塔伊加(Taiga),就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)部長伊薩·奇羅馬·巴卡里(Issa Tchiroma Bakary),中等教育部長娜洛瓦·莉翁加·波利娜·埃貝(Nalova Lyonga Pauline Egbe,女),環(huán)境、自然保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展部長海萊·皮埃爾(Hélé Pierre),財(cái)政部長莫塔澤·路易·保羅(Motaze Louis Paul),公職和行政改革部長約瑟夫·勒安德森(Joseph Le Anderson),林業(yè)和動物資源部長恩東戈·朱爾·多雷(Ndongo Jules Doret),住房和城市發(fā)展部長庫爾泰斯·克恰·塞萊斯蒂娜(Courtès née Keutcha Célestine,女),青年和公民教育部長穆努納·富楚(Mounouna Foutsou),礦產(chǎn)、工業(yè)和技術(shù)開發(fā)部長多多·恩多凱·加布里埃爾(Dodo Ndoké Gabriel),中小企業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)部長巴西萊金·阿希爾(Bassilekin III Achille),郵電部長利博姆·利·利康·芒多莫·米內(nèi)特 (Libom Li Likeng née Mendomo Minette,女),婦女和家庭事業(yè)促進(jìn)部長阿貝娜·翁多阿·奧巴馬·馬里·泰雷茲(Abena Ondoa née Obama Marie Thérèse,女),科研和創(chuàng)新部長楚恩特·馬德萊娜(Tchuinte Madeleine,女),對外關(guān)系部長姆貝拉·姆貝拉·勒熱納(Mbella Mbella Lejeune),公共衛(wèi)生部長馬納烏達(dá)·馬拉切(Manaouda Malachie),運(yùn)動和體育部長穆埃勒·孔比·納西斯(Mouelle Kombi Narcisse),交通部長恩加萊·比貝埃·讓·埃內(nèi)斯特·馬塞納(Ngallé Bibehe Jean Ernest Masséna),勞動和社會保障部長奧沃納·格雷瓜爾(Owona Grégoire ),公共工程部長恩加努·朱梅西·埃馬紐埃爾(Nganou Djoumessi Emmanuel)。

【行政區(qū)劃】 全國劃分為10個(gè)大區(qū)(極北、北部、阿達(dá)馬瓦、東部、中部、南部、濱海、西部、西南、西北),58個(gè)省,360個(gè)市鎮(zhèn)。

【司法機(jī)構(gòu)】 司法權(quán)由最高法院、上訴法院、各級法庭行使。總統(tǒng)任命法官。最高司法會議協(xié)助總統(tǒng)工作。最高法院院長梅科貝·索內(nèi)·丹尼爾(MEKOBE SONE Daniel ),總檢察長恩喬多·呂克(NDJODO Luc)。

【政 黨】 共有合法政黨298個(gè),主要政黨情況如下:

(1)喀麥隆人民民主聯(lián)盟(Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais, RDPC):執(zhí)政黨。前身是喀麥隆民族聯(lián)盟,1966年9月1日成立,1985年3月24日改稱現(xiàn)名。1990年12月前為唯一合法政黨和執(zhí)政黨?偰繕(biāo)是建立一個(gè)以嚴(yán)格、講道德、自由和民主以及保證人民充分發(fā)展為基礎(chǔ)的“集體自由主義社會”。恪守的信條是“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、民主”。當(dāng)前的任務(wù)是促進(jìn)全國的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化,反對部族主義和宗教特權(quán)。1984年9月,比亞總統(tǒng)當(dāng)選喀麥隆民族聯(lián)盟主席,1985年喀麥隆民族聯(lián)盟改稱喀麥隆人民民主聯(lián)盟后當(dāng)選為人民盟黨主席。1990年6月、1996年12月、2011年9月,人民盟分別舉行第一次、第二次、第三次全國代表大會,比亞均當(dāng)選黨主席。該黨在國民議會和參議院中分別占152席和87席。

(2)社會民主陣線(Social Democratic Front,SDF):主要反對黨。1990年5月26日成立。1991年3月1日成為合法政黨。以“民主、正義、發(fā)展”為口號,宣稱以和平手段實(shí)現(xiàn)政權(quán)交替是該黨的責(zé)任和義務(wù),主張恢復(fù)聯(lián)邦制。曾抵制1992年的立法選舉和1997年的總統(tǒng)選舉,在西部英語區(qū)和巴米累克人中影響較大。2004年10月,黨主席約翰·弗呂·恩迪(John Fru NDI)參加總統(tǒng)選舉,獲得17.40%選票。2011年10月,恩迪再次參加總統(tǒng)選舉,獲得10.71%選票,排名第二。2018年10月,該黨第一副主席奧什∙喬舒亞∙納姆邦吉(OSIH Joshua NAMBANGI)參加總統(tǒng)選舉,獲得3.35%選票,排名第四。該黨在國民議會和參議院中分別占16席和7席。

