國家概況

2024-04-23 14:59

【國 名】佛得角共和國(The Republic of Cabo Verde,República de Cabo Verde)。

【面 積】4033平方公里。

【人 口】 54.6萬人(2020年)。絕大部分為克里奧爾人,占人口總數(shù)的71%;黑色人種占28%,歐洲人種占1%。官方語言為葡萄牙語,民族語言為克里奧爾語。98%的居民信奉天主教,少數(shù)人信奉基督教新教等其他宗教。

【首 都】普拉亞(Praia)。人口15.1萬(2013年)。最高氣溫31℃,最低20℃。

【國家元首】 總統(tǒng)若澤·馬里亞·佩雷拉·內(nèi)韋斯(Jose Maria Pereira Neves ),2021年10月當(dāng)選,任期5年。

【重要節(jié)日】獨(dú)立日:7月5日。

【簡 況】在北大西洋的佛得角群島上,東距非洲大陸最西點(diǎn)佛得角(塞內(nèi)加爾境內(nèi))500多公里,海岸線長912.5公里。屬熱帶干燥氣候,終年盛行干熱的東北信風(fēng),年平均溫度20℃-27℃。

1495年淪為葡萄牙殖民地。1951年成為葡海外省。自1956年起,在幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨(簡稱幾佛獨(dú)立黨)領(lǐng)導(dǎo)下,佛得角人民與幾內(nèi)亞比紹人民并肩開展?fàn)幦∶褡濯?dú)立的運(yùn)動(dòng)。1975年7月5日佛宣布獨(dú)立,成立佛得角共和國,幾佛獨(dú)立黨總書記阿里斯蒂德斯·佩雷拉任首任總統(tǒng)。1981年,另立佛得角非洲獨(dú)立黨(簡稱獨(dú)立黨),結(jié)束了佛同幾內(nèi)亞比紹兩國一黨的局面。1990年實(shí)行多黨制。1991年舉行議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉,爭取民主運(yùn)動(dòng)(簡稱民運(yùn))擊敗獨(dú)立黨獲勝,民運(yùn)候選人安東尼奧·蒙特羅當(dāng)選總統(tǒng)。

【政 治】自1990年實(shí)行多黨制以來,獨(dú)立黨和民運(yùn)輪流執(zhí)政。2016年3月,民運(yùn)贏得佛議會(huì)選舉,重新奪回執(zhí)政地位。該黨主席席爾瓦于4月就任總理。同年10月,民運(yùn)支持的獨(dú)立候選人豐塞卡勝選連任總統(tǒng)。2021年4月,民運(yùn)黨再次贏得議會(huì)選舉,黨主席席爾瓦連任總理。同年10月,獨(dú)立黨支持的候選人內(nèi)韋斯在總統(tǒng)選舉中獲勝,11月宣誓就職。

2020年初,新冠肺炎疫情在佛暴發(fā),佛政府迅速采取封禁舉措。截至2021年7月,佛累計(jì)確診約33791例,死亡298例。佛政府迅速啟動(dòng)疫苗接種計(jì)劃,全國疫苗接種率達(dá)85%。目前佛已解除疫情限制措施。

【憲 法】現(xiàn)行憲法為佛第二部憲法,1992年8月經(jīng)國民議會(huì)通過,9月25日起實(shí)施,1995年11月和1999年7月進(jìn)行了兩次修改。憲法規(guī)定,佛得角是一個(gè)民主法治的主權(quán)國家,實(shí)行多元民主和議會(huì)制?偨y(tǒng)為國家元首,經(jīng)普選產(chǎn)生,任期五年,可連任一次。政府為國家最高行政機(jī)關(guān),向議會(huì)負(fù)責(zé)?偫頌檎啄X,由贏得議會(huì)選舉的執(zhí)政黨或執(zhí)政黨聯(lián)盟提名,總統(tǒng)任命。

【議 會(huì)】國民議會(huì)的主要職能是:修改憲法,制定法律,監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,批準(zhǔn)國際條約,發(fā)起全民公決,決定大赦,批準(zhǔn)政令,審議并通過政府的施政綱領(lǐng)、發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算。本屆議會(huì)于2021年4月選舉產(chǎn)生,任期5年。民運(yùn)擁有72個(gè)議席中的38席,獨(dú)立黨獲30席,佛得角民主獨(dú)立聯(lián)盟—基督教民主黨獲4席。議長奧斯特林諾·科雷亞(Austerino Correia),系民運(yùn)人士,2021年5月當(dāng)選。

