【國(guó) 名】 安哥拉共和國(guó)(葡萄牙語(yǔ):A República de Angola,英語(yǔ):The Republic of Angola)。
【面 積】 1,246,700平方公里。
【人 口】 3560萬(wàn)(2022年)。主要有奧溫本杜(約占總?cè)丝诘?7%)、姆本杜(25%)、巴剛果(13%)、隆達(dá)等民族。全國(guó)平均人口密度為27人/平方公里,首都羅安達(dá)人口密度最大,卡賓達(dá)人口密度最小。官方語(yǔ)言為葡萄牙語(yǔ),有42種民族語(yǔ)言,主要民族語(yǔ)言有溫本杜語(yǔ)(中部和南部地區(qū))、金本杜語(yǔ)(羅安達(dá)和內(nèi)陸地區(qū))和基孔戈語(yǔ)(北部地區(qū))等。49%的人信奉羅馬天主教,13%的人信奉基督教新教,其余人口大多信奉原始宗教。
【首 都】 羅安達(dá)(Luanda),人口約277.6萬(wàn)。
【國(guó)家元首】 若昂·曼努埃爾·貢薩爾維斯·洛倫索(João Manuel Gonçalves Lourenço),2017年9月就任。
【重要節(jié)日】 反殖武裝斗爭(zhēng)紀(jì)念日:2月4日;和平和解紀(jì)念日:4月4日;國(guó)家奠基者和民族英雄紀(jì)念日:9月17日;獨(dú)立日(國(guó)慶日):11月11日。
【簡(jiǎn) 況】 位于非洲西南部。北鄰剛果(布)和剛果(金),東接贊比亞,南連納米比亞,西瀕大西洋,海岸線(xiàn)長(zhǎng)1650公里。北部大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候,南部屬亞熱帶氣候,高海拔地區(qū)屬溫帶氣候。每年10月至次年4月為雨季,平均氣溫33度;5月至9月為旱季,平均氣溫24度。年均降水量約400毫米,由東北高原地區(qū)最高1500毫米逐漸向西南沙漠地區(qū)50毫米遞減。主要由平原、丘陵和高原組成,西部沿海地區(qū)地勢(shì)低,東部?jī)?nèi)陸地區(qū)地勢(shì)較高,全國(guó)65%的土地海拔在1000-1600米。最高峰莫科峰(Monte Moco)高2620米,第二高峰梅科峰(Monte Meco)高2583米。境內(nèi)河流密布,水利資源豐富,較大河流約30條,主要河流有剛果河、庫(kù)內(nèi)內(nèi)河、寬扎河、庫(kù)邦戈河等。
歷史上曾分屬剛果、恩東戈、馬塔姆巴和隆達(dá)四個(gè)王國(guó)。1482年,葡萄牙殖民者船隊(duì)首次抵達(dá),1576年建立羅安達(dá)城。在1884~1885年柏林會(huì)議上,安哥拉被劃為葡萄牙殖民地。1922年,葡占領(lǐng)安全境。1951年,葡將安改為葡的一個(gè)“海外省”,派總督進(jìn)行統(tǒng)治。從20世紀(jì)50年代起,安哥拉先后成立了三個(gè)民族解放組織:安哥拉人民解放運(yùn)動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)安人運(yùn))、安哥拉民族解放陣線(xiàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)安解陣)和爭(zhēng)取安哥拉徹底獨(dú)立全國(guó)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)安盟),并于60年代相繼開(kāi)展?fàn)幦∶褡濯?dú)立的武裝斗爭(zhēng)。1975年1月15日,上述三個(gè)組織同葡萄牙政府達(dá)成關(guān)于安哥拉獨(dú)立的《阿沃爾協(xié)議》,并于1月31日同葡當(dāng)局共同組成過(guò)渡政府。不久,安人運(yùn)、安盟、安解陣之間發(fā)生武裝沖突,過(guò)渡政府解體。1975年11月11日,安人運(yùn)宣布成立安哥拉人民共和國(guó),阿戈斯蒂紐·內(nèi)圖(Agostinho Neto)任總統(tǒng)。
安哥拉獨(dú)立后長(zhǎng)期處于內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。在葡萄牙、美國(guó)和前蘇聯(lián)的推動(dòng)下,1991年5月31日,安政府與以薩文比(Jonas Savimbi)為首的反對(duì)派安盟簽署《比塞斯和平協(xié)議》。1992年8月,安議會(huì)決定改國(guó)名為安哥拉共和國(guó)。9月,安舉行首次多黨制大選。安人運(yùn)獲議會(huì)選舉勝利并在總統(tǒng)選舉中領(lǐng)先。安盟拒絕接受大選結(jié)果,安重陷內(nèi)戰(zhàn)。1994年11月,安人運(yùn)政府與安盟簽署《盧薩卡和平協(xié)議》,但該協(xié)議未得到有效落實(shí)。為推動(dòng)和解,安人運(yùn)于1997年4月組建了以其為主體、有安盟成員參加的民族團(tuán)結(jié)和解政府,但遭到安盟領(lǐng)導(dǎo)人薩文比的抵制,安盟分裂,安內(nèi)戰(zhàn)繼續(xù)。2002年2月22日,安盟領(lǐng)導(dǎo)人薩文比被政府軍擊斃。4月4日,安政府與安盟簽署;饏f(xié)議。安結(jié)束長(zhǎng)達(dá)27年的內(nèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面和平,進(jìn)入戰(zhàn)后恢復(fù)與重建時(shí)期。
【政 治】 2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),安哥拉政局保持穩(wěn)定。安政府致力于推進(jìn)戰(zhàn)后重建事業(yè),采取有力措施鞏固國(guó)家和平統(tǒng)一局面。2008年9月,安成功舉行了自1992年以來(lái)的首次多黨議會(huì)選舉,安人運(yùn)獲得80%以上議席。2010年2月,安國(guó)民議會(huì)通過(guò)新憲法。2012年8月31日,安舉行修憲后的首次總統(tǒng)和議會(huì)選舉。安人運(yùn)以71.84%的得票率贏得選舉,多斯桑托斯連任總統(tǒng)。2017年8月23日,安哥拉舉行大選,安人運(yùn)得票率61.08%。該黨候選人洛倫索當(dāng)選總統(tǒng),并于2017年9月26日就職。2022年8月24日,安哥拉舉行新一屆大選,安人運(yùn)得票率51.17%,洛倫索總統(tǒng)當(dāng)選連任。
【憲 法】 1975年11月11日頒布第一部憲法并曾先后四次修改,F(xiàn)行憲法于2010年2月頒布。憲法規(guī)定:安哥拉的首要目標(biāo)是建立一個(gè)自由、公平、民主、和平的國(guó)家。實(shí)行多黨制;共和國(guó)總統(tǒng)經(jīng)選舉產(chǎn)生,任期5年,可連任一次;總統(tǒng)為國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令,有權(quán)公布或廢除法律,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)或和平狀態(tài),任免副總統(tǒng)、政府部長(zhǎng)、軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)、省長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)、最高法院法官等。
【議 會(huì)】 安哥拉國(guó)民議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。主要職能有:修改憲法,批準(zhǔn)、修改或取消法律;審批國(guó)民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法工作;監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施;監(jiān)督國(guó)家和政府機(jī)關(guān)的工作;批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行;批準(zhǔn)大赦;宣布戒嚴(yán)和緊急狀態(tài)法,以及授權(quán)總統(tǒng)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)或和平狀態(tài)。每屆任期5年,每年舉行兩次例會(huì)。
本屆議會(huì)于2022年9月成立。在220個(gè)議席中,安人運(yùn)占124席,安盟90席,社會(huì)革新黨、安解陣、人文主義黨各2席。現(xiàn)任議長(zhǎng)為卡羅琳娜·塞凱拉(Carolina Cerqueira,女),來(lái)自安人運(yùn)。