(3)喀麥隆復(fù)興運(yùn)動(Mouvement pour la Renaissance du Cameroun,MRC)主要反對黨。2012年8月成立,主張發(fā)起廣泛政治討論,營造更為開放、民主的政治氛圍。主席莫里斯∙坎圖(Maurice Kamto),曾任聯(lián)合國國際法委員會委員、司法部部長級代表等職,2018年10月參加總統(tǒng)選舉,獲得14.23%選票,排名第二。該黨在國民議會和參議院中各占1席。

(4)喀麥隆民主聯(lián)盟(Union Démocratique du Cameroun,UDC):反對黨。1991年3月成立,同年4月取得合法地位。尋求建設(shè)一個(gè)和平、寬容、自由和正義的社會,主張實(shí)現(xiàn)在正義、平等、反對部族主義基礎(chǔ)上的和平。在西部大區(qū)有一定影響。主席恩達(dá)姆·恩喬亞(Ndam NJOYA),曾任國際關(guān)系學(xué)院院長、外交部副部長和國民教育部長等職。2004年10月以反對派聯(lián)盟“民族和解與國家重建聯(lián)盟”統(tǒng)一候選人身份參加總統(tǒng)選舉,獲得4.47%選票,居第三位。2011年10月再次參加總統(tǒng)選舉,獲1.73%選票,居第四位。2018年10月再次參加總統(tǒng)選舉,獲1.73%選票,居第五位。該黨在國民議會中占6席,在參議院中無席位。

(5)全國民主進(jìn)步聯(lián)盟(Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès,UNDP):參政黨。1990年5月成立,1991年3月25日被批準(zhǔn)為合法政黨。該黨在北方穆斯林居住地區(qū)影響較大,領(lǐng)導(dǎo)層中有不少人為前總統(tǒng)阿希喬的支持者。強(qiáng)調(diào)喀是公民的國家,支持民族團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,反對分裂。主張經(jīng)濟(jì)自由化和地方分權(quán),贊成嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。1997年曾與社民陣聯(lián)手抵制總統(tǒng)選舉。1998年1月與人民盟達(dá)成“政府共同綱領(lǐng)”后加入政府,成為參政黨。該黨在國民議會和參議院中分別占4席和2席。黨主席貝洛·布巴·邁加里(Bello Buba MAIGARI)現(xiàn)任旅游國務(wù)部長。

(6)喀麥隆人民聯(lián)盟(Union des Populations du Cameroun,UPC):參政黨。成立于1948年4月,曾為喀獨(dú)立作出過貢獻(xiàn)。因從事反殖斗爭,1955年被法國殖民當(dāng)局取締?Κ(dú)立后于1960年2月25日成為合法政黨。1966年,前總統(tǒng)阿希喬宣布實(shí)行一黨制后,該聯(lián)盟被解散,其領(lǐng)導(dǎo)人大多流亡國外?(shí)行多黨制后,該聯(lián)盟即恢復(fù)活動,于1991年2月取得合法地位。該聯(lián)盟主張加速國家民主變革,鼓勵政治自由化,廣施民主,分散經(jīng)濟(jì)管理權(quán),減少國家干預(yù),提高人民生活水平,建立一個(gè)在團(tuán)結(jié)和互相補(bǔ)充基礎(chǔ)上的社會。該黨多次發(fā)生分裂,形成以總書記奧古斯坦·科多克(Augustin KODOCK)、主席恩代·恩圖馬扎(Ndeh NTUMAZAH)以及亨利·奧科貝·恩朗(Henri HOGBENLEND)為首的三派。2000年1月前兩派宣布和解。該黨在國民議會和參議院中各占1席。

【重要人物】 保羅·比亞:共和國總統(tǒng)、國家元首、全國武裝力量最高統(tǒng)帥、人民盟全國主席。1933年2月13日生于南部大區(qū)賈埃洛博州。1956至1962年先后在法國路易·勒·克昂公立中學(xué)、巴黎大學(xué)、海外高等研究學(xué)院等攻讀法律和政治學(xué),1960年獲國際公法學(xué)士學(xué)位。回國后歷任總統(tǒng)府特派員,國民教育、青年和文化部長辦公廳主任、秘書長,總統(tǒng)府民事辦公室主任,總統(tǒng)府秘書長兼民事辦公室主任,總統(tǒng)府國務(wù)部長兼秘書長等職。1975年6月出任政府總理。1982年11月任共和國總統(tǒng)至今。1975年2月當(dāng)選為喀麥隆民族聯(lián)盟中央委員會副主席,1983年9月任全國主席。1985年3月任喀麥隆人民民主聯(lián)盟全國主席至今。已婚,有多個(gè)子女。

