國(guó)家概況

2024-04-22 15:06

【國(guó) 名】 埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。

【面 積】 面積110.36萬平方公里。

【人 口】 約1.2億。全國(guó)約有80多個(gè)民族,主要有奧羅莫族、阿姆哈拉族、提格雷族、索馬里族、錫達(dá)莫族等。居民信奉埃塞正教、伊斯蘭教、新教、原始宗教等。阿姆哈拉語為聯(lián)邦工作語言,通用英語,主要民族語言有奧羅莫語、提格雷語等。

【首 都】 亞的斯亞貝巴(Addis Ababa),人口逾546萬(2023年)。年平均氣溫16℃,年均降雨量1237毫米。

【國(guó)家元首】 總統(tǒng)薩赫勒-沃克·祖德(Sahle-Work Zewde),2018年10月25日當(dāng)選。2001年10月埃塞人民代表院通過的“總統(tǒng)法案”規(guī)定:總統(tǒng)由無黨派人士擔(dān)任,不得有任何政治組織背景,卸任后亦不得參與政黨活動(dòng);總統(tǒng)因病不能視事或逝世,由議會(huì)任命代總統(tǒng)。

【重要節(jié)日】 阿杜瓦大捷紀(jì)念日(Victory of Adwa Day):3月2日;埃塞俄比亞人民革命民主陣線執(zhí)政紀(jì)念日(Downfall of the Derg):5月28日;埃歷新年:9月11日(New Year)。

【簡(jiǎn) 況】 非洲東北部?jī)?nèi)陸國(guó)。東與吉布提、索馬里毗鄰,西同蘇丹、南蘇丹交界,南與肯尼亞接壤,北接厄立特里亞。高原占全國(guó)面積的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之稱。

有3000年文明史。公元前8世紀(jì)建立努比亞王國(guó)。公元前后建立阿克蘇姆王國(guó),10世紀(jì)末被扎格王朝取代。13世紀(jì),阿比西尼亞王國(guó)興起,19世紀(jì)初分裂成若干公國(guó)。1889年,紹阿國(guó)王孟尼利克二世稱帝,統(tǒng)一全國(guó),建都亞的斯亞貝巴,奠定現(xiàn)代埃塞俄比亞疆域。1890年,意大利入侵,強(qiáng)迫埃塞接受其“保護(hù)”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍,意被迫承認(rèn)埃塞獨(dú)立。1928年海爾·塞拉西登基,1930年11月2日加冕稱帝。1936年,意大利再次入侵,占領(lǐng)埃塞全境,塞拉西流亡英國(guó)。1941年,盟軍擊敗意大利,塞拉西于5月5日歸國(guó)復(fù)位。1974年9月12日,一批少壯軍官發(fā)動(dòng)政變推翻塞拉西政權(quán),廢黜帝制,成立臨時(shí)軍事行政委員會(huì)。1977年2月,門格斯圖中校發(fā)動(dòng)政變上臺(tái),自任國(guó)家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動(dòng)人民黨組織委員會(huì)”主持國(guó)政。1987年9月,門格斯圖宣布結(jié)束軍事統(tǒng)治,成立埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)。1988年3月,埃塞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。1991年5月28日,埃塞俄比亞人民革命民主陣線(埃革陣)推翻門格斯圖政權(quán),7月成立過渡政府,埃革陣主席梅萊斯·澤納維(Meles Zenawi)任總統(tǒng)。1994年12月制憲會(huì)議通過新憲法。1995年5月舉行首次多黨選舉。8月22日,埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)成立,改總統(tǒng)制為議會(huì)內(nèi)閣制,梅萊斯以人民代表院多數(shù)黨主席身份就任總理。在2000、2005、2010年三次大選中,梅萊斯均勝選連任。