【政 府】 本屆政府于2022年9月成立。包括總統(tǒng)洛倫索,副總統(tǒng)埃斯佩蘭薩·瑪麗亞·達(dá)科斯塔(Esperança Maria da Costa),4名國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、23名部長(zhǎng)和1名部長(zhǎng)委員會(huì)秘書(shū),具體為:經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)若澤·德利馬·馬薩諾(José Delima Massano),國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼總統(tǒng)民事辦公室主任亞當(dāng)·弗朗西斯科·科雷亞·德阿爾梅達(dá)(Adão Francisco Correia de Almeida),社會(huì)事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)達(dá)爾瓦·阿倫(Dalva Maurícia Calombo Ringote Allen,女),國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼總統(tǒng)軍事辦公室主任弗朗西斯科·富爾塔多(Francisco Furtado),國(guó)防和退伍軍人部部長(zhǎng)若昂·埃內(nèi)斯托·多斯桑托斯(João Ernesto dos Santos),內(nèi)政部部長(zhǎng)歐熱尼奧·塞薩爾·拉博里尼奧(Eugénio César Laborinho),外交部部長(zhǎng)泰特·安東尼奧(Téte António),國(guó)土管理部部長(zhǎng)迪奧尼西奧·達(dá)豐塞卡(Dionício Manuel da Fonseca),司法和人權(quán)部部長(zhǎng)馬西·洛佩斯(Marcy Cláudio Lopes),財(cái)政部部長(zhǎng)薇拉·達(dá)韋斯·德索薩(Vera Daves de Sousa,女),經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃部部長(zhǎng)馬里奧·卡埃塔諾·若昂(Mário Caetano João),公共管理、就業(yè)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)特蕾莎·羅德里格斯·迪亞斯(Teresa Rodrigues Dias,女),農(nóng)業(yè)和林業(yè)部部長(zhǎng)安東尼奧·阿西斯(António Francisco de Assis),漁業(yè)和海洋資源部部長(zhǎng)卡門(mén)·多斯桑托斯(Carmen Evelize Dos Santos,女),工業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)魯伊·米根斯·德奧利韋拉(Rui Miguêns de Oliveira),礦產(chǎn)資源、石油和天然氣部部長(zhǎng)迪亞曼蒂諾·阿澤維多(Diamantino Pedro Azevedo),交通部部長(zhǎng)里卡多·德阿布雷烏(Ricardo de Abreu),能源和水利部部長(zhǎng)若昂·博爾熱斯(João Baptista Borges),公共工程、城市化和住房部部長(zhǎng)卡洛斯·阿爾貝托·多斯桑托斯(Carlos Alberto Gregório dos Santos),電信、信息技術(shù)和新聞部部長(zhǎng)馬里奧·奧古斯托·奧利韋拉(Mário Augusto da Silva Oliveira),高等教育、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部部長(zhǎng)瑪麗亞·布拉干薩(Maria do Rosário Teixeira de Alva Sequeira Bragança,女),教育部部長(zhǎng)路易莎·瑪麗亞·阿爾維斯·格里洛(Luísa Maria Alves Grilo,女),衛(wèi)生部部長(zhǎng)席爾維婭·盧圖庫(kù)塔(Sílvia Paula Valentim Lutucuta,女),社會(huì)行動(dòng)、家庭和婦女促進(jìn)部部長(zhǎng)安娜·保拉·多薩克拉門(mén)托·內(nèi)圖(Ana Paula do Sacramento Neto,女),文化和旅游部部長(zhǎng)菲利佩·扎烏(Filipe Silva de Pina Zau),環(huán)境部部長(zhǎng)安娜·保拉·德卡瓦略(Ana Paula de Carvalho,女),青年和體育部部長(zhǎng)帕爾米拉·巴爾博薩(Palmira Leitão Barbosa,女),部長(zhǎng)委員會(huì)秘書(shū)安娜·瑪麗亞·席爾瓦(Ana Maria de Sousa e Silva,女)。
1991年2月13日,根據(jù)憲法成立了共和國(guó)國(guó)務(wù)委員會(huì)。根據(jù)現(xiàn)行憲法,該委員會(huì)為總統(tǒng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),由總統(tǒng)主持,成員包括副總統(tǒng)、議長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)、歷任非被罷免的前總統(tǒng)、擁有議會(huì)席位的各政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖以及由總統(tǒng)指定的15位社會(huì)知名人士、宗教界人士和大酋長(zhǎng)組成。
【行政區(qū)劃】 全國(guó)分為18個(gè)省,分別為本戈。˙engo)、本格拉省(Benguela)、比耶省(Bié)、卡賓達(dá)。–abinda)、寬多–庫(kù)邦戈。–uando-Cubango)、北寬扎。–uanza Norte)、南寬扎省(Cuanza Sul)、庫(kù)內(nèi)內(nèi)。–unene)、萬(wàn)博。℉uambo)、威拉。℉uíla)、羅安達(dá)。↙uanda)、北隆達(dá)。↙unda Norte)、南隆達(dá)。↙unda Sul)、馬蘭熱。∕alanje)、莫希科。∕oxico)、納米貝。∟amibe)、威熱。║ige)、扎伊爾。╖aire)。
【司法機(jī)構(gòu)】 設(shè)有最高法院、憲法法院、審計(jì)法院、軍事法庭、上訴法院和共和國(guó)總檢察院。軍事法庭受?chē)?guó)防安全委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)。上訴法院專(zhuān)門(mén)受理上訴案件?倷z察院為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),受總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)?倷z察院總檢察長(zhǎng)埃爾德·格羅斯(Hélder Grós)。
【政 黨】 自1991年起實(shí)行多黨制。根據(jù)安憲法法院2020年數(shù)字,全國(guó)現(xiàn)有11個(gè)合法政黨和1個(gè)政黨聯(lián)盟。主要政黨有:
(1)安哥拉人民解放運(yùn)動(dòng)(Movimento Popular de Libertação de Angola),簡(jiǎn)稱(chēng)安人運(yùn)(MPLA),1956年12月成立,安獨(dú)立后一直為執(zhí)政黨。2016年8月召開(kāi)第七次全國(guó)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生新的中央委員會(huì),多斯桑托斯再次當(dāng)選為黨主席,若昂·洛倫索和安東尼奧·卡索馬(António Paulo Kassoma)分別當(dāng)選為黨的副主席和總書(shū)記。2018年9月召開(kāi)第六次特別代表大會(huì),選舉產(chǎn)生新的中央委員會(huì),洛倫索接任黨主席,路易莎·佩德羅·達(dá)米昂(Luísa Pedro Damião)和阿爾瓦羅·曼努埃爾·德博阿維達(dá)·內(nèi)圖(Álvaro Manuel de Boavida Neto)分別當(dāng)選為黨的副主席和總書(shū)記。2019年6月召開(kāi)第七次特別代表大會(huì),對(duì)中央政治局及其書(shū)記處、中央委員會(huì)進(jìn)行改選,保羅·龐博洛(Paulo Pombolo)當(dāng)選總書(shū)記。2021年12月舉行第八次全國(guó)代表大會(huì),洛倫索、達(dá)米昂、龐博洛分別連任黨主席、副主席和總書(shū)記,F(xiàn)有500余萬(wàn)正式黨員。建有青年、婦女等組織及老戰(zhàn)士協(xié)會(huì)。
(2)爭(zhēng)取安哥拉徹底獨(dú)立全國(guó)聯(lián)盟(União Nacional Para a Independência Total de Angola),簡(jiǎn)稱(chēng)安盟(UNITA),主要反對(duì)黨。成立于1966年3月,若納斯·薩文比為創(chuàng)始人。1975年初同安人運(yùn)、安解陣和葡當(dāng)局組成過(guò)渡政府。安內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和叢林山區(qū),開(kāi)展反對(duì)安人運(yùn)政府的游擊活動(dòng)。2002年2月22日,薩文比被政府軍擊斃。此后,安盟與政府正式簽署停火協(xié)議、完成非軍事化并宣布放棄武裝奪權(quán)目標(biāo)。2003年6月,安盟召開(kāi)第九屆全國(guó)代表大會(huì),選舉伊薩亞斯·薩馬庫(kù)瓦(Isaias Samakuwa)為黨主席。2019年11月,安盟召開(kāi)第十三屆全國(guó)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)層,阿達(dá)爾貝托·達(dá)科斯塔·儒尼奧爾(Adalberto da Costa Júnior)當(dāng)選黨主席,但因國(guó)籍爭(zhēng)議其當(dāng)選合法性未獲認(rèn)可。2021年12月,儒尼奧爾重新當(dāng)選黨主席。