【經(jīng) 濟(jì)】 喀地理位置和自然條件優(yōu)越,資源豐富。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)主要支柱。工業(yè)有一定基礎(chǔ)。獨(dú)立后實(shí)行“有計(jì)劃的自由主義”、“自主自為平衡發(fā)展”和“綠色革命”等經(jīng)濟(jì)政策,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,80年代初期經(jīng)濟(jì)增長率曾達(dá)到兩位數(shù),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一度達(dá)到1200美元。1985年后,由于受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)陷入困難?φ扇×艘恍┐胧,但收效甚微,與國際貨幣基金組織簽署的四期結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃均未完成。1994年非洲法郎貶值后,喀經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn),通貨膨脹得到控制,外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善,工農(nóng)業(yè)增產(chǎn),財(cái)政收入大幅增加?φ哟蠼(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加強(qiáng)財(cái)政管理,推進(jìn)私有化,國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)保持增長。2000年,喀順利完成第五期結(jié)調(diào)計(jì)劃,并被批準(zhǔn)加入“重債窮國”減債計(jì)劃。2000年至2003年,喀在國際貨幣基金組織資助下實(shí)施第二個(gè)“減貧促增長”計(jì)劃。2006年,世界銀行、國際貨幣基金組織確認(rèn)喀達(dá)到“重債窮國減債計(jì)劃”完成點(diǎn),喀外債獲大幅減免。2008年,受國際金融危機(jī)影響,喀財(cái)政關(guān)稅和出口產(chǎn)品收入驟減,外部投資和信貸收緊,失業(yè)人數(shù)增多。2009年,喀政府先后公布《2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃》和經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(2010-2020),重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè),擴(kuò)大能源生產(chǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,努力改善依賴原材料出口型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),爭取到2035年將喀建成“民主、統(tǒng)一、多樣的新興國家”。近年來,由于經(jīng)濟(jì)增長未達(dá)到年均5.5%的預(yù)期目標(biāo),喀政府于2014年底出臺加快經(jīng)濟(jì)增長三年緊急計(jì)劃(2015-2017),主要目標(biāo)是盡快將經(jīng)濟(jì)增長率提升至6%,為此要著力改善營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化,推動喀國內(nèi)工業(yè)崛起。 2022年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算如下:

國內(nèi)生產(chǎn)總值:442.1億美元

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:1580美元

經(jīng)濟(jì)增長率:3.8%

貨幣名稱:中非金融合作法郎(FCFA,簡稱非洲法郎)

通貨膨脹率:4.6%

(資料來源:國際貨幣基金組織網(wǎng)站)

【資 源】 礦產(chǎn)資源較豐富。已探明的主要礦藏有:鋁礬土(儲量為11億噸以上,礬土品位為43%,硅石品位為3.4%)、鐵礦(約50億噸)、金紅石(約300萬噸,鈦含量92%至95%)、鈾礦(約2萬噸)。此外還有錫石礦、黃金、鉆石、鈷、鎳等以及大理石、石灰石、云母等非金屬礦產(chǎn)。森林面積2250多萬公頃,約占全國總面積的46%,可供開采面積約1700萬公頃,木材蓄積總量40億立方米。水力資源豐富,可利用的水力資源達(dá)2080億立方米,占世界水力資源的3%。水力發(fā)電量占喀麥隆總發(fā)電量的72%。石油儲量約1億噸,天然氣儲藏量約5000億立方米。根據(jù)喀國家石油公司所發(fā)布公告,因國家加大對油氣開采業(yè)投資,2019年喀預(yù)計(jì)產(chǎn)油量約2650萬桶,較2018年增長5.6%,預(yù)計(jì)產(chǎn)氣量22.3億立方米,較2018年增長28.29%。

喀政府2001年頒布《礦業(yè)法》,2010年7月29日修訂其中部分條款,進(jìn)一步明確了礦產(chǎn)證類型、采礦權(quán)益保障等內(nèi)容。目前,喀政府正在醞釀出臺新的《礦業(yè)法》。截至2016年,喀政府共向314家手工礦產(chǎn)開發(fā)商發(fā)放1248份許可證,共批準(zhǔn)15家手工礦產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù),共批準(zhǔn)設(shè)立60個(gè)礦產(chǎn)資源商業(yè)化辦公室,此外還登記并發(fā)放了167份勘探許可證、5份開采許可證、45份采石場開采許可證。目前,喀麥隆礦產(chǎn)資源每年財(cái)政收入約50億非郎。