【政 治】 2012年8月,梅萊斯總理去世,副總理兼外長(zhǎng)、埃革陣副主席海爾·馬里亞姆繼任總理。海爾馬里亞姆總體延續(xù)梅萊斯執(zhí)政方針,初期政局保持穩(wěn)定。2015年10月海爾馬里亞姆連任總理后,埃長(zhǎng)期積累的民族、社會(huì)矛盾開始集中爆發(fā),多地連續(xù)發(fā)生示威游行和騷亂,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。埃塞俄比亞政府強(qiáng)力彈壓維穩(wěn),兩次宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),但動(dòng)蕩局勢(shì)持續(xù)升級(jí)。2018年2月,海爾馬里亞姆辭去黨政職務(wù)。3月,埃革陣成員黨奧民組候選人阿比當(dāng)選埃革陣主席,隨后出任聯(lián)邦政府總理。10月初,阿比在埃革陣十一大上連任主席。2019年12月,埃革陣的3個(gè)成員黨和5個(gè)盟黨在首都亞的斯亞貝巴舉行政黨合并簽字儀式,宣告成立繁榮黨,取代埃革陣成為執(zhí)政黨,阿比任黨主席。2021年10月阿比連任聯(lián)邦政府總理。2020年11月,埃塞聯(lián)邦政府對(duì)北部提格雷州發(fā)起軍事行動(dòng),戰(zhàn)事延宕兩年之久。2022年11月,聯(lián)邦政府與提格雷人民解放陣線達(dá)成和平協(xié)議。

【憲 法】 1994年12月8日,埃塞制憲會(huì)議通過第四部憲法—《埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)憲法》,次年8月22日生效。新憲法共11章106條,規(guī)定埃塞為聯(lián)邦制國(guó)家,實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制和民族區(qū)域自治基礎(chǔ)上的聯(lián)邦制?偨y(tǒng)為國(guó)家元首,行使憲法賦予的榮譽(yù)職責(zé),由議會(huì)選舉產(chǎn)生,任期6年,可以連任1次?偫頌檎莆諏(shí)權(quán)的政府首腦,任期5年,由議會(huì)多數(shù)黨或政治聯(lián)盟領(lǐng)袖出任,沒有明確任屆限制,向人民代表院負(fù)責(zé)。各民族平等自治,享有民族自決和分離權(quán),任何一個(gè)民族的立法機(jī)構(gòu)以2/3多數(shù)通過分離要求后,聯(lián)邦政府應(yīng)在3年內(nèi)組織該族進(jìn)行公決,多數(shù)贊成即可脫離聯(lián)邦。各州可以本族語言為州工作語言。保障私有財(cái)產(chǎn),但國(guó)家有權(quán)進(jìn)行有償征用。城鄉(xiāng)土地和自然資源歸國(guó)家所有,不得買賣或轉(zhuǎn)讓。組建多民族的國(guó)家軍隊(duì)和警察部隊(duì),軍隊(duì)不得干政。保障公民的民主自由和基本權(quán)利。

【議 會(huì)】 聯(lián)邦議會(huì)由人民代表院和聯(lián)邦院組成,系國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。人民代表院系聯(lián)邦立法和最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)憲法和聯(lián)邦法律的制定與修訂,由全國(guó)普選產(chǎn)生,每5年改選一次。一般不超過550個(gè)議席。2021年6月舉行第6次全國(guó)議會(huì)選舉,繁榮黨以較大優(yōu)勢(shì)獲勝,現(xiàn)任議長(zhǎng)塔格塞·恰福(Tagesse Chafo)。聯(lián)邦院擁有憲法解釋權(quán),有權(quán)決定民族自決與分離,解決民族之間糾紛。任期5年,由各州議會(huì)推選或人民直選產(chǎn)生,每個(gè)民族至少可有1名代表,每百萬人口可增選1名代表。本屆聯(lián)邦院有163名議員,議長(zhǎng)阿登·法拉赫·易卜拉欣(Aden Farah Ibrahim),2020年6月就職。

