【國名】葡萄牙共和國(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。
【面積】92226平方公里。
【人口】1046.7萬(2023年6月),主要為葡萄牙人。外國合法居民約78.2萬人,主要來自巴西、英國、佛得角、印度、意大利、安哥拉等葡語及歐洲國家。官方語言為葡萄牙語。約80.2%的居民為天主教徒。
【首都】里斯本(Lisbon),人口288萬(2023年3月)(里斯本大區(qū)),最熱月(8月)氣溫為17-28℃(平均日最低溫及最高溫),最冷月(1月)氣溫為8-14℃。最旱月(7月)降水3毫米(月均降水量),最濕月(1月)111毫米。
【國家元首】總統(tǒng):馬塞洛·雷貝洛·德索薩(Marcelo Rebelo de Sousa),2016年當選總統(tǒng),2021年連任,任期5年。
【重要節(jié)日】4月25日:“4·25”革命紀念日;6月10日:國慶日;10月5日:共和國日;12月1日,恢復獨立日。
【簡況】位于歐洲伊比利亞半島的西南部。東、北連接西班牙,西、南瀕臨大西洋。海岸線長832公里。地形北高南低,多為山地和丘陵。北部屬海洋性溫帶闊葉林氣候,南部屬亞熱帶地中海式氣候。
歐洲古國之一。1143年成為獨立王國。15、16世紀在非、亞、美洲建立大量殖民地,成為海上強國。1580年被西班牙吞并,1640年擺脫西班牙統(tǒng)治。十八世紀末,法國拿破侖軍隊入侵葡萄牙,1811年葡在英國幫助下趕走法國軍隊。1820至1910年實行君主立憲制。1910年10月成立共和國。1926年5月建立軍人政府,開始“新政”。1932年薩拉查就任總理,實行法西斯獨裁統(tǒng)治。1974年4月25日,一批中下級軍官組成的“武裝部隊運動”推翻極右政權,開始民主化進程,同時放棄在非洲的葡屬殖民地,葡正式成為西方民主制度國家。1986年1月1日加入歐共體,1999年成為首批加入歐元區(qū)的國家。
【政治】議會制共和國。權力機關包括總統(tǒng)、議會、內(nèi)閣政府,總統(tǒng)依照議會決定任免政府首腦。系聯(lián)合國、歐盟、北約和世貿(mào)組織成員。
【憲法】現(xiàn)行憲法于1976年制定,后經(jīng)歷了7次修改。最近一次修訂于2005年完成。憲法規(guī)定,總統(tǒng)、議會、政府和法院是國家權力機構;總統(tǒng)為武裝部隊最高司令,根據(jù)政府提名任免總參謀長和三軍將領?偨y(tǒng)在聽取各黨派、國務委員會的意見后才能解散議會,“在必要時”可以解散政府和罷免總理。
【議會】實行一院制,議員由普選產(chǎn)生,任期4年。本屆議會于2022年1月產(chǎn)生,社會黨人奧古斯托·桑托斯·席爾瓦(Augusto Santos Silva)任議長。兩位副議長為:埃迪特·埃斯特雷拉(Edite Estrela,女,社會黨)、亞當·席爾瓦(Adão Silva,社民黨)。各黨派議席分配如下:社會黨120席,社民黨77席,“夠了”黨12席,自由事業(yè)黨8席,共產(chǎn)黨6席,左翼集團5席,人動物自然黨1席,自由黨1席。