較有影響的政黨還有:社會(huì)革新黨(PRS)、安哥拉人民解放陣線(xiàn)(安解陣,F(xiàn)NLA)、安哥拉廣泛救助同盟(CASA-CE)等。
【重要人物】 若昂·曼努埃爾·貢薩爾維斯·洛倫索:總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令。1954年3月5日生于洛比托市。中學(xué)時(shí)期參加反抗葡萄牙殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)并加入安人運(yùn)。1978年至1982年赴前蘇聯(lián)列寧高等軍事學(xué)院研修軍事指揮課程并就讀歷史學(xué)專(zhuān)業(yè),獲歷史學(xué)碩士學(xué)位。1983年至1989年歷任安哥拉莫西科省省委書(shū)記兼省長(zhǎng)、本格拉省委第一書(shū)記兼省長(zhǎng)。1989年至1991年任安人民解放軍政工局長(zhǎng)。1991年至1998年歷任安人運(yùn)政治局委員兼新聞和宣傳書(shū)記、安人運(yùn)議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖。1998年至2003年任安人運(yùn)總書(shū)記,2016年當(dāng)選安人運(yùn)副主席。2018年9月當(dāng)選安人運(yùn)主席。2003年至2014年任國(guó)民議會(huì)第一副議長(zhǎng)。2014年任國(guó)防部長(zhǎng)。2017年8月當(dāng)選總統(tǒng),2022年8月連任,9月就職。
埃斯佩蘭薩·達(dá)科斯塔:副總統(tǒng)。女,1961年5月3日生于羅安達(dá),安哥拉內(nèi)圖大學(xué)生物學(xué)學(xué)士,葡萄牙里斯本技術(shù)大學(xué)植物生產(chǎn)力碩士、植物生態(tài)學(xué)博士。先后就職于葡萄牙里斯本科學(xué)研究所、安哥拉內(nèi)圖大學(xué)植物學(xué)助教、生物系主任、教授、大學(xué)標(biāo)本館館長(zhǎng),曾參與設(shè)立羅安達(dá)標(biāo)本館。2020年4月,出任安漁業(yè)和海洋部漁業(yè)國(guó)務(wù)秘書(shū)。2022年8月當(dāng)選副總統(tǒng),9月就職。
卡羅琳娜·塞凱拉:議長(zhǎng)。女,1956年10月20日生于北寬扎省。安哥拉內(nèi)圖大學(xué)法政學(xué)碩士。1984至2008年任安人運(yùn)公民權(quán)和民事辦公室主任,2008年當(dāng)選議員,2010年任新聞部部長(zhǎng),2012年再次當(dāng)選議員并任安人運(yùn)議會(huì)黨團(tuán)副主席。2016年起先后任安文化部部長(zhǎng)、社會(huì)事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)。2022年9月當(dāng)選安國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)。
【經(jīng) 濟(jì)】 屬最不發(fā)達(dá)國(guó)家。有一定的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),但連年戰(zhàn)亂使基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重毀壞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大影響。2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,政府將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)發(fā)展,努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先投資關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目;同時(shí)積極開(kāi)展同其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)互利合作,為國(guó)家重建吸引外資。安哥拉現(xiàn)為撒哈拉以南非洲第四大經(jīng)濟(jì)體和最大引資國(guó)之一。石油是安哥拉國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年12月,安哥拉加入石油輸出國(guó)組織(歐佩克)。隨著國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格攀升,安石油出口收入大幅增加。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),2001-2010年安哥拉經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為11.1%,居全球第一。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,受?chē)?guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格下跌影響,安政府財(cái)政收入和外國(guó)對(duì)安投資減少,多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目甚至被迫停工,安經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%。政府采取多項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì),緊縮政府開(kāi)支,加強(qiáng)外匯管制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,同時(shí)多方尋求國(guó)際援助,獲得國(guó)際貨幣基金組織和部分國(guó)家大額貸款,加之國(guó)際油價(jià)回升趨穩(wěn),安經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。2010年、2011年經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.4%和3.9%。2012年,安哥拉啟動(dòng)了“安哥拉制造計(jì)劃”,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化,逐步降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)度,出臺(tái)多項(xiàng)具體措施支持中小微型企業(yè)發(fā)展。安哥拉企業(yè)收購(gòu)了葡萄牙電信、銀行、能源等領(lǐng)域的資產(chǎn)。2012年10月,安宣布成立主權(quán)財(cái)富基金,啟動(dòng)金額為50億美元,主要來(lái)自石油和礦業(yè)收益,主要為基礎(chǔ)設(shè)施、金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等提供資金支持。2013年7月1日起,新石油匯率法正式實(shí)施,石油公司和其他外國(guó)機(jī)構(gòu)在安經(jīng)營(yíng)所得款項(xiàng)均須使用當(dāng)?shù)刎泿艑捲Y(jié)算。2014年下半年以來(lái),受?chē)?guó)際油價(jià)波動(dòng)影響,安哥拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難增多,財(cái)政收入減少,外匯儲(chǔ)備下降,2016年后連年負(fù)增長(zhǎng)。洛倫索政府上臺(tái)后提出百余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革舉措,重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略,積極促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加大吸引外資力度。2020年,受新冠肺炎疫情和國(guó)際油價(jià)下跌雙重影響,安經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政困難加劇,債務(wù)問(wèn)題凸顯。2021年,由于國(guó)際油價(jià)大幅回升,安經(jīng)濟(jì)止跌回升,實(shí)現(xiàn)1.1%的正增長(zhǎng)。