【政 府】 本屆政府于2021年10月組成,之后陸續(xù)進(jìn)行過調(diào)整。目前除阿比總理外,還有22名內(nèi)閣成員,包括:副總理兼外交部長(zhǎng)德梅克·梅孔嫩(Demeke Mekonnen),和平部長(zhǎng)比納弗·安杜阿勒姆(Binalf Andualem),亞伯拉罕·貝萊(Abraham Belay),財(cái)政部長(zhǎng)艾哈邁德·希德(Ahmed Shide),司法部長(zhǎng)吉迪恩·提莫德沃斯(Gedion Timotheos),農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)戈馬·阿曼特(Girma Amente),貿(mào)易和地區(qū)一體化部長(zhǎng)格布雷梅斯克凱勒·恰拉(Gebremeskel Chala),工業(yè)部長(zhǎng)梅拉庫·阿勒貝爾(Melaku Alebel),創(chuàng)新與技術(shù)部長(zhǎng)亞伯拉罕·貝雷(Abrham Belay),交通部長(zhǎng)阿勒姆·西梅(Alemu Sime),城市發(fā)展與建設(shè)部長(zhǎng)恰圖·薩尼(Chaltu Sani),水和能源部長(zhǎng)哈布塔木·伊特法(Habtamu Itefa),礦業(yè)與油氣部長(zhǎng)哈布塔姆·泰格恩(Habtamu Tegegn),教育部長(zhǎng)比爾哈努·尼加(Birhanu Nega),勞工與技能部長(zhǎng)穆費(fèi)里亞特·卡米爾(Muferiat Kamil),衛(wèi)生部長(zhǎng)莉亞·塔德塞(Liya Tadesse),婦女與社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)埃爾戈格·特斯法耶(Ergoge Tesfaye),文化與體育部長(zhǎng)拉克·阿耶留(Lake Ayalew),旅游部納西斯·卡里(Nassise Cahli),稅務(wù)部長(zhǎng)拉克·阿亞留(Lake Ayalew),計(jì)劃與發(fā)展部長(zhǎng)菲祖姆·阿塞法·阿德拉(Fitsum Assefa Adela),灌溉與低地部長(zhǎng)埃莎·穆罕默德(Aisha Mohammed)。

【行政區(qū)劃】 全國(guó)分為包括首都亞的斯亞貝巴市和商業(yè)城市迪雷達(dá)瓦在內(nèi)的2個(gè)自治行政區(qū),以及阿姆哈拉、奧羅米亞、提格雷、南方、索馬里、阿法爾、貝尼山古爾—古木茲、甘貝拉、哈拉爾、錫達(dá)瑪、西南、南部埃塞等12個(gè)民族州。

【司法機(jī)構(gòu)】 聯(lián)邦最高法院為聯(lián)邦最高司法機(jī)構(gòu),下轄聯(lián)邦高級(jí)法院和初審法院。

【政 黨】 全國(guó)現(xiàn)有約70多個(gè)注冊(cè)政黨。主要有:

(1)埃塞俄比亞繁榮黨(Ethiopian Prosperity Party,EPP):執(zhí)政黨。2019年12月,埃革陣的3個(gè)成員黨和5個(gè)盟黨在首都亞的斯亞貝巴舉行政黨合并簽字儀式,宣告成立繁榮黨,取代埃革陣成為執(zhí)政黨,阿比任黨主席。

(2)團(tuán)結(jié)民主聯(lián)盟黨(Coalition for Unity and Democracy Party):主要反對(duì)黨。由原反對(duì)黨聯(lián)盟團(tuán)結(jié)民主聯(lián)盟的4個(gè)成員黨于2005年9月合并而成,在本屆人民院中沒有席位。反對(duì)現(xiàn)行聯(lián)邦制度,主張土地私有化,反對(duì)政府在埃厄邊界問題上的立場(chǎng)。