【政府】本屆政府成立于2022年3月30日,任期4年,是葡萄牙1974年民主革命后第23屆政府,由社會黨執(zhí)政。總理安東尼奧·科斯塔(António Costa),政府部長理事會部長瑪麗安娜·維埃拉·達席爾瓦(Mariana Vieira da Silva),外交部長若昂·戈梅斯·克拉維尼奧(João Gomes Cravinho),國防部長瑪麗亞·卡雷拉斯(Maria Carreiras),內(nèi)政部長若澤·路易斯·卡內(nèi)羅(José Luís Carneiro),司法部長卡塔里娜·薩爾門托·卡斯特羅(Catarina Sarmento e Castro),財政部長費爾南多·梅迪納(Fernando Medina),議會事務部長安娜·卡塔里娜·門德斯(Ana Catarina Mendes),經(jīng)濟和海洋部長安東尼奧·科斯塔·席爾瓦(António Costa Silva),文化部長佩德羅·亞當·席爾瓦(Pedro Adão e Silva),科學、技術和高等教育部長埃爾薇拉·福爾圖納托(Elvira Fortunato),教育部長若昂·科斯塔(João Costa),勞工、團結和社會保障部長安娜·門德斯·戈迪尼奧(Ana Mendes Godinho),衛(wèi)生部長曼努埃爾·皮薩羅(Manuel Pizarro),環(huán)境和氣候行動部長若澤·杜阿爾特·科代羅(José Duarte Cordeiro),基礎設施部長若昂·加蘭巴 (João Galamba),住房部長馬里納·貢薩爾維斯(Marina Gonçalves),國土融合部長安娜·阿布魯尼奧薩(Ana Abrunhosa),農(nóng)業(yè)和糧食部長瑪麗亞·多塞烏·安圖內(nèi)斯(Maria do Céu Antunes)。
【行政區(qū)劃】全國設有18個大區(qū),分別為:里斯本、波爾圖、科英布拉、維亞納堡、布拉加、雷阿爾城、布拉甘薩、瓜達、萊里亞、阿威羅、維塞烏、圣塔倫、埃武拉、法魯、布蘭科堡、波塔萊格雷、貝雅、塞圖巴爾。另有亞速爾群島和馬德拉群島2個自治區(qū)。
【司法機構】最高法院是最高司法機構,院長由法官選舉產(chǎn)生。最高法院院長在國家領導人中排名第四,位于總統(tǒng)、議長和總理之后,如前三位領導人不在國內(nèi)或無力履行其職責時,最高法院院長可代任國家元首職務,F(xiàn)任最高法院院長恩里克·阿勞若(Henrique Araújo),2021年6月7日就職。共和國總檢察院是最高檢察機構,總檢察長盧西利亞·加戈(女)(Lucília Gago),2018年10月12日就職。
【政黨】實行多黨制,主要政黨有:
(1)社會黨(Partido Socialista):執(zhí)政黨。1973年4月在“葡萄牙社會主義運動”基礎上重建。黨員約10萬人。2015年11月,社會黨聯(lián)合左翼集團和共產(chǎn)黨在議會否決社民黨-人民黨聯(lián)合政府施政綱領,迫其下臺,并成功上臺執(zhí)政。2021年11月4日,因2022年度國家預算案未獲通過,德索薩總統(tǒng)宣布解散議會。2022年1月30日舉行議會選舉,執(zhí)政黨社會黨贏得絕對多數(shù)蟬聯(lián)執(zhí)政?倳洶矕|尼奧·科斯塔(António Costa)。
(2)社會民主黨(Partido Social Democrata):在野黨。1974年5月成立,原名人民民主黨,1976年改為現(xiàn)名。黨員約11.2萬人。在2015年10月議會選舉中執(zhí)政聯(lián)盟再度贏得大選,但喪失議會多數(shù)優(yōu)勢,因施政綱領未獲議會通過而被迫下臺。現(xiàn)任黨主席路易斯·蒙特內(nèi)格羅(Luís Montenegro)。
(3)“夠了”黨(Chega):在野黨。2019年4月成立,黨員約4萬人。2019年10月在議會選舉中首次獲得議席。2022年1月在議會選舉中贏得12個席位,成為議會第三大黨。主席安德烈·文圖拉(André Ventura)。