【工 業(yè)】 獨(dú)立后工業(yè)發(fā)展較快,已有一定基礎(chǔ)和規(guī)模,工業(yè)水平居撒哈拉沙漠以南非洲前列。全國15%的勞動力從事工業(yè),2018年工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的26%。主要工業(yè)部門有食品、飲料、卷煙、紡織、服裝、造紙、建材、化工、煉鋁、電力、石油開采與加工、木材開采與加工等。自1990年起推行企業(yè)私有化政策。近年來,為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),吸引投資,喀政府積極完善有關(guān)法律法規(guī),大力鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。但喀麥隆工業(yè)化發(fā)展仍面臨電力等能源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、加工制造業(yè)成本高昂等困難。

【農(nóng)林牧漁業(yè)】 素有“中部非洲糧倉”之稱?筛剡_(dá)到720萬公頃,占國土面積的15%,目前僅開發(fā)180多萬公頃。2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%,占出口總額的25%,為60%的勞動人口提供了就業(yè)。喀政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,2005年至2010年農(nóng)業(yè)投資從265億非郎增加到600億非郎,同時(shí)增加農(nóng)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)的投資,建設(shè)農(nóng)村基層合作組織,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,為年輕農(nóng)民就業(yè)提供幫助。2010年建立農(nóng)業(yè)商會,并積極與國際組織聯(lián)絡(luò),爭取世界銀行、歐盟、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、非洲開發(fā)銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行的資助,提高喀麥隆農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及競爭力。2012-2015年期間,喀農(nóng)業(yè)年均增速約3.6%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重平均為20.9%。農(nóng)業(yè)為60%的勞動人口提供了崗位。主要糧食作物有小米、高粱、玉米、稻谷、薯類、芭蕉等。主要經(jīng)濟(jì)作物有可可、棉花、咖啡、香蕉、油棕等,系世界第五大香蕉生產(chǎn)國。目前,咖啡年產(chǎn)量2.5萬噸,可可豆年產(chǎn)量約20萬噸,香蕉產(chǎn)量22萬噸,棉花產(chǎn)量35萬噸。

林業(yè)為喀國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,森林面積占國土總面積的46%?φ匾暳謽I(yè)發(fā)展,1999年進(jìn)行林業(yè)改革,明令禁止原木出口,并對林地開采權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)。同年,針對禁止原木出口造成的出口收入下降問題,將樹種分為傳統(tǒng)樹種和推廣樹種,后一種原木納稅后準(zhǔn)許出口。林業(yè)對國民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為6%,2013-2015年創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)由2.3萬個(gè)增至2.8萬個(gè)。

2008年,喀漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者約20萬人。海洋捕魚主要依賴手工作業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖尚在起步階段。水產(chǎn)品自給不足,每年需從國外進(jìn)口11萬噸左右魚品。全國牧場和草原面積1430萬公頃。北部地區(qū)畜牧業(yè)較發(fā)達(dá),主要以傳統(tǒng)方式進(jìn)行經(jīng)營。畜牧業(yè)年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的14%。2013-2015年生產(chǎn)肉類566716噸、牛奶385676噸、食用雞蛋135965噸、蜂蜜3341噸(其中出口蜂蜜900噸)?φ阎种贫ㄖ荚诖龠M(jìn)養(yǎng)魚業(yè)、捕魚業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)等產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展政策,制定有效防治和減少動物流行病的機(jī)制,擬定與國際接軌的獸醫(yī)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

【旅游業(yè)】 旅游資源豐富,有“微型非洲”之稱。政府重視發(fā)展旅游業(yè),成立了以總理為主席的國家旅游理事會,在國外開設(shè)旅游代表處,并鼓勵私人投資旅游業(yè)。1975年加入國際旅游組織。1985年建立喀麥隆旅游公司。1989年成立旅游部。1990年成立“全國促進(jìn)旅游委員會”。全國有381個(gè)旅游景點(diǎn),各類保護(hù)區(qū)45處。主要旅游點(diǎn)有貝努埃、瓦扎和布巴恩吉達(dá)等天然動物園。2018年,喀共有1721家賓館和837個(gè)旅游景點(diǎn),共接待國際游客81.2萬人次,國內(nèi)游客487萬人次。2017年,喀旅游業(yè)收入6312億非郎,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%,旅游業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人口60.45萬。

【交通運(yùn)輸】已形成陸?樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。公路交通占全國運(yùn)輸總量的90%以上。

鐵路:1911年投入使用,總長1000公里,分布在部分大城市,使用單窄軌鐵路,至今未能延伸到全國各地。2017年境內(nèi)鐵路運(yùn)輸旅客發(fā)送量為85萬人次,同比減少近45%。喀政府于2012年推出了“國家鐵路指導(dǎo)計(jì)劃”,作為鐵路發(fā)展的重要指南。