2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下(數(shù)據(jù)來(lái)自2023年3月《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》):
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):1256.96億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:3531美元。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:3.3%。
外匯儲(chǔ)備:145.52億美元。
外債總額:710.16億美元。
貨幣名稱(chēng):寬扎(Kz)。
匯率:1美元≈485寬扎。
【資 源】 石油、天然氣和礦產(chǎn)資源豐富。安哥拉已探明石油可采儲(chǔ)量超過(guò)126億桶,剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量約90億桶,天然氣儲(chǔ)量達(dá)7萬(wàn)億立方米。主要礦產(chǎn)有鉆石、鐵、磷酸鹽、銅、錳、鈾、鉛、錫、鋅、鎢、黃金、石英、大理石和花崗巖等。水力、農(nóng)牧漁業(yè)資源較豐富。水資源潛力1400億立方米,水力發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的63%,火力發(fā)電占36%。
【工礦業(yè)】 石油和鉆石開(kāi)采是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年出口原油4.464億桶,同比下降7.26%,出口總收入約183億美元,平均日出口量122萬(wàn)桶,加權(quán)平均單價(jià)40.987美元/桶。2021年、2022年分別出口原油3.9億、3.91億桶。鉆石儲(chǔ)量約1.8億克拉,為世界第五大產(chǎn)鉆國(guó)。安稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年安鉆石總銷(xiāo)量912.39萬(wàn)克拉,總售價(jià)約11.97億美元。2021年鉆石產(chǎn)量約900萬(wàn)克拉,出口收入17億美元。2022年鉆石產(chǎn)量875萬(wàn)克拉,出口收入19.5億美元。主要工業(yè)還有水泥、建材、車(chē)輛組裝和修理、紡織服裝、食品和水產(chǎn)加工等。
2016年5月,安哥拉政府重組安國(guó)家石油公司(Sonangol)。重組后,Sonangol不再負(fù)責(zé)石油勘探、生產(chǎn)和招標(biāo),僅保留石油業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)石油合同進(jìn)行監(jiān)督管理。安政府設(shè)立石油業(yè)高級(jí)監(jiān)管委員會(huì)行使國(guó)家股東職能,設(shè)立石油管理局參與石油區(qū)塊授予和爭(zhēng)端解決。2019年2月,安政府成立國(guó)家石油天然氣和生物燃料管理局,行使相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)職能。
【農(nóng) 業(yè)】 土地肥沃,河流密布,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件良好。安哥拉獨(dú)立前,糧食不僅自給自足,還大量出口,被譽(yù)為“南部非洲糧倉(cāng)”,其劍麻和咖啡出口量位居世界前列。但長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年內(nèi)戰(zhàn)給安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系造成嚴(yán)重破壞,近一半的糧食供給依賴(lài)進(jìn)口或援助。全國(guó)可開(kāi)墾土地面積約3500萬(wàn)公頃,目前耕地面積約為350萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)人口約占全國(guó)人口的65%,人均耕地面積0.18公頃。北部為經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū),主要種植咖啡、劍麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地區(qū)為產(chǎn)糧區(qū),主要種植玉米、木薯、水稻、小麥、土豆、豆類(lèi)等作物。主要農(nóng)作物平均單產(chǎn)低,玉米為500千克/公頃,水稻為1000千克/公頃,大豆為200千克/公頃。2021年,安哥拉糧食產(chǎn)量超過(guò)300萬(wàn)噸,每年糧食進(jìn)口額超過(guò)7.9億美元。
【漁 業(yè)】 漁業(yè)資源豐富,盛產(chǎn)龍蝦、蟹、各種海洋魚(yú)類(lèi)。漁場(chǎng)作業(yè)條件好,風(fēng)浪小,可全年作業(yè),多數(shù)中、小漁業(yè)公司已私有化。漁業(yè)為安重要產(chǎn)業(yè),2022年,漁業(yè)占非石油領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)GDP的 3.6%,從業(yè)人員約8萬(wàn)人,其中75%的人員從事手工捕撈。本格拉和納米貝是安重要捕魚(yú)區(qū)。2023年上半年,預(yù)計(jì)漁業(yè)產(chǎn)量31.15萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8%。同期安水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量為4123噸。
【畜牧業(yè)】 安哥拉牧場(chǎng)面積5400萬(wàn)公頃,南部為傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)區(qū)。畜牧業(yè)可滿(mǎn)足安國(guó)內(nèi)50%左右的牛羊肉和雞肉供應(yīng)。
【交通運(yùn)輸】 以公路運(yùn)輸為主。多年內(nèi)戰(zhàn)使交通設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)安政府?dāng)?shù)據(jù),自2005年以來(lái),安政府共投入250億美元,完成12435公里國(guó)家道路修復(fù),仍有8570公里道路正在修復(fù),4985公里道路有待修復(fù)。
公路:總里程7.5萬(wàn)公里,其中1.8萬(wàn)公里為柏油路面,其余為砂石土路面,干線(xiàn)總長(zhǎng)2.5萬(wàn)公里。2010年公路運(yùn)送旅客2.01億人次,貨物445.9萬(wàn)噸。
鐵路:總里程2800公里,自北向南有羅安達(dá)、本格拉和莫桑梅德斯三條主干線(xiàn)。羅安達(dá)鐵路西起羅安達(dá),東至馬蘭熱,全長(zhǎng)479公里,2022年輸送旅客約64.2萬(wàn)人次。本格拉鐵路西起洛比托,西至毗鄰剛果(金)邊境的盧奧市,全長(zhǎng)1366公里。2022年運(yùn)送旅客130萬(wàn)人次,貨物約30萬(wàn)噸。莫桑梅德斯鐵路西起納米貝,東至梅農(nóng)蓋,全長(zhǎng)756公里,2019年輸送旅客約110萬(wàn)人次,貨物約14.6萬(wàn)噸。
水運(yùn):海運(yùn)船隊(duì)總噸位10萬(wàn)多噸,主要港口羅安達(dá)、洛比托、納米貝、卡賓達(dá)等均可?咳f(wàn)噸級(jí)貨船。有水運(yùn)線(xiàn)路約1300公里。羅安達(dá)港年處理能力為1500萬(wàn)噸,負(fù)責(zé)處理全國(guó)約80%的進(jìn)口貨物量,2020年貨物吞吐量為666萬(wàn)噸。洛比托港是非洲西海岸最佳良港之一?ㄙe達(dá)新橋碼頭吃水深度4-10米,可?砍休d600-800個(gè)貨柜、長(zhǎng)度為130米的輪船。