(4)自由事業(yè)黨(Iniciativa Liberal):在野黨。前身為2016年9月創(chuàng)立的“自由事業(yè)聯(lián)盟”,2017年11月正式成立,登記黨員4000人。2022年1月,自由事業(yè)黨在議會選舉中贏得8個席位。主席魯伊·羅沙(Rui Rocha)。
(5)葡萄牙共產(chǎn)黨(Partido Comunista Português):在野黨。1921年成立。黨員5.89萬人。總書記保羅·雷蒙多(Paulo Raimundo)
(6)左翼集團(Bloco de Esquerda):在野黨。1999年3月成立。黨員約1萬人。政治委員會常委兼發(fā)言人卡塔里娜·馬丁斯(Catarina Martins)。
其他政黨還有:人動物自然黨(Partido Pessoa-Animais-Natureza)、自由黨(Livre)、人民黨(CDS-Partido Popular)、聯(lián)盟黨(Aliança)、綠黨(Partido Ecologista “Os Verdes”)等。
【重要人物】總統(tǒng)馬塞洛·雷貝洛·德索薩(Marcelo Rebelo de Sousa),1948年生于里斯本。1971年獲里斯本大學法學學士,后獲法學碩士和政治法學博士學位。長期在里斯本大學任教,兼任葡天主教大學和里斯本新大學客座教授。1974年加入葡社民黨。1975年當選為議會議員。1981至1983年先后出任部長會議助理國秘和議會事務部長。1996至1999年擔任社民黨主席。創(chuàng)立《快報》和《周報》,并擔任主編。2000至2015年擔任電視政治評論員。2006至2015年任葡總統(tǒng)最高國務咨詢機構國務委員會成員。2016年競選總統(tǒng)獲勝,2021年連任,任期5年。分居,有1子1女。
總理安東尼奧·路易斯·桑托斯·達·科斯塔(António Luís Santos da Costa),1961年出生于里斯本。先后獲里斯本大學法學學士和葡萄牙天主教大學歐洲學碩士學位。1982至1993年任社會黨里斯本市議員,先后于1987至1990年和1994至2011年任社會黨書記處書記。1991至1995年任國家議員。在古特雷斯政府時期,先后擔任議會事務國秘、議會事務部長和司法部長,并擔任1998年里斯本世博會政府總負責人。2002至2004年任社會黨議會黨團主席。2004至2005年任歐洲議會副主席。2005至2007年在蘇格拉底政府時期擔任國務兼內(nèi)政部長。2007年當選里斯本市長,后在2009和2013年的市政選舉中高票連選連任。2014年11月,當選社會黨總書記。2015年11月聯(lián)合左翼集團和共產(chǎn)黨在議會否決政府施政綱領,迫其下臺,并隨后成功上臺執(zhí)政。2019年10月連任。2022年1月社會黨在議會選舉中贏得絕對多數(shù)蟬聯(lián)執(zhí)政,3月科斯塔再次出任葡政府總理。已婚,有1子1女。
【經(jīng)濟】歐盟中等發(fā)達國家,工業(yè)基礎較薄弱。紡織、制鞋、釀酒、旅游等是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上,出口位居世界第一。礦產(chǎn)資源較豐富,主要有:鎢、銅、黃鐵、鈾、赤鐵、磁鐵礦和大理石,鎢儲量為西歐第一位。森林面積347萬公頃,覆蓋率39%。
2020年葡萄牙經(jīng)濟受新冠肺炎疫情嚴重沖擊,連續(xù)多年的增長勢頭被打斷。2021年6月,歐盟批準了對葡萄牙的166億歐元復蘇基金。2022年經(jīng)濟增長率6.7%,國內(nèi)生產(chǎn)總值2392.53億歐元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2.1萬歐元,通貨膨脹率7.8%,失業(yè)率6.0%,出口總額782.66億歐元,同比增長23.3%,進口總額1092.91億歐元,同比增長32.45%。2023年一季度,葡萄牙經(jīng)濟同比增長2.5%,環(huán)比增長1.6%,增速位于歐盟各國前列。