公路:總長122108公里,其中瀝青路總長約7000公里,主干道總長21490公里,鄉(xiāng)村道路長為100243公里。根據(jù)喀2020-2035年公路發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃,未來15年喀公路建設(shè)重點(diǎn)是修建聯(lián)通區(qū)、省首府的道路。

水運(yùn):喀麥隆目前有4個(gè)港口:杜阿拉、林貝、克里比3個(gè)海港和加魯阿內(nèi)陸河港。杜阿拉港位于距大西洋50公里的五里河港灣口,地理位置優(yōu)越,是中非地區(qū)的重要港口,中非、乍得等內(nèi)陸國進(jìn)出口商品均在此轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)計(jì)吞吐量1000萬噸/年,近年來實(shí)際吞吐量均超過1000萬噸,年吞吐量占喀進(jìn)出口商品的95%以上。2018年貨運(yùn)量1160萬噸,同比增長4.5%。林貝和克里比港規(guī)模較小。2014年12月,由中國進(jìn)出口銀行提供貸款建設(shè)的克里比深水港一期項(xiàng)目竣工,碼頭設(shè)計(jì)年吞吐量120萬噸貨物和30萬TEU集裝箱,2018年3月投入運(yùn)營,2018年貨運(yùn)量640萬噸。加魯阿港為季節(jié)港,每年8—9月為運(yùn)輸期,近幾年沒有承擔(dān)運(yùn)量。

空運(yùn):目前喀麥隆除雅溫得-恩西馬蘭、杜阿拉、加魯阿等三大國際機(jī)場外,還有馬魯阿-薩拉克、恩岡代雷、貝爾圖阿、巴富薩姆-巴姆古姆、巴門達(dá)-巴富特等五個(gè)二級機(jī)場。據(jù)喀民航局統(tǒng)計(jì),2015年喀機(jī)場共計(jì)接送旅客約126.5萬人次。目前共有20家商業(yè)航空公司和3家貨運(yùn)航空公司在喀開展業(yè)務(wù)。喀麥隆航空公司是在原喀國有航空公司的基礎(chǔ)上組建成立的,總部位于杜阿拉市,現(xiàn)有3架波音飛機(jī)、兩架新舟60飛機(jī)和一架龐巴迪飛機(jī),經(jīng)營國際和國內(nèi)航線,2011年3月28日實(shí)現(xiàn)首航,2017年共運(yùn)送乘客約23.57萬人次。主要目的地城市為巴黎、布魯塞爾、亞的斯亞貝巴、伊斯坦布爾等。此外,喀還有三家僅從事包機(jī)業(yè)務(wù)的小型航空公司。

【電信業(yè)】 近年來,喀麥隆通信業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。據(jù)喀麥隆郵電部統(tǒng)計(jì),1998年全國僅有6.65萬固話用戶,2015年增至約90.9萬戶。互聯(lián)網(wǎng)用戶從1998年的3000人增至2010年的近100萬人。2015年,移動通信服務(wù)覆蓋全國領(lǐng)土超過80%,用戶1861萬。目前,喀麥隆移動通信和固定電話市場共有三家運(yùn)營商,提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的企業(yè)50多家。

【財(cái)政金融】2016—2019年政府財(cái)政收支情況如下(單位:億美元):

­

2016

2017

2018   

2019(估算)

收入

47.95

52.39

59.56

62.40

支出

68.18

65.66

71.94 

73.25

差額

-20.55

-13.97

-10.82 

-14.34

2018—2021年外匯儲備及外債情況如下(單位:億美元):

­

2018   

2019

2020

2021

外匯儲備

34.98

37.66

40.19

43.63

外債總額

109.2

128.5

138.6

160.8

(資料來源:2022年第二季度《倫敦經(jīng)濟(jì)季評》)

喀現(xiàn)有商業(yè)銀行13家,截至2015年12月,三大巨頭——非陸第一銀行(Afriland First Bank),喀麥隆興業(yè)銀行(Société générale Cameroun)和喀麥隆儲蓄信貸國際銀行(BICEC)放款總額和吸納存款分別占喀麥隆銀行業(yè)的53.9%和50.2%。此外還有社會保險(xiǎn)銀行、專門為房地產(chǎn)業(yè)提供融資支持的喀麥隆房地產(chǎn)銀行、負(fù)責(zé)管理公共債務(wù)的債務(wù)自治銀行以及郵政儲蓄銀行等非商業(yè)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)。