空運(yùn):安哥拉國(guó)家航空公司(TAAG)是國(guó)際民航組織成員,航空客貨運(yùn)輸量居非洲前列,運(yùn)營(yíng)數(shù)條國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線(xiàn),擁有波音777、737等多個(gè)機(jī)型。受新冠肺炎疫情影響,2020年安航運(yùn)送貨物1.1萬(wàn)噸,同比下降24%。2022年,安航運(yùn)送旅客90萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)182%,相當(dāng)于2019年運(yùn)送旅客人數(shù)的64%。此外,SONAIR航空公司也是安哥拉主要航空公司之一,運(yùn)營(yíng)羅安達(dá)至美國(guó)休斯頓直航,以及國(guó)內(nèi)、地區(qū)和國(guó)際包機(jī)。全國(guó)共有各類(lèi)機(jī)場(chǎng)193座,其中大型機(jī)場(chǎng)5座。羅安達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)可起降大型客機(jī),有通往葡萄牙(里斯本、波爾圖)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、巴西、古巴、阿聯(lián)酋、美國(guó),以及莫桑比克、埃塞俄比亞、津巴布韋、南非、納米比亞、贊比亞、尼日利亞、喀麥隆、中非、圣多美與普林西比、佛得角、剛果(布)、剛果(金)等國(guó)的航班?ㄙe達(dá)、本格拉等地機(jī)場(chǎng)已相繼翻新,首都羅安達(dá)新國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程正在建設(shè)中。2013年,安哥拉通過(guò)《新民航法》,對(duì)非法干擾飛行、威脅民航安全、劫機(jī)等行為作出了明確規(guī)定。
【電 信】 2001年,安哥拉宣布放棄國(guó)家對(duì)電信業(yè)的壟斷,私有化比例最高可達(dá)40%。主要電信公司有:國(guó)營(yíng)安哥拉電信公司(ANGOLA TELECOM)、聯(lián)合電信公司(UNITEL)、移動(dòng)電信公司(MOVICEL)和非洲電信公司(Africell)。安哥拉正在逐步升級(jí)電信系統(tǒng),并引入先進(jìn)的數(shù)字系統(tǒng)。2012年4月,移動(dòng)電信公司推出了新一代LTE服務(wù),標(biāo)志著安哥拉首個(gè)LTE商用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。12月,聯(lián)合電信公司也推出了4G LTE服務(wù)。2022年10月,安哥拉在俄羅斯定制的AngoSat-2遠(yuǎn)程通信衛(wèi)星從拜科努爾升空并進(jìn)入預(yù)定軌道。截至2022年底,安互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)超過(guò)1240萬(wàn),手機(jī)用戶(hù)數(shù)超1940萬(wàn),已鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)2.2萬(wàn)公里。
【旅 游】 安哥拉建立了國(guó)家公園和保護(hù)區(qū),如羅安達(dá)省奎卡瑪國(guó)家公園、萊多角旅游區(qū),馬蘭熱省卡蘭杜拉旅游區(qū),寬多庫(kù)幫戈省奧卡萬(wàn)戈旅游區(qū),莫西科省卡米亞國(guó)家公園等。安哥拉與贊比亞、津巴布韋、博茨瓦納和納米比亞建立了跨境自然環(huán)境保護(hù)區(qū)。大黑羚羊(Black Antelopes)是安哥拉獨(dú)有的動(dòng)物,也是安哥拉國(guó)家的標(biāo)志和象征。目前,安共有183家酒店,88家度假村和6家旅行社,總床位數(shù)達(dá)17855張。根據(jù)2014年安旅游統(tǒng)計(jì)年報(bào),2014年安接待境外游客59.4萬(wàn)人次,創(chuàng)收5億美元。2018年安旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)超11萬(wàn)人,接待境外游客21.5萬(wàn)人。
【財(cái)政金融】 近年來(lái),安政府大力扶持非石油產(chǎn)業(yè),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域均衡發(fā)展,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)多元化,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),將繼續(xù)調(diào)控通貨膨脹,實(shí)施穩(wěn)健的債務(wù)和貨幣政策,規(guī)范金融行業(yè),維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。2021年,安財(cái)政收入預(yù)計(jì)為7.92萬(wàn)億寬扎(約合121億美元),財(cái)政支出預(yù)計(jì)為8.86萬(wàn)億寬扎(約合136億美元)。預(yù)算參考油價(jià)為39美元/桶。國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示2020年安債務(wù)率為127.1%,2021年預(yù)計(jì)降至110.7%。
目前,安哥拉共有20余家商業(yè)銀行,主要有:儲(chǔ)蓄和信貸銀行(BPC),國(guó)際信貸銀行(BIC),安哥拉發(fā)展銀行(BFA),安哥拉投資銀行(BAI),太陽(yáng)銀行(Banco Sol),千禧銀行(Banco Millenium)等。2018年,安國(guó)家銀行提高對(duì)商業(yè)銀行的最低資本金要求,Banco Mais和Banco Postal等銀行因資本金不足被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。安國(guó)家銀行《金融穩(wěn)定報(bào)告》顯示,2020年上半年安銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為17.39萬(wàn)億寬扎(約合278億美元)。
【對(duì)外貿(mào)易】 主要出口石油、鉆石、天然氣、咖啡、劍麻、水產(chǎn)品及其他養(yǎng)殖產(chǎn)品、木材、棉花等,主要進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、交通工具及其零部件、藥品、食品、紡織品等。根據(jù)安《2013年-2017年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃》,為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、限制壟斷操作、淘汰低端進(jìn)口商,安政府對(duì)進(jìn)口商設(shè)有進(jìn)口配額,并將逐步限制制成品進(jìn)口,鼓勵(lì)大宗商品進(jìn)口。
近年的進(jìn)出口額如下(單位:百萬(wàn)美元):
年份 | 2020 | 2021 | 2022 |
進(jìn)出口 | 30480 | 45377 | 67294 |
出口 | 20937 | 33582 | 50068 |
進(jìn)口 | 9543 | 11795 | 17226 |
(資料來(lái)源:2023年3月《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》)
【外國(guó)資本】 安哥拉是非洲主要直接投資目的地國(guó),2003年至2011年外國(guó)在安直接投資總額逾580億美元。根據(jù)《2022年世界投資報(bào)告》,由于跨國(guó)石油和天然氣公司加速資本回流,外國(guó)在安直接投資存量從2020年的173.2億美元大幅降至2021年的131.7億美元。外資主要集中在石油工業(yè)、鉆石開(kāi)采、液化天然氣、公共工程、建筑、電信、漁業(yè)和加工工業(yè)等。主要投資國(guó)有美國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)、英國(guó)、葡萄牙、德國(guó)、西班牙、日本、巴西、南非、韓國(guó)等。首都羅安達(dá)是外資最集中的投向地,此外北寬扎、南寬扎、萬(wàn)博、威拉、扎伊爾和卡賓達(dá)等省也吸引了較多外資。
2014年3月1日,安哥拉新關(guān)稅法正式實(shí)施。新關(guān)稅法產(chǎn)品清單涉及6651項(xiàng)產(chǎn)品,其中2942項(xiàng)產(chǎn)品享受免稅,1150項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅減至2%。但雞蛋、大蒜、胡蘿卜、衛(wèi)生紙、非酒精類(lèi)飲料等關(guān)稅稅率提高至30%,山藥、甘蔗、白菜等蔬菜關(guān)稅稅率提高至35%。
2018年6月,安頒布新的《私人投資法》,保障私人投資者權(quán)利,推出投資優(yōu)惠和便利化措施,以吸引更多外國(guó)投資,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程。安政府并推出2019年至2022年私有化計(jì)劃,計(jì)劃對(duì)195家國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)進(jìn)行私有化。據(jù)安私人投資和出口促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年8月至2021年1月,共登記投資項(xiàng)目341個(gè),其中80個(gè)項(xiàng)目已落地,投資金額共計(jì)10.19億美元;251個(gè)項(xiàng)目正在落實(shí),投資金額共計(jì)22.23億美元;10個(gè)項(xiàng)目已取消。