【重要人物】 薩赫勒-沃克·祖德:總統(tǒng),1950年生。畢業(yè)于法國(guó)蒙彼利埃大學(xué),獲博士學(xué)位。有近30年駐外工作經(jīng)歷,曾任埃塞駐多國(guó)大使及聯(lián)合國(guó)多個(gè)職位。1989年至1993年任埃塞駐塞內(nèi)加爾兼駐馬里、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、岡比亞和幾內(nèi)亞大使,1993年至2002年任埃塞駐吉布提大使兼駐伊加特代表,2002年至2006年任埃塞駐法國(guó)大使兼駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表,兼管突尼斯、摩洛哥,2006年至2009年任埃塞駐非盟和聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)代表、外交部非洲司司長(zhǎng)。2009年起進(jìn)入聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)工作,2009年至2011年任聯(lián)合國(guó)中非共和國(guó)建設(shè)和平綜合辦公室特別代表、主任,2011年至2018年任聯(lián)合國(guó)內(nèi)羅畢辦事處總干事(副秘書長(zhǎng)級(jí))。2018年6月任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)非盟特別代表及聯(lián)合國(guó)非盟辦事處主任。2018年10月當(dāng)選總統(tǒng)。

阿比·艾哈邁德·阿里:總理,1976年生。2001年獲埃塞信息技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)工程學(xué)士學(xué)位,2005年在南非獲密碼學(xué)碩士學(xué)位,2011年獲由英國(guó)格林尼治大學(xué)與埃塞國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院合作開展的變革型領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)碩士學(xué)位,2013年獲美國(guó)亞什蘭大學(xué)工商管理碩士學(xué)位,2017年獲亞的斯亞貝巴大學(xué)和平安全研究所博士學(xué)位。曾參加推翻門格斯圖政權(quán)的武裝斗爭(zhēng),2010年起任奧羅莫人民民主組織(奧民組)中央委員、埃塞人民代表院議員,2014至2016年創(chuàng)建埃塞科技信息中心并任主任,2015年起任奧民組執(zhí)委、埃革陣執(zhí)委,2016至2017年任科技部部長(zhǎng),2017年任奧羅米亞州城市發(fā)展與規(guī)劃局局長(zhǎng),2017年11月至2018年2月任奧民組書記處書記。2018年2月當(dāng)選奧民組主席,3月當(dāng)選埃革陣主席,4月就任聯(lián)邦政府總理,10月在埃革陣十一大上連任主席。2021年10月連任總理。

【經(jīng) 濟(jì)】 最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。以農(nóng)牧業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。門格斯圖執(zhí)政時(shí)期因內(nèi)亂不斷和天災(zāi)頻繁,經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊。埃革陣執(zhí)政后,實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,1992-1997年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%。1998年埃厄邊界沖突爆發(fā)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫。2001年,以埃厄和平進(jìn)程取得進(jìn)展為契機(jī),埃塞政府將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2002年,政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和減貧計(jì)劃,先后采取修改投資和移民政策,降低出口稅和銀行利率、加強(qiáng)能力建設(shè)、推廣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等措施,獲國(guó)際金融機(jī)構(gòu)肯定。但2002年因旱災(zāi)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩,翌年有所恢復(fù)。2005年以來,政府實(shí)施“以農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略”,加大農(nóng)業(yè)投入,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和航空業(yè),吸引外資參與埃塞能源和礦產(chǎn)資源開發(fā),經(jīng)濟(jì)保持8%以上高速增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)視埃塞為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的典范。2010年,埃革陣在多黨議會(huì)選舉中獲勝后,著手制訂并實(shí)施首個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,著力加強(qiáng)水電站、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快制造業(yè)發(fā)展,目標(biāo)是到2025年成為中等收入國(guó)家。2015年,首個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”順利完成。2016年起實(shí)施第二個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”。2022年4月,埃塞計(jì)劃與發(fā)展部公布了振興經(jīng)濟(jì)的三年計(jì)劃,旨在使農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、旅游業(yè)及信息和通信技術(shù)行業(yè)等成為埃塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力,力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到17%。近年來,埃塞陸續(xù)提出《2021-2030十年發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)生經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃》等發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)家發(fā)展進(jìn)程加快。

2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字如下:

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:1267億美元。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:6.4%。

貨幣名稱:埃塞俄比亞比爾。

通貨膨脹率:30.7%。

外債總額:約290億美元。

對(duì)外貿(mào)易額:222億美元。

(資料來源:世界銀行等)