喀杜阿拉證券交易所于1999年掛牌成立,目前已有喀礦泉水公司(SEMC)、喀非洲林業(yè)與農(nóng)業(yè)公司(SAFACAM)、喀棕櫚公司(SOCAPALM)等三家公司成功上市。截至2017年2月1日,杜阿拉證券交易所市值達(dá)3293億非郎,其中股票市值1485億非郎,債券市值1808億非郎。

【對外貿(mào)易】 實(shí)行貿(mào)易開放政策,強(qiáng)調(diào)貿(mào)易伙伴多樣化。同120多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,與30多個(gè)國家簽有貿(mào)易協(xié)定。主要出口原油、碳?xì)淙剂虾蜐櫥汀⒛静、橡膠、棉花、鋁礦、香蕉、咖啡等,主要進(jìn)口原油、冷凍海魚產(chǎn)品、大米、藥品、化肥、旅游車輛、貨物運(yùn)輸車輛等。歐盟始終是喀第一大貿(mào)易伙伴,占喀對外貿(mào)易總額的50%以上。

近年對外貿(mào)易情況如下(單位:億美元):

­

2018

2019

2020

2021

出口額

51.84

55.26

44.16

54.78

進(jìn)口額

57.17

62.62

50.95

59.10

差 額

-5.33

-7.37

-6.79

-4.32

(資料來源:2022年第二季度《倫敦經(jīng)濟(jì)季評》)

【外國援助】 主要援助方為法國、國際開發(fā)協(xié)會、歐盟、德國、非洲發(fā)展基金、英國、美國、日本等。2016年喀獲得8.54億美元外援,其中歐盟援助占57%。

【人民生活】 在聯(lián)合國2018年公布的189個(gè)國家人類發(fā)展指數(shù)排名中列151位。2014年人均預(yù)期壽命57.35歲。城鎮(zhèn)人口占56%,15歲以下人口占總?cè)丝诘?1.9%。

醫(yī)療衛(wèi)生狀況在中部非洲地區(qū)相對較好。2012年,94.1%的城市人口和51.9%的農(nóng)村居民享有清潔飲用水。2018年,喀因瘧疾患病致死人數(shù)達(dá)3263人。2014年4月,世界衛(wèi)生組織將喀列為脊髓灰質(zhì)炎風(fēng)險(xiǎn)國家。2018年艾滋病感染率為3.4%。目前,瘧疾仍是喀患者住院、嬰兒死亡、適齡兒童輟學(xué)的首要原因。目前喀全國共有2260所公共醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中4所普通醫(yī)院、3所中心醫(yī)院、14所大區(qū)醫(yī)院、164所縣級醫(yī)院、155所小區(qū)醫(yī)療中心、1920個(gè)綜合衛(wèi)生中心。

【軍 事】 1960年獨(dú)立后建軍。武裝力量由陸、海、空軍和憲兵組成?偨y(tǒng)為全國武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。2001年7月,喀軍隊(duì)實(shí)行重大改革,建立總統(tǒng)-國防部長-大軍區(qū)司令-省軍區(qū)司令的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。全國劃分為4個(gè)諸軍種聯(lián)合區(qū),司令部分別設(shè)在雅溫得、杜阿拉、加魯阿和馬魯阿,10個(gè)大區(qū)內(nèi)設(shè)立10個(gè)軍分區(qū)。

【教 育】 國家重視發(fā)展教育事業(yè),近年來教育經(jīng)費(fèi)在政府預(yù)算中保持一定增長。2015年,教育領(lǐng)域財(cái)政預(yù)算占全年預(yù)算的13.1%?逃譃閷W(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育四個(gè)階段,目前,全國共有15123所小學(xué)、2413所初中和高中、8所國立大學(xué)。據(jù)聯(lián)合國兒童基金會統(tǒng)計(jì),適齡兒童入學(xué)率已達(dá)90%,全國人口文盲率為24.1%。

【新聞出版】 喀麥隆新聞出版公司成立于1977年,下轄喀麥隆通訊社、《喀麥隆論壇報(bào)》報(bào)社等。登記注冊的報(bào)刊有500多家,其中絕大部分因經(jīng)營困難不能定期出版發(fā)行。主要有:《喀麥隆論壇報(bào)》,1974年創(chuàng)刊,全國性官方報(bào)紙(法、英雙語版),日發(fā)行3萬余份;《行動報(bào)》,執(zhí)政黨人民盟機(jī)關(guān)報(bào),法、英雙語排版,原為周報(bào),由于資金問題已?;《官方公報(bào)》,半月刊,由總統(tǒng)府出版發(fā)行,法、英文合刊,主要刊載總統(tǒng)、總理及各部頒布的法令、法律;《信使報(bào)》,1979年創(chuàng)刊,最有影響的私人報(bào)紙,每周出版三期,發(fā)行量2萬份;《新言論報(bào)》,私人報(bào)紙,每周三期,發(fā)行量約1萬份。此外,還有《動蕩報(bào)》,《前景報(bào)》、《先驅(qū)報(bào)》等。