【外國(guó)援助】 雙邊援助主要由美國(guó)、日本、荷蘭、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多邊援助主要來(lái)自歐盟、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)難民署、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、非洲開(kāi)發(fā)銀行等組織。
【人民生活】 聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告2021/2022》顯示,2021年安哥拉人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為0.586,位列全球第148位。人均預(yù)期壽命61.6歲。2019年,全國(guó)人口供水覆蓋率為70.3%。
全國(guó)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。截至2022年,全國(guó)享有初級(jí)衛(wèi)生保健的民眾比例達(dá)到70%。共有各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3300家,包括13家中心醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院,23家綜合醫(yī)院和省級(jí)醫(yī)院,172家市級(jí)醫(yī)院,800個(gè)衛(wèi)生中心和2311個(gè)保健點(diǎn),病床總數(shù)3.78萬(wàn)張。艾滋病患者約32萬(wàn)人,2021年新增感染者約1.7萬(wàn)人。近年來(lái),安哥拉艾滋病流行趨于穩(wěn)定,是非洲國(guó)家中艾滋病感染率最低的國(guó)家之一。全國(guó)瘧疾發(fā)病率約為25%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率為44%。2015年底至2016年,安哥拉爆發(fā)大規(guī)模黃熱病疫情,共確診4599例,死亡病例384例,死亡率8.36%。2016年底,安爆發(fā)霍亂疫情,截至2017年2月,共發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病例252例,死亡病例11例。2017年底至2018年1月,安再次爆發(fā)霍亂疫情,死亡6例。此外,2017年1月,安共發(fā)現(xiàn)3例寨卡病毒感染病例。
【軍 事】 安哥拉武裝力量(簡(jiǎn)稱(chēng)FAA)為國(guó)家軍隊(duì),成立于1991年,現(xiàn)有陸軍8.4萬(wàn)人,空軍1.1萬(wàn)人,海軍5000人。國(guó)家元首兼任武裝部隊(duì)總司令。武裝力量總參謀長(zhǎng)安東尼奧·埃吉迪奧·德索薩·桑托斯(António Egídio de Sousa Santos)。安全和公共秩序支出占國(guó)家預(yù)算的17.8%。近年來(lái),安海軍多次參加幾內(nèi)亞灣海上聯(lián)合軍演。2018年,安政府先后推出《國(guó)防戰(zhàn)略概念》和《國(guó)防白皮書(shū)》等國(guó)防戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件。
【文化教育】 安哥拉文化藝術(shù)有多種表現(xiàn)形式,主要有音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、手工藝品、樂(lè)器、油畫(huà)和沙畫(huà)等。
教育體系分為基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育;A(chǔ)教育為義務(wù)教育,學(xué)制8年。兒童從7歲起入學(xué)。目前,全國(guó)擁有100所高等教育機(jī)構(gòu),其中公立教育機(jī)構(gòu)31所,阿戈斯蒂紐·內(nèi)圖大學(xué)是唯一的國(guó)立綜合性大學(xué),私人教育機(jī)構(gòu)69所。2021/2022學(xué)年,高校在冊(cè)學(xué)生33.47萬(wàn)人。根據(jù)安哥拉國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2019年安共有中小學(xué)校1.49萬(wàn)所,其中小學(xué)占80%,初、高中分別占12%、8%。2019年安擁有中小學(xué)教師19.5萬(wàn)人,注冊(cè)學(xué)生人數(shù)為804.1萬(wàn)人,其中學(xué)前75.3萬(wàn)人,小學(xué)493萬(wàn)人,初中144.8萬(wàn)人,高中91萬(wàn)人。截至2023年上半年,安有職業(yè)教育中心1478所。2023年,教育支出占國(guó)家預(yù)算總支出的7.7%。據(jù)政府統(tǒng)計(jì),2022年安識(shí)字率為82%。
【新聞出版】 《安哥拉日?qǐng)?bào)》(Jornal de Angola)為葡文官方日?qǐng)?bào),1923年創(chuàng)刊,發(fā)行量5萬(wàn)余份,開(kāi)設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、體育、文化、社會(huì)等版面,信息主要來(lái)自安哥拉通訊社、葡通社(LUSA)、法新社、路透社、西班牙埃菲社等,在全國(guó)18個(gè)省有記者站。《共和國(guó)公報(bào)》為安哥拉政府官方不定期刊物,葡文!栋哺缋狈健、《支部》由安人運(yùn)主辦,《勞動(dòng)者之聲》由工人聯(lián)合會(huì)主辦!秾(duì)外貿(mào)易》、《能源》為專(zhuān)業(yè)性雜志、季刊。
安哥拉通訊社(ANGOP):國(guó)家通訊社,1975年7月在羅安達(dá)成立,現(xiàn)有編輯記者數(shù)百人,駐外有7個(gè)分社。全天24小時(shí)播發(fā)國(guó)內(nèi)和國(guó)際新聞,對(duì)內(nèi)每天發(fā)布約300條新聞。對(duì)外使用葡萄牙語(yǔ)、法語(yǔ)、英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)發(fā)布新聞,每天約30-35條。
安哥拉國(guó)家電臺(tái)(RNA):國(guó)營(yíng),總部在羅安達(dá),在18個(gè)省設(shè)有分支機(jī)構(gòu),使用調(diào)頻、中波和短波播出,信號(hào)覆蓋全國(guó)。擁有6個(gè)地級(jí)電臺(tái),18個(gè)省級(jí)電臺(tái),7個(gè)地區(qū)電臺(tái),30個(gè)轉(zhuǎn)播中心,每天播出時(shí)間分別為24小時(shí)、18小時(shí)和12小時(shí)。對(duì)內(nèi)使用葡萄牙語(yǔ)和數(shù)十種民族語(yǔ)言播出節(jié)目,對(duì)外使用葡萄牙語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)播出節(jié)目。
安哥拉電視臺(tái)(TPA):國(guó)營(yíng),總部在羅安達(dá),1975年10月18日在羅安達(dá)首播。現(xiàn)有TPA-1(綜合),TPA-2(娛樂(lè)和青年)和TPA國(guó)際等頻道,對(duì)內(nèi)使用葡萄牙語(yǔ)和多種民族語(yǔ)言播出,對(duì)外用葡、西、英、法等語(yǔ)言播出。通過(guò)衛(wèi)星和有線(xiàn)電視網(wǎng)播出,與葡萄牙電視臺(tái)(RTP)建有伙伴關(guān)系。
【對(duì)外關(guān)系】 奉行和平共處和不結(jié)盟的對(duì)外政策;主張?jiān)谙嗷プ鹬刂鳈?quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的關(guān)系;堅(jiān)持獨(dú)立自主的多元化外交路線(xiàn),重視外交為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);呼吁建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,加強(qiáng)南南合作,積極參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù),努力提高自身影響力。