【政 府】本屆政府于2021年5月20日組成,現(xiàn)主要成員有:總理若澤·烏利塞斯·科雷亞·席爾瓦(José Ulisses Correia e Silva),副總理兼財(cái)政、商業(yè)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長奧拉沃·科雷亞(Olavo Correia),國務(wù)部長兼家庭、包容與社會(huì)發(fā)展部長費(fèi)爾南多·埃利西奧·弗萊雷(Fernando Elísio Freire),國務(wù)部長兼國防部長、國土凝聚部長、部長理事會(huì)與議會(huì)事務(wù)部長雅尼娜·萊利斯(Janine Lelis,女),外交、合作與地區(qū)一體化部長魯伊·菲格雷多·蘇亞雷斯(Rui Figueiredo Soares),僑民部長若熱·桑托斯(Jorge Santos),內(nèi)政部長保羅·羅沙(Paulo Rocha),司法部長若阿娜·羅莎(Joana Rosa,女),國家與公共行政現(xiàn)代化部長埃德娜·奧利維拉(Édna Oliveira,女),教育部長阿瑪杜·克魯斯(Amadeu Cruz),衛(wèi)生部長菲洛梅娜·貢薩爾維斯(Filomena Gonçalves,女),文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部長、海洋部長阿布拉昂·維森特(Abraão Vicente),旅游與交通部長卡洛斯·桑托斯(Carlos Santos),農(nóng)業(yè)與環(huán)境部長吉爾貝托·席爾瓦(Gilberto Silva), 工業(yè)、貿(mào)易與能源部長亞歷山大·蒙特羅(Alexandre Monteiro),基礎(chǔ)設(shè)施、國土規(guī)劃與住房部長尤妮斯·席爾瓦(Eunice Silva,女),青年與體育總理助理部長卡洛斯·蒙泰羅(Carlos Monteiro)等。

【行政區(qū)劃】全國原劃分為16個(gè)縣,1997年1月改劃為17個(gè)市,2005年5月增至22個(gè)市。

【司法機(jī)構(gòu)】法院分最高法院、地區(qū)法院和分區(qū)法院三級(jí)。最高法院院長由總統(tǒng)任免,F(xiàn)任最高法院院長暫由本費(fèi)拖·莫索·拉莫斯(Benfeito Mosso Ramos)代理,2009年2月就職。檢察院分為三級(jí)。總檢察長由總統(tǒng)任免,F(xiàn)任總檢察長路易斯·若澤·塔瓦雷斯·蘭。↙uís José Tavares Landim),2019年10月就職。

【政 黨】有兩個(gè)主要政黨:

(1)爭取民主運(yùn)動(dòng)(Movimento para a Democracia):執(zhí)政黨。1990年3月14日成立,1991至2000年間執(zhí)政,2016年重返執(zhí)政地位。宗旨是以民主方式發(fā)展國家。主張政治多元化和經(jīng)濟(jì)私有化,推行市場經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由化,在民主基礎(chǔ)上同國際上其他政黨建立聯(lián)系。2003年6月,加入中間派民主國際。前任總統(tǒng)豐塞卡系民運(yùn)創(chuàng)始人之一,后退黨成為獨(dú)立人士,2011年在民運(yùn)支持下當(dāng)選總統(tǒng)。2013年6月,時(shí)任普拉亞市長、現(xiàn)任總理席爾瓦當(dāng)選新一屆黨主席,此后連選連任,最近一次連任為2023年4月。2021年,爭取民主運(yùn)動(dòng)贏得議會(huì)選舉繼續(xù)執(zhí)政,F(xiàn)任總書記為路易斯·卡洛斯·席爾瓦(Luis Carlos Silva)。

(2)佛得角非洲獨(dú)立黨(Partido Africano da Independência de Cabo Verde):主要反對(duì)黨。1981年與幾佛非洲獨(dú)立黨分裂后成立。現(xiàn)有黨員1.1萬余人。1975年佛獨(dú)立后長期執(zhí)政,1991年選舉失敗,2001年、2006年和2011年連續(xù)贏得議會(huì)選舉,2016年、2021年敗選成為在野黨。主張推進(jìn)民主進(jìn)程,建立社會(huì)正義。1992年加入社會(huì)黨國際。2021年12月,曾在獨(dú)立黨政府中擔(dān)任國防部長和議會(huì)事務(wù)部長的魯伊·門德斯·塞梅多(Rui Mendes Semedo)當(dāng)選新一屆黨主席,F(xiàn)任總書記為儒里昂·科雷亞·瓦雷拉(Julião Correia Varela)。