喀麥隆廣播電臺:總臺設(shè)在首都雅溫得,從5時(shí)至次日凌晨2時(shí)連續(xù)播音21個(gè)小時(shí),用法、英和多種地方語言廣播,覆蓋率約為60%。在10個(gè)大區(qū)的首府設(shè)立地區(qū)電臺,并在雅溫得、杜阿拉、布埃亞和巴富薩姆四大城市建立了4個(gè)商業(yè)性的調(diào)頻電臺。

喀麥隆國家電視臺:1986年成立,播放彩色電視節(jié)目,發(fā)射網(wǎng)可覆蓋全國領(lǐng)土的約50%。平日播出時(shí)間為10個(gè)小時(shí),從15時(shí)至次日1時(shí);周六和周日延長至13和16個(gè)小時(shí)。1988年建成全國電視制作中心。

2000年政府頒布關(guān)于私人視聽傳媒企業(yè)建立和運(yùn)營條件的法令,允許私人進(jìn)入視聽傳媒領(lǐng)域。私人電臺在首都和杜阿拉等城市有所增加?ΜF(xiàn)有超過600家新聞機(jī)構(gòu),近200家電臺、154家電視臺以及為數(shù)眾多的網(wǎng)絡(luò)媒體。法國國際廣播電臺和英國BBC公司均在喀播放調(diào)頻節(jié)目。

【對外關(guān)系】 奉行獨(dú)立、開放、睦鄰友好和多元化的外交政策。主張以和平方式解決國際爭端。積極參與地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。要求國際社會充分關(guān)注發(fā)展中國家訴求,建立更加多元、公正的國際關(guān)系新秩序。重視發(fā)展睦鄰友好關(guān)系,積極參與地區(qū)事務(wù),努力推動非洲國家的團(tuán)結(jié)和合作。

【同法國的關(guān)系】 喀法關(guān)系密切,交往頻繁。兩國簽有經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、軍事、司法等多個(gè)合作協(xié)定。法是喀最重要的合作伙伴、最大援助和投資國、第二大進(jìn)口來源國,每年對喀援助超過1億歐元,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域。法在“減債促發(fā)展合同”第一期(2005-2011)合作項(xiàng)下向喀提供援款3527億非郎,第二期(2011-2016)提供2138億非郎。2012年5月,喀批準(zhǔn)兩國于2009年簽署的《防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效。2013年1月,比亞總統(tǒng)對法國進(jìn)行工作訪問,同奧朗德總統(tǒng)舉行會談。2013年3月,法國外長法比尤斯訪喀,會見比亞總統(tǒng)。2014年5月,應(yīng)法國總統(tǒng)奧朗德邀請,比亞總統(tǒng)赴法國出席“尼日利亞安全峰會”。7月,比亞總統(tǒng)赴法國出席普羅旺斯登陸70周年紀(jì)念活動。10月,法國國民議會議長訪喀。2015年2月,法國外長法比尤斯訪喀。5月,法國內(nèi)政部長貝爾納德訪喀。11月,比亞總統(tǒng)赴法出席聯(lián)合國氣候變化巴黎大會。2016年6月,比亞總統(tǒng)會見到訪的法國外交部負(fù)責(zé)發(fā)展和法語國家事務(wù)的國務(wù)秘書瓦里尼,期間喀法雙方簽署“減債促發(fā)展合同”第三期(2017—2025),在此框架下法方將向喀方提供4000億非郎。2018年6月,法國外交和歐洲事務(wù)部國務(wù)秘書讓-巴普蒂斯特·勒穆瓦耶訪喀。2019年10月,比亞總統(tǒng)夫婦出席在法國里昂舉行的第六屆抗艾滋病、結(jié)核和瘧疾全球基金大會。其間比亞總統(tǒng)同法國總統(tǒng)馬克龍舉行會見。同月,法國外長勒德里昂訪喀。11月,比亞總統(tǒng)應(yīng)法國總統(tǒng)馬克龍邀請,赴法國出席第二屆巴黎和平論壇。2022年7月,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L喀。