【工業(yè)】葡工業(yè)包括采掘業(yè)、加工業(yè)、水、電、煤氣和冷氣生產(chǎn)業(yè)等。主要工業(yè)部門有電力、紡織、服裝、制鞋、食品、化工、造紙、電子器械、陶瓷、釀酒、軟木等。2022年,葡萄牙工業(yè)產(chǎn)值達1172億歐元,同比增長21%。
【農(nóng)漁業(yè)】主要農(nóng)作物包括:油橄欖、葡萄、玉米、燕麥等。年產(chǎn)葡萄酒735.85萬升,橄欖油228.95萬升。漁業(yè)方面88%以上的水產(chǎn)品為海洋捕撈,以沙丁魚、鯖魚、竹莢魚為主,淡水魚主要為鱒魚。注冊漁民約1.5萬人。2022年,葡萄牙農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為103.9億歐元。
【服務業(yè)】服務業(yè)從90年代起迅速發(fā)展。上世紀末,其占國民經(jīng)濟及全國就業(yè)人口比重基本達到歐洲發(fā)達國家水平。2020年服務業(yè)實現(xiàn)增加值1302.56億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值64.2%。2022年服務業(yè)從業(yè)人口356.8萬人,占就業(yè)總?cè)丝诘?2.7%。
【旅游業(yè)】旅游業(yè)是葡外匯收入重要來源。2022年,隨著葡逐步取消新冠肺炎疫情防控限制措施,葡旅游業(yè)復蘇強勁,已基本恢復至疫情前水平。游客主要來自英國、德國、西班牙、法國等國家。主要旅游目的地有里斯本、波爾圖、阿爾加維大區(qū)、馬德拉群島等。2022年,葡萄牙旅游住宿達到2650萬人次,同比增長83.3%。旅游總收入211億歐元,同比增長109.7%。
【交通運輸】陸路運輸總里程超過8萬公里,是葡交通運輸?shù)闹饕绞健?/span>
鐵路網(wǎng):截至2022年,國內(nèi)運營鐵路總長3621公里。2021年鐵路客運量1.21億人次,貨運量970萬噸。
公路網(wǎng):葡萄牙公路網(wǎng)由高速公路(AE)、主要公路(IP)、輔助公路(IC)、國道(EN)和地區(qū)公路組成。截至2022年,葡公路總長為15056公里。2021年公路客運量3.8億人次,貨運量1.47億噸。
水運:內(nèi)陸河運總里程210公里,水運主要為海運。主要港口有里斯本、阿威羅、塞圖巴爾、錫尼什、豐沙爾(位于馬德拉群島)和蓬塔德爾加達(位于亞速爾群島)。2021年國內(nèi)河運客運量為127.03萬人次,貨運量8347萬噸。
空運:全國有15座大型機場,38座小型機場,11座直升機場。大陸部分主要國際機場在里斯本、波爾圖和法羅等地,它們都位于沿海地區(qū)。亞速爾自治區(qū)有9座機場,馬德拉自治區(qū)有2座機場。2021年全國機場客運量達2560萬人次。
【財政金融】2022年,葡萄牙財政收入1061.4億歐元,支出1070.8億歐元,財政赤字9.4億歐元,赤字率為0.4%。
截至2023年5月,葡外匯儲備73億歐元。僑匯收入是葡重要經(jīng)濟來源之一,主要來自居住在法國、瑞士、美國、德國、西班牙、英國、盧森堡、安哥拉、加拿大和委內(nèi)瑞拉等國的葡僑民。
2022年底,葡公債總額2726億歐元,相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的113.9%。截至2023年5月,葡公債總額達2793億歐元。