現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、非洲聯(lián)盟、南部非洲發(fā)展共同體、中部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、葡萄牙語(yǔ)國(guó)家共同體、石油輸出國(guó)組織、七十七國(guó)集團(tuán)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際民航組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際和地區(qū)組織成員。與100多個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系,在30余個(gè)國(guó)家設(shè)有使館,并設(shè)有駐歐盟、聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐安組織代表處。2018年,安政府為節(jié)約預(yù)算關(guān)閉40余家駐外使領(lǐng)館和代表處。2021年,安擔(dān)任石油輸出國(guó)組織和葡萄牙語(yǔ)國(guó)家共同體輪值主席國(guó)。2022年12月,安擔(dān)任非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國(guó)家集團(tuán)(非加太集團(tuán))輪值主席國(guó),任期3年。2023年8月,安擔(dān)任南部非洲發(fā)展共同體輪值主席國(guó)。
2002年實(shí)現(xiàn)和平后,安政府外交工作的主要目標(biāo)是鞏固和平和戰(zhàn)后重建,把經(jīng)濟(jì)外交作為外交工作重點(diǎn),尋求更多的外援和投資,積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù),努力提高在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的影響力,為地區(qū)和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
【同中國(guó)的關(guān)系】 見(jiàn)“中國(guó)同安哥拉的關(guān)系”
【同美國(guó)的關(guān)系】 安哥拉內(nèi)戰(zhàn)期間,美國(guó)先后支持安解陣和安盟。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束以及安盟領(lǐng)導(dǎo)人薩文比不斷破壞安哥拉和平進(jìn)程,美國(guó)于1993年停止了對(duì)安盟的支持并承認(rèn)安人運(yùn)政府。安哥拉和美國(guó)1993年正式建立外交關(guān)系后,多斯桑托斯總統(tǒng)曾三次訪(fǎng)問(wèn)美國(guó),兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大,關(guān)系發(fā)展較為順利。2009年美國(guó)同安哥拉簽署貿(mào)易和投資協(xié)定,并于2010年6月在安哥拉首都羅安達(dá)召開(kāi)了首次美安貿(mào)易和投資委員會(huì)會(huì)議。2019年3月,美常務(wù)副國(guó)務(wù)卿沙利文訪(fǎng)安。5月,美助理國(guó)務(wù)卿納吉訪(fǎng)安。6月,安貿(mào)易部長(zhǎng)范杜嫩赴莫桑比克出席美非商業(yè)峰會(huì)。8月,安哥拉外長(zhǎng)奧古斯托訪(fǎng)美。9月,洛倫索總統(tǒng)赴美出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)第74屆會(huì)議。12月,安外長(zhǎng)奧古斯托再次訪(fǎng)美。2020年2月,美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪(fǎng)安。5月,蓬佩奧向安新任外長(zhǎng)安東尼奧致賀信。2022年3月,美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)納爾遜訪(fǎng)安。4月,安國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼總統(tǒng)安全辦公室主任富爾塔多訪(fǎng)美。5月,美常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼訪(fǎng)安。10月,安外長(zhǎng)安東尼奧同美常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼通電話(huà)。12月,洛倫索總統(tǒng)應(yīng)邀赴美出席美非峰會(huì)。2023年1月,洛倫索總統(tǒng)同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話(huà)。2月,美國(guó)總統(tǒng)拜登全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系特別協(xié)調(diào)員霍赫斯坦訪(fǎng)安。9月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀訪(fǎng)安。安哥拉是美國(guó)非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法受益國(guó)。目前,安哥拉是美國(guó)在非洲重要的貿(mào)易合作伙伴和石油供應(yīng)國(guó)。美國(guó)主要向安哥拉出口機(jī)械設(shè)備、食品、鋼鐵制品、電子產(chǎn)品和飛機(jī)等,自安哥拉進(jìn)口原油、鉆石等。
【同歐盟的關(guān)系】 歐盟是安哥拉最大援助伙伴。2008-2013年,歐盟共向安提供了2.5億歐元援助,主要用于政府、司法、衛(wèi)生、教育、人權(quán)等領(lǐng)域。歐盟是安重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴,歐盟是安最大進(jìn)口地區(qū)和安第三大貿(mào)易伙伴。2017年11月,洛倫索總統(tǒng)出席第五屆歐非峰會(huì)。2018年5月和6月,洛倫索總統(tǒng)分別訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)和比利時(shí)。2018年8月,洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)。2019年2月,意大利總統(tǒng)馬塔雷拉訪(fǎng)安。3月,歐盟委員會(huì)副主席、羅馬尼亞副總理伯查爾訪(fǎng)安。5月,安外長(zhǎng)奧古斯托訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)。7月,德國(guó)聯(lián)邦參議院議長(zhǎng)、石荷州州長(zhǎng)君特訪(fǎng)安。9月,英國(guó)哈里王子訪(fǎng)安。2020年2月,德國(guó)總理默克爾訪(fǎng)安。9月,安外長(zhǎng)安東尼奧同歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利共同主持召開(kāi)第五次安哥拉—歐盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。2021年4月,西班牙首相桑切斯對(duì)安哥拉進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn),歐洲理事會(huì)主席米歇爾訪(fǎng)安。5月,洛倫索總統(tǒng)赴法國(guó)出席非洲經(jīng)濟(jì)體融資峰會(huì)。2022年5月,洛倫索總統(tǒng)同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍通電話(huà)。11月,洛倫索總統(tǒng)對(duì)挪威進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。2023年1月,比利時(shí)外交大臣拉比布訪(fǎng)安。2月,洛倫索總統(tǒng)同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍通電話(huà)。同月,西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世訪(fǎng)安。3月,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L安。5月,洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)意大利。