【同美國的關(guān)系】 美是喀主要貿(mào)易伙伴?χ饕蛎莱隹谑秃偷V石,美企業(yè)在喀油氣開發(fā)、礦業(yè)、城市交通、電力等多個(gè)領(lǐng)域占有重要地位。兩國政府間的合作主要集中在軍事、農(nóng)業(yè)和教育領(lǐng)域。目前約130名美國和平隊(duì)隊(duì)員在喀工作。2007年,美國免除喀到期債務(wù)共計(jì)160億非郎。2013年2月,兩國在喀北部大區(qū)舉行代號為“沉默戰(zhàn)士”的聯(lián)合軍事演習(xí)。2014年8月,比亞總統(tǒng)赴美出席美非峰會。2016年11月,比亞總統(tǒng)向美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普致賀電。2019年3月,美國助理國務(wù)卿納吉訪問喀麥隆。2022年12月,比亞總統(tǒng)赴美出席美非峰會。

【同英聯(lián)邦關(guān)系】 喀麥隆西部兩個(gè)大區(qū)曾為英國殖民地。1995年11月1日獲準(zhǔn)加入英聯(lián)邦。英聯(lián)邦向喀提供援助,用于人權(quán)、良政、扶貧和高教等領(lǐng)域的幾十個(gè)合作項(xiàng)目。2006年,英國免除喀所有雙邊債務(wù),共計(jì)1.06億英鎊。英聯(lián)邦每年向喀提供十余個(gè)赴英國、加拿大和南非的留學(xué)名額。2014年5月,英國外交部負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的常務(wù)次官馬克·西蒙斯訪問喀麥隆。同月,菲勒蒙總理赴倫敦出席首屆英國-喀麥隆貿(mào)易與投資論壇。10月,英聯(lián)邦議會大會在喀麥隆召開。2018年5月,菲勒蒙總理代表比亞總統(tǒng)赴倫敦出席英聯(lián)邦首腦會議。

【同尼日利亞關(guān)系】 喀尼邊界長1680多公里。由于歷史原因,雙方曾在一些陸海疆界問題上存有爭議。2006年6月,在聯(lián)合國秘書長安南斡旋下,喀尼兩國元首簽署和平協(xié)議,尼從巴卡西半島撤軍,半島爭端和平解決。2008年8月,尼正式將巴卡西半島主權(quán)移交喀方。2015年7月,尼總統(tǒng)布哈里訪喀。2016年2月,尼內(nèi)政部長訪喀。3月,尼外長訪喀。5月,比亞總統(tǒng)夫婦對尼日利亞進(jìn)行國事訪問。

【同其他國家和組織的關(guān)系】 重視發(fā)展睦鄰友好關(guān)系,積極參與地區(qū)事務(wù),努力推動非洲國家的團(tuán)結(jié)和合作。

2011年6月,比亞總統(tǒng)赴赤道幾內(nèi)亞出席非盟第17屆首腦會議。2012年7月,比亞總統(tǒng)赴剛果(布)出席中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體第11屆峰會。10月,比亞總統(tǒng)赴剛果(金)出席第14屆法語國家組織峰會。12月,比亞總統(tǒng)赴赤道幾內(nèi)亞出席第7屆非加太首腦峰會。2014年6月,比亞總統(tǒng)赴赤道幾內(nèi)亞出席非盟峰會。11月,比亞總統(tǒng)赴塞內(nèi)加爾出席第15屆法語國家組織峰會。2016年9月,比亞總統(tǒng)出席第71屆聯(lián)大會議。11月,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒訪喀。2017年7月,菲勒蒙總理代表比亞總統(tǒng)出席在亞的斯亞貝巴召開的第29屆非盟峰會。10月,比亞總統(tǒng)赴乍得出席中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體特別峰會。2018年10-11月,菲勒蒙總理代表比亞總統(tǒng)赴乍得出席中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體峰會,赴亞的斯亞貝巴出席非盟特別峰會,赴乍得出席乍得湖盆地委員會特別峰會。2019年3月,恩古特總理代表比亞總統(tǒng)赴乍得出席中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體峰會。8月,外長姆貝拉率團(tuán)出席第七屆東京非洲發(fā)展國際會議(TICAD)。10月,總理恩古特代表比亞總統(tǒng)出席日本天皇即位典禮。12月,恩古特總理代表比亞總統(tǒng)赴肯尼亞出席第九屆非加太集團(tuán)首腦會議,赴加蓬出席中部非洲國家經(jīng)濟(jì)共同體峰會。2020年11月、12月,姆貝拉外長先后代表比亞總統(tǒng)赴加蓬出席中部非洲國家經(jīng)濟(jì)共同體峰會、出席以視頻形式召開的中部非洲國家經(jīng)濟(jì)共同體峰會特別首腦峰會。2023年2月,恩古特總理代表總統(tǒng)比亞出席在剛果(金)首都金沙薩舉行的中部國家經(jīng)濟(jì)共同體(CEEAC)第22次峰會。

 

責(zé)編:小朱
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