【資 源】 已探明的礦藏有黃金、鉑、鎳、銅、鐵、煤、鉭、硅、鉀鹽、磷酸鹽、大理石、石灰石、石油和天然氣。馬來西亞、沙特阿拉伯、英國(guó)、蘇丹、約旦等國(guó)公司在埃塞進(jìn)行油氣勘探開發(fā)。水資源豐富,被稱為“東非水塔”。境內(nèi)河流湖泊較多,青尼羅河發(fā)源于此,但利用率不足5%。目前森林覆蓋率為9%。

【工 業(yè)】 工業(yè)門類不齊全,結(jié)構(gòu)不合理,零部件、原材料依靠進(jìn)口。制造業(yè)以食品、飲料、紡織、皮革加工為主,集中于首都等兩、三個(gè)城市。皮革是第二大出口產(chǎn)品。

近年來,埃塞加快推進(jìn)工業(yè)化,積極建設(shè)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,擬在首都亞的斯亞貝巴和4個(gè)主要城市阿瓦薩、迪雷達(dá)瓦、馬克雷、孔波查等重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園。2015年4月,埃塞政府出臺(tái)《工業(yè)園法》。

【農(nóng) 業(yè)】 農(nóng)業(yè)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱,占GDP約40%。農(nóng)牧民占總?cè)丝?5%以上,主要從事種植和畜牧業(yè),另有少量漁業(yè)和林業(yè),F(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地1240萬公頃,以苔麩、小麥等谷類作物為主。近年來,因政府取消農(nóng)產(chǎn)品銷售壟斷、放松價(jià)格控制、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)小型貸款、加強(qiáng)農(nóng)技推廣和化肥使用、糧食產(chǎn)量有所上升。經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、恰特草、鮮花、油料等。其中咖啡產(chǎn)量居非洲前列,年均產(chǎn)量33萬噸左右。咖啡出口創(chuàng)匯占埃塞出口的約24%,其產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的15%。

畜牧業(yè)大國(guó),適牧地占國(guó)土一半多。以家庭放牧為主,抗災(zāi)力低,產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%,吸收約30%的農(nóng)業(yè)人口。牲畜存欄總數(shù)居非洲之首、世界第十。

【旅游業(yè)】 旅游資源豐富,文物古跡及野生動(dòng)物公園較多,有7處遺跡被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。政府已采取擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、簡(jiǎn)化簽證手續(xù)等措施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

【交通運(yùn)輸與電信】 鐵路:由中國(guó)提供融資并承建的亞的斯亞貝巴至吉布提標(biāo)準(zhǔn)軌電氣化鐵路于2016年10月竣工通車,2018年1月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),全長(zhǎng)約760公里,埃塞境內(nèi)長(zhǎng)約670公里,是埃塞唯一一條電氣化跨國(guó)鐵路。

公路:公路運(yùn)輸占全國(guó)總運(yùn)量的90%。目前,埃塞政府正實(shí)施公路部門發(fā)展計(jì)劃對(duì)公路系統(tǒng)擴(kuò)建改造,計(jì)劃未來公路通車?yán)锍踢_(dá)到22萬公里。

水運(yùn):曾以厄立特里亞的阿薩布、馬薩瓦港為主要港口。埃厄發(fā)生邊界沖突后,進(jìn)出貨物主要通過吉布提港,使用該港90%的吞吐能力。

空運(yùn):共有40多個(gè)機(jī)場(chǎng),其中亞的斯亞貝巴、迪雷達(dá)瓦和巴赫達(dá)爾為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。埃塞俄比亞航空公司現(xiàn)有飛機(jī)82架,包括空客A350、波音787等最先近機(jī)型。航線遍布各大洲,國(guó)內(nèi)客運(yùn)目的地19個(gè)、國(guó)際客運(yùn)目的地95個(gè)、貨運(yùn)目的地35個(gè)。首都亞的斯亞貝巴寶利國(guó)際機(jī)場(chǎng)曾獲評(píng)非洲年度最佳機(jī)場(chǎng),向15家航空公司提供地勤服務(wù)。