其它政黨還有:佛得角民主獨(dú)立聯(lián)盟——基督教民主黨(União Cabo-verdiana Independente e Democrática- Partido Democrático Cristão,UCID-PDC);勞動(dòng)團(tuán)結(jié)黨(Partido de Trabalho e da Solidariedade,PTS);民主革新黨(Partido da Renovação Democrática,PRD);社會(huì)民主黨(Partido Social Democrático)等。

【重要人物】若澤·馬里亞·佩雷拉·內(nèi)韋斯(Jose Maria Pereira Neves):總統(tǒng)。1960年3月28日生于佛得角圣地亞哥島。2000年當(dāng)選為佛獨(dú)立黨主席。2001年、2006年、2011年,三次帶領(lǐng)獨(dú)立黨贏得議會(huì)選舉勝利,三次出任總理。2016年獨(dú)立黨議會(huì)選舉失利后在佛得角大學(xué)任教。2021年10月在總統(tǒng)選舉中勝出,11月宣誓就職。

若澤·烏利塞斯·科雷亞·席爾瓦:總理。1962年6月4日生于佛得角圣地亞哥島普拉亞市。1988年畢業(yè)于葡萄牙里斯本科技大學(xué),獲企業(yè)組織與管理學(xué)士學(xué)位。1989年至1994年在佛得角銀行工作,任高級(jí)研究員、行政管理部主任等職。1995年至1998年任政府財(cái)政國務(wù)秘書,1999年至2000年任財(cái)政部長,2006年當(dāng)選國民議會(huì)議員,任議會(huì)民運(yùn)黨團(tuán)領(lǐng)袖、民運(yùn)副主席。2008年當(dāng)選普拉亞市市長。2013年當(dāng)選民運(yùn)主席。2016年4月出任總理,2021年5月連任。

【經(jīng) 濟(jì)】經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主,產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值70%以上。糧食不能自給,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20世紀(jì)90年代初開始改革經(jīng)濟(jì)體制,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推行經(jīng)濟(jì)自由化。獨(dú)立黨重新執(zhí)政后,提出以發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)為核心的國家發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2007年12月,佛加入世界貿(mào)易組織。2008年,佛正式脫離最不發(fā)達(dá)國家,進(jìn)入中等收入國家行列。2009年,受國際金融危機(jī)和國內(nèi)自然災(zāi)害影響,經(jīng)濟(jì)增長放緩。2010年以來,政府大幅增加公共投資,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年下半年以來,國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)佛經(jīng)濟(jì)的滯后影響逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再度趨緩。2016年佛政府推出一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,受改革措施拉動(dòng)和歐元區(qū)回暖影響,經(jīng)濟(jì)總體向好。2020年新冠肺炎疫情對(duì)佛經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊,旅游等支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),佛政府相繼出臺(tái)《佛得角2021-2026年發(fā)展規(guī)劃》、《經(jīng)濟(jì)重啟規(guī)劃》、《佛得角第二個(gè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃(2022-2026)》,促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)多元化,優(yōu)先發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):

國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):21.48億美元。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:3934美元。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率:17.7%。

貨幣名稱:佛得角埃斯庫多(Escudo)。

匯率:1美元=100佛得角埃斯庫多。

通貨膨脹率:7.9%。

(資料來源:佛得角國家統(tǒng)計(jì)局)

【資 源】資源匱乏,主要礦產(chǎn)有石灰石、白榴火山灰、浮石、巖鹽等。

【工 業(yè)】工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值23.1%,工人約占勞動(dòng)總?cè)丝诘?9%;A(chǔ)薄弱,以建筑業(yè)為主。中小建筑公司主要從事商業(yè)和民用住宅建筑,幾家大公司主要從事基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程建設(shè)。制造業(yè)不發(fā)達(dá),近年來在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷下降,目前不足1%。有中小工廠150余家,主要從事制衣、制鞋、水產(chǎn)加工、釀酒、飲料裝瓶等。