【同葡萄牙的關(guān)系】 葡萄牙是安哥拉原宗主國(guó),同安哥拉在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域一直保持比較深的聯(lián)系。2010年,兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年年底,安單方面中斷雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年,葡萄牙副總理和外長(zhǎng)相繼訪(fǎng)安,兩國(guó)關(guān)系由此轉(zhuǎn)圜。2018年9月,葡萄牙總理科斯塔訪(fǎng)安。2018年11月,洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)葡萄牙。2019年2月,葡萄牙外長(zhǎng)席爾瓦訪(fǎng)安。3月,葡萄牙總統(tǒng)德索薩訪(fǎng)安。4月,葡萄牙司法部長(zhǎng)范杜嫩和總檢察長(zhǎng)加戈先后訪(fǎng)安。5月,葡萄牙國(guó)防部長(zhǎng)克拉維紐斯訪(fǎng)安。7月,葡萄牙議長(zhǎng)羅德里格斯訪(fǎng)安。9月,葡萄牙外長(zhǎng)席爾瓦再次訪(fǎng)安。2020年1月,安外長(zhǎng)奧古斯托訪(fǎng)葡。目前,葡在安有僑民約20萬(wàn)人,是安非石油領(lǐng)域最大投資國(guó)。2019年,安葡雙邊貿(mào)易額約23.13億歐元,安對(duì)葡貿(mào)易逆差1.63億歐元。2021年7月,葡語(yǔ)國(guó)家共同體第13次元首和政府首腦會(huì)議在羅安達(dá)舉行,安哥拉就任葡共體輪值主席國(guó)。2022年6月,洛倫索總統(tǒng)赴里斯本出席聯(lián)合國(guó)海洋會(huì)議,其間會(huì)見(jiàn)葡萄牙總統(tǒng)德索薩。8月,葡萄牙總統(tǒng)德索薩赴安出席安前總統(tǒng)多斯桑托斯葬禮。9月,葡萄牙總統(tǒng)德索薩赴安出席洛倫索總統(tǒng)連任就職儀式。2023年3月,安外長(zhǎng)安東尼奧訪(fǎng)葡。5月,安葡外長(zhǎng)共同主持召開(kāi)兩國(guó)第三屆政府間混委會(huì)會(huì)議。6月,葡萄牙總理科斯塔訪(fǎng)安。
【同非洲國(guó)家的關(guān)系】 重視并優(yōu)先發(fā)展與非洲國(guó)家的關(guān)系,與鄰國(guó)津巴布韋、納米比亞、剛果(金)等關(guān)系密切,并結(jié)成共同防務(wù)聯(lián)盟。重視提升在非盟、南共體、中共體、幾內(nèi)亞灣委員會(huì)等地區(qū)組織中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定、解決沖突爭(zhēng)端發(fā)揮積極作用。2014年1月至2017年10月安哥拉擔(dān)任大湖地區(qū)國(guó)際會(huì)議組織輪值主席國(guó),2017年10月洛倫索總統(tǒng)出席大湖地區(qū)國(guó)際會(huì)議組織峰會(huì)。2017年8月至2018年8月安哥拉擔(dān)任南共體政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)輪值主席國(guó),2017年11月安哥拉召開(kāi)三駕馬車(chē)及主席國(guó)峰會(huì),討論津巴布韋問(wèn)題,當(dāng)月洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)南非。2018年4月,安哥拉召開(kāi)南共體及其政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)“雙三駕馬車(chē)”特別峰會(huì),討論剛果(金)、萊索托和馬達(dá)加斯加局勢(shì)。2018年8月,安哥拉舉辦部分地區(qū)國(guó)家政治協(xié)調(diào)會(huì)議,討論剛果(金)、南蘇丹、中非、布隆迪局勢(shì)。2019年2月,剛果(金)總統(tǒng)齊塞克迪、圣多美和普林西比總理熱蘇斯先后訪(fǎng)安。3月,盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅訪(fǎng)安。5月,洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)南非、剛果(金)。7月、8月,洛倫索總統(tǒng)兩次在羅安達(dá)主持召開(kāi)安、剛果(金)、盧旺達(dá)、烏干達(dá)四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),討論剛果(金)局勢(shì)等。8月,洛倫索總統(tǒng)赴坦桑尼亞出席南共體首腦峰會(huì),加納總統(tǒng)阿庫(kù)福—阿多、博茨瓦納總統(tǒng)馬西西、乍得總統(tǒng)代比先后訪(fǎng)安。2020年1月,洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)莫桑比克,出席紐西總統(tǒng)就職儀式。同月,剛果(金)總統(tǒng)齊塞克迪訪(fǎng)安。11月,洛倫索總統(tǒng)赴加蓬參加中非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體元首峰會(huì)。11月起,安再次擔(dān)任大湖地區(qū)國(guó)際會(huì)議組織輪值主席國(guó)。2021年1月和4月,洛倫索總統(tǒng)以大湖地區(qū)國(guó)際會(huì)議組織輪值主席身份兩次召開(kāi)關(guān)于中非形勢(shì)的小型峰會(huì)。5月和7月,中非總統(tǒng)圖瓦德拉兩次訪(fǎng)安。6月,洛倫索總統(tǒng)赴美出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中非形勢(shì)特別會(huì)議,途中在佛得角技術(shù)經(jīng)停。同月,乍得軍事過(guò)渡委員會(huì)主席穆罕默德訪(fǎng)安。7月,洛倫索總統(tǒng)對(duì)幾內(nèi)亞進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。8月,洛倫索總統(tǒng)對(duì)加納進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。2022年3月,洛倫索總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)佛得角。5月,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒訪(fǎng)安。8月,佛得角、剛果(布)、剛果(金)、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、南非、圣多美和普林西比卡等國(guó)總統(tǒng)赴羅安達(dá)出席安前總統(tǒng)多斯桑托斯葬禮。9月,赤道幾內(nèi)亞、佛得角、剛果(布)、剛果(金)、幾內(nèi)亞比紹、津巴布韋、納米比亞、圣多美和普林西比、贊比亞等國(guó)總統(tǒng),斯威士蘭、摩洛哥等國(guó)首相,加蓬、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加等國(guó)總理赴安出席洛倫索總統(tǒng)連任就職儀式。10月,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒訪(fǎng)安。11月,安哥拉舉行剛果(金)東部問(wèn)題小型峰會(huì),布隆迪、剛果(金)總統(tǒng)及盧旺達(dá)、肯尼亞及非盟代表等參會(huì)。2023年1月,贊比亞總統(tǒng)希奇萊馬訪(fǎng)安。2月,剛果(金)總統(tǒng)齊塞克迪訪(fǎng)安。6月,埃及總統(tǒng)塞西訪(fǎng)安。8月,安主辦南部非洲發(fā)展共同體第43屆峰會(huì),并在會(huì)上就任該組織2023/2024年度輪值主席。同月,洛倫索總統(tǒng)赴赤道幾內(nèi)亞出席中部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體特別峰會(huì)。
【同其他國(guó)家關(guān)系】 在安哥拉民族解放斗爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)期間,前蘇聯(lián)曾向安人運(yùn)提供大量經(jīng)濟(jì)和軍事援助。冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯繼承前蘇聯(lián)同安的傳統(tǒng)關(guān)系,雙方在軍事、科技、能源、礦業(yè)、電信、漁業(yè)等領(lǐng)域的合作不斷加深。2019年4月,洛倫索訪(fǎng)俄;7月,安議長(zhǎng)費(fèi)爾南多訪(fǎng)俄;10月,洛倫索總統(tǒng)赴俄出席首屆俄非峰會(huì)。2020年10月,俄政府向安政府捐贈(zèng)一批抗疫物資。2023年1月,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫訪(fǎng)安。
近年來(lái),日本同安哥拉關(guān)系發(fā)展較快。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電信、紡織、鋼鐵、化肥等領(lǐng)域開(kāi)展合作。日本在掃雷、老戰(zhàn)士和難民安置、農(nóng)業(yè)、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域向安提供援助。2019年5月,日本外相和野太郎訪(fǎng)安。8月,洛倫索總統(tǒng)赴日出席東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議(TICAD)橫濱峰會(huì)。2023年3月,洛倫索總統(tǒng)赴日本訪(fǎng)問(wèn)。