電信:目前,埃塞俄比亞國(guó)有電信公司Ethio Telecom是埃塞俄比亞主要電信運(yùn)營(yíng)商。每100個(gè)居民中,手機(jī)用戶為44.5人,固話用戶為1.4人,網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)用戶為23.8人。全國(guó)大部分地區(qū)覆蓋3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),但網(wǎng)速較低。埃塞俄比亞電信已啟動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),首都亞的斯大部分區(qū)域可使用4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

【財(cái)政金融】 政府著力改革稅收結(jié)構(gòu),削減赤字,停止國(guó)內(nèi)借貸,改發(fā)國(guó)債,國(guó)家財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)。埃塞屬重債窮國(guó)減債倡議和多邊債務(wù)減免倡議受益國(guó),近年來獲美國(guó)、俄羅斯及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織大幅減債。埃塞有商業(yè)銀行、開發(fā)銀行、商業(yè)建設(shè)銀行等多家國(guó)有銀行和保險(xiǎn)公司。

【對(duì)外貿(mào)易】 目前埃塞進(jìn)口平均稅率為50%。近年出口回升較快,但因進(jìn)口需求增加,逆差較大。出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黃金,進(jìn)口機(jī)械、汽車、石油產(chǎn)品、化肥、化學(xué)品等。主要貿(mào)易伙伴是中國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、美國(guó)、印度、沙特阿拉伯等。

【外國(guó)資本】 埃塞于1992年頒布《投資法》,并先后于1996年、1998年和2002年進(jìn)行修訂。近年政府采取放寬投資領(lǐng)域、降低投資最低限額等措施、簡(jiǎn)化投資審批程序、免稅等措施加大吸引投資力度,外國(guó)直接投資增長(zhǎng)較快。目前,外商投資主要分布在房地產(chǎn)、制造業(yè)、酒店和旅游業(yè)、建筑業(yè)、教育和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,主要投資來自中國(guó)、美國(guó)、印度和沙特。

【人民生活】 根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2020年人類發(fā)展報(bào)告》人類發(fā)展指數(shù)(HDI)統(tǒng)計(jì),埃塞在全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)中居第173位。人均預(yù)期壽命66.2歲。嬰兒死亡率96.8‰。44%的人口每天生活費(fèi)不足1美元,50%人口糧食不足15公斤/月。用電人口占全國(guó)人口的13%。艾滋病感染者近300萬。全國(guó)范圍內(nèi)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)87%。

【軍 事】 武裝力量由國(guó)防軍、安全部隊(duì)和民兵組成。聯(lián)邦政府總理為武裝部隊(duì)總司令,統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量。國(guó)防部為最高軍事行政機(jī)關(guān),下轄空軍司令部和陸軍司令部,國(guó)防軍參謀長(zhǎng)為最高軍事指揮官。安全防暴部隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)警務(wù)、維持社會(huì)秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分,配合正規(guī)部隊(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)、維持治安。

【教 育】 埃革陣執(zhí)政后,將發(fā)展教育、提高國(guó)民文化素質(zhì)和培養(yǎng)技術(shù)人才作為政府工作重點(diǎn)之一。全國(guó)實(shí)行10年義務(wù)教育制,包括小學(xué)8年、初中2年。共有小學(xué)2.1萬所,在校生超過1400萬人,教師約21.6萬人。綜合性大學(xué)33所。適齡兒童入學(xué)率達(dá)90%,中學(xué)和大學(xué)入學(xué)率分別為40.5%和17%。成年男性識(shí)字率為63%,女性為47%。目前,埃塞公立大學(xué)入學(xué)人數(shù)接近8萬人。

【新聞出版】 全國(guó)現(xiàn)有121家報(bào)刊雜志。官方有阿姆哈拉語日?qǐng)?bào)《亞的斯?jié)砷T》(Addis Zemen)和季刊《澤門》(Zemen),奧羅莫語周報(bào)《貝瑞薩》(Beresa),阿姆哈拉語和英文季刊《今日埃塞俄比亞》(Ethiopia Today),英文日?qǐng)?bào)《埃塞俄比亞先驅(qū)報(bào)》(The Ethiopian Herald),阿拉伯文周報(bào)《世界》(Alem)。