【農(nóng) 業(yè)】農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9%,全國25%的人口從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。可耕地3.9萬公頃(不含牧場),約占國土總面積的10%。其中水澆地3000公頃,旱田3.6萬公頃,大部分集中在圣地亞哥和圣安唐兩島。主要產(chǎn)品有玉米、豆類、薯類、甘蔗、香蕉、咖啡等。由于自然條件較差,經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi),糧食不能自給,年產(chǎn)僅能滿足15%需求。

佛有734265平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),漁業(yè)資源較豐富,尚未完全開發(fā)利用。捕魚業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,從事漁業(yè)人口約1.4萬,捕魚量每年可達(dá)3.7萬噸,每年出口海產(chǎn)品約1萬噸,主要為龍蝦、金槍魚和蝦類。2011年漁業(yè)出口額占出口總額的56.4%,系佛重要外匯來源之一。2014年8月,佛與歐盟簽署2014-2018年漁業(yè)合作協(xié)議,規(guī)定歐盟71艘漁船可在佛領(lǐng)海捕撈金槍魚等海產(chǎn),為此歐盟將于2014-2015年間每年向佛支付55萬歐元補(bǔ)償金,2016-2018年間每年支付50萬歐元。2019年6月,佛得角與歐盟簽署新的可持續(xù)捕撈合作伙伴協(xié)議,合同期為5年,允許69艘歐盟船只在佛得角領(lǐng)海捕魚,每年捕魚量不超過8000噸。佛方每年獲得75萬美元補(bǔ)償,其中46%用于可持續(xù)漁業(yè)管理。

【服務(wù)業(yè)】在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要位置,主要包括旅游、運(yùn)輸、商務(wù)和公共服務(wù)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的72%。約50%的勞動(dòng)人口從事服務(wù)業(yè)。其中旅游業(yè)已成為國家經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的主要來源,2018年旅游業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的46.2%,旅游業(yè)就業(yè)崗位占全國總就業(yè)崗位的40.4%(資料來源:世界旅游業(yè)理事會(huì)2019年國別報(bào)告)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,截至2018年底,佛共有各類旅館284家,客房13187間。2019年佛吸引游客總數(shù)約81.9萬人次,主要客源地為英國、德國、法國和荷蘭等歐洲國家(資料來源:佛國家統(tǒng)計(jì)局)。

【交通運(yùn)輸】島內(nèi)港口和公路等運(yùn)輸設(shè)施較完備。公路總長2250公里,主要是石塊路,F(xiàn)有各種機(jī)動(dòng)車輛7.8萬輛。全國共有9個(gè)機(jī)場。薩爾島的阿·卡布拉爾國際機(jī)場可供起降波音747客機(jī),年客流量30萬人次。首都普拉亞國際機(jī)場、博阿維斯塔島市國際機(jī)場分別于2005年11月和2007年10月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往歐洲、非洲、巴西和美國的國際航線,葡萄牙等歐洲國家航空公司和包機(jī)公司有飛往佛得角的航班。2019年航空旅客277.2萬人次,同比增長2.6%。全國共有港口8個(gè),最大港口為明德羅市的大港(Porto Grande)。2005年底,政府開始擴(kuò)建普拉亞港。2007年佛全國各港口的集裝箱吞吐量為50362個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,較2006年增長7%。佛有通往葡萄牙、西班牙、北歐、巴西和非洲大陸的班輪。

【財(cái)政金融】截至2022年6月,外匯儲(chǔ)備(不含黃金)為6.63億美元。截止2021年12月,佛公共債務(wù)約28.825億美元,占GDP143%,其中內(nèi)債占GDP41.5%,外債占GDP101.5%。

(資料來源:國際貨幣基金組織)

【對(duì)外貿(mào)易】80%以上的日常生活用品及全部機(jī)械設(shè)備和建筑材料、燃料等依靠進(jìn)口。主要出口產(chǎn)品為船用燃料、服裝、鞋類、金槍魚罐頭、凍魚、龍蝦、食鹽、火山灰等。

每年均有巨額貿(mào)易逆差。主要貿(mào)易伙伴是西班牙、葡萄牙、荷蘭、土耳其和阿爾及利亞等。近年貨物貿(mào)易情況如下(單位:百萬歐元):

­

2020

2021

2022

出口額

113

166

238

進(jìn)口額

692

775

926

經(jīng)常項(xiàng)目余額

-579

-609

-688

(資料來源:國際貨幣基金組織)