官方埃塞俄比亞通訊社(Ethiopian News Agency)成立于1942年,是非洲大陸歷史最悠久的通訊社之一,也是埃塞最早的新聞機(jī)構(gòu)。在國(guó)內(nèi)設(shè)有38家分支機(jī)構(gòu)。另有私營(yíng)的瓦爾塔信息中心(Walta Information Center),1993年成立,主要報(bào)道國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要聞,向國(guó)內(nèi)各廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和主要報(bào)刊供稿。

埃塞俄比亞廣播電臺(tái)現(xiàn)有近百名記者,對(duì)內(nèi)用阿姆哈拉等8種民族語言,對(duì)外用英、法和阿拉伯語廣播。埃塞俄比亞電視臺(tái)為國(guó)內(nèi)唯一的電視臺(tái),1965年開播,目前播放阿姆哈拉、奧羅莫、提格雷語和英語節(jié)目。為加強(qiáng)廣播電視管理,埃塞政府于2002年1月通過廣播法,并在新聞部轄下成立了廣播電視局(ERTA)。

【對(duì)外關(guān)系】 努力推動(dòng)非洲政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,重視在非洲特別是東非發(fā)揮地區(qū)大國(guó)作用,積極調(diào)解南蘇丹、索馬里等地區(qū)熱點(diǎn)問題。是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和非洲聯(lián)盟、政府間發(fā)展組織(伊加特)、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等組織成員,2023年8月獲邀加入金磚國(guó)家合作機(jī)制。

【對(duì)重大國(guó)際問題的態(tài)度】

國(guó)際形勢(shì):認(rèn)為和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代潮流,國(guó)際社會(huì)圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的合作趨勢(shì)有望加強(qiáng)。支持國(guó)際關(guān)系民主化,呼吁發(fā)展中國(guó)家通過聯(lián)合自強(qiáng)積極融入全球化進(jìn)程。非洲應(yīng)在全球治理問題上擁有更多發(fā)言權(quán)。

聯(lián)合國(guó)改革:重視聯(lián)合國(guó)作用,認(rèn)為世界多極化趨勢(shì)為聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用提供了契機(jī)。主張促進(jìn)聯(lián)合國(guó)民主化,支持安理會(huì)改革,希望非洲擁有具否決權(quán)的常任理事國(guó)席位,堅(jiān)持非盟共同立場(chǎng)。

非洲發(fā)展:呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注非洲,創(chuàng)新融資方式,增加融資渠道,加大對(duì)非援助力度。主張改革國(guó)際金融體系,為非洲國(guó)家增加相應(yīng)政策空間,將非洲國(guó)家的發(fā)展成果和績(jī)效作為提供援助的標(biāo)準(zhǔn),增加非洲代表性和發(fā)言權(quán)。認(rèn)為非洲國(guó)家應(yīng)認(rèn)真思考自身發(fā)展道路和政策,避免被進(jìn)一步邊緣化。

氣候變化:前總理梅萊斯曾任非洲氣候變化問題國(guó)家元首和政府首腦委員會(huì)協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國(guó)氣候變化資金問題高級(jí)別小組共同主席(該小組因任務(wù)完成已解散)。堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”;呼吁非洲國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作,建立氣候變化問題非洲集體談判機(jī)制;基本認(rèn)同全球升溫不超過2℃及2050年全球排放減半的長(zhǎng)期目標(biāo),要求發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅減排,并向發(fā)展中國(guó)家提供足夠的資金和技術(shù)支持。對(duì)德班會(huì)議結(jié)果基本滿意,認(rèn)為會(huì)議堅(jiān)持了雙軌談判機(jī)制和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就《京都議定書》第二承諾期作出安排,啟動(dòng)了綠色氣候基金,向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了積極信號(hào),整體對(duì)非洲有利。

 

責(zé)編:小朱
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