【外國援助】據(jù)經(jīng)濟(jì)與合作組織統(tǒng)計(jì),佛2019年共接受官方發(fā)展援助1.8億美元。主要援助方為國際開發(fā)協(xié)會(huì)(3712萬美元)、歐盟(2341萬美元)、葡萄牙(2189萬美元)、盧森堡(1593萬美元)、日本(1180萬美元)、科威特(723萬美元)。援款主要用于社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療健康領(lǐng)域。

【外國資本】據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議公布的《2020年世界投資報(bào)告》,佛2019年吸引外國直接投資1億美元,與上年持平,直接投資存量達(dá)21.7億美元。

【人民生活】根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署公布的《人類發(fā)展報(bào)告2021/2022》,佛得角人類發(fā)展指數(shù)在190個(gè)國家和地區(qū)中排名第128位。人均預(yù)期壽命女性76.0歲,男性69.3歲。醫(yī)療支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.2%,5歲以下兒童死亡率為20‰。根據(jù)國際電信聯(lián)盟2018年公布的數(shù)據(jù),全國38.1%的家庭有電腦,69.3%接入互聯(lián)網(wǎng),國際互聯(lián)網(wǎng)用戶占全國人口的57.2%,3G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)91.1%。

【軍 事】軍隊(duì)創(chuàng)建于1967年1月15日,原稱“人民革命武裝部隊(duì)”,改行多黨制后更名為“人民革命武裝力量”?偨y(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥。政府設(shè)國防部,下轄總參謀部,總參謀長由總統(tǒng)根據(jù)政府建議任免。實(shí)行義務(wù)兵役制。服役期14個(gè)月。目前總兵力約1200人,分為國民衛(wèi)隊(duì)和海岸衛(wèi)隊(duì)兩大軍種,各自擁有空中力量。其中國民衛(wèi)隊(duì)下轄?wèi)棻?duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和步兵營。近年來軍費(fèi)開支均不足當(dāng)年國家預(yù)算的1%,F(xiàn)任總參謀長阿尼爾多·伊瑪努埃爾·達(dá)格拉薩·莫賴斯少將(Anildo Emanuel da Graca Morais)。

【文化教育】政府重視發(fā)展教育事業(yè),2021年教育支出占政府財(cái)政支出比例為15.1%。實(shí)行中小學(xué)義務(wù)教育,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率為8.6%,中學(xué)入學(xué)率為93%。重視成人教育,設(shè)有各類培訓(xùn)中心。全國共有516家幼兒園,419所小學(xué),49家中學(xué),2013/2014學(xué)年共有注冊(cè)學(xué)生142266人,教師7105名。2006年11月,佛成立第一所公立大學(xué)——佛得角大學(xué)。目前,佛共有11所高等教育機(jī)構(gòu),其中6所大學(xué),5所高等學(xué)院。2011/2012學(xué)年共有1316名大學(xué)教師,其中63.5%擁有學(xué)士及以上學(xué)位;共有1.18萬名大學(xué)生在讀,相當(dāng)于全國18-22歲人口中的20.7%。2021年全國成人識(shí)字率達(dá)91%,其中15-24歲青年人口中女性識(shí)字率達(dá)98.7%,男性識(shí)字率達(dá)97.6%(資料來源:世界銀行數(shù)據(jù)庫)。

【新聞出版】主要有《周報(bào)》、《島嶼快報(bào)》、《民族報(bào)》和《佛得角報(bào)》4份周報(bào)。還有《觀點(diǎn)》和《自由》等月刊。

新聞通訊社:1998年2月成立,由原《佛得角新報(bào)》、佛通訊社和佛出版社合并組成,向社會(huì)提供文字新聞。

有一家國營電視臺(tái),即佛得角廣播電視臺(tái),1997年由佛得角國家電臺(tái)和佛得角國家電視臺(tái)合并而成。另外,政府還為一個(gè)私人電視臺(tái)和兩個(gè)有線電視臺(tái)頒發(fā)了許可證,目前尚未營運(yùn)。全國有12家廣播電臺(tái)播音。

【對(duì)外關(guān)系】奉行和平、中立和不結(jié)盟外交政策。主張外交為發(fā)展服務(wù)。愿在相互尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、平等互利的基礎(chǔ)上與世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系,F(xiàn)為聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、葡語國家共同體、法語國家組織、非洲聯(lián)盟、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體等組織成員。同110個(gè)國家有外交關(guān)系。

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責(zé)編:小朱
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