【對外投資】上世紀90年代和本世紀初,葡對西班牙和巴西投資額巨大。自2001年以來,對歐盟成員國投資額大幅增加。截至2022年底,葡萄牙對外直接投資存量609億歐元,主要投資目的地為荷蘭、西班牙、巴西、安哥拉、盧森堡、美國、英國、波蘭、莫桑比克、丹麥、愛爾蘭等。
【對外援助】葡對外官方發(fā)展援助(ODA, Official Development Assistance)分單邊援助和多邊援助兩類。單邊援助主要針對非洲葡語國家、東帝汶和少量不發(fā)達國家,絕大多數(shù)是無息貸款,一小部分是專項貸款。多邊援助一般通過聯(lián)合國(占5%)、歐盟(占65%)、世界銀行(占17%)和地區(qū)發(fā)展銀行(占10%)等國際機構進行。葡對外援助領域主要是教育、衛(wèi)生、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、減債和人道主義援助等。
【外國投資】近年來,葡政府推行經(jīng)濟外交,吸引外國投資,主要投資領域為批發(fā)零售貿(mào)易、金融保險、加工、電力、天然氣及自來水、信息通訊、科技咨詢、建筑、房地產(chǎn)等。投資來源國主要為西班牙、法國、英國、盧森堡、荷蘭、德國、瑞士、比利時、奧地利、愛爾蘭等。2022年,葡吸引外國直接投資73.54億歐元,位居全歐第六。2023年一季度,葡吸引外國直接投資6.3億歐元,同比下降44.3%。外國對葡直接投資存量達1720億美元。(資料來源:葡萄牙央行、葡國家統(tǒng)計局、葡投資促進局)
【外國援助】 2007年至2013年葡從歐盟獲得225億歐元援助,其中結構基金164.2億歐元,團結基金27.22億歐元,農(nóng)村發(fā)展基金31.7億歐元,漁業(yè)基金2.2億歐元。2011年4月,受主權債務危機沖擊,葡看守政府向歐盟請求財政援助。同年5月,歐委會、歐央行和國際貨幣基金組織與葡達成協(xié)議,同意在此后3年內(nèi)向葡提供總額780億歐元的援助貸款。2014年5月,葡按期完成援助備忘錄。2021年6月,歐盟批準了對葡萄牙的166億歐元復蘇基金。
【軍事】總統(tǒng)為三軍最高統(tǒng)帥,國防部長通過總參謀部和各軍種參謀部領導武裝力量?倕⒅\長若澤·努內(nèi)斯·達豐塞卡(José Nunes da Fonseca)。武裝力量由正規(guī)軍和國家安全部隊組成。實行義務兵、志愿兵、合同兵三結合的兵役制。服役期:義務兵4個月,志愿兵8~10個月,合同兵不定期,但至少一年以上。正規(guī)軍總兵力4萬人,其中陸軍2.2萬人,海軍1.1萬人,空軍0.7萬人。此外,還有包括共和國衛(wèi)隊和公安警察在內(nèi)的準軍事部隊及預備役部隊20余萬人。
【教育】實行12年義務教育,包括基礎教育(小學4年,中學預備班2年,初中3年)和中等教育(3年,相當于我國高中)。高等教育為大學4—5年?平填A算占政府總預算比重約在4%。主要高等院校有里斯本大學、科英布拉大學、波爾圖大學、里斯本理工大學、米尼奧大學、阿威羅大學、埃武拉大學和國家行政管理學院。2021年,葡萄牙在職基礎教育和中等教育教師共15萬人,高等教育教師3.9萬人,2022年,葡萄牙注冊學生總數(shù)為202.5萬人。
【新聞出版】葡全國有各種期刊1910種,其中489種有網(wǎng)絡版。自上世紀90年代起,葡所有報社皆為私營。目前主要日報有:《新聞日報》、《公眾報》、《新聞報》和《晨郵報》;主要周刊有《快報》、《太陽報》。主要商務金融性刊物有:《經(jīng)濟日報》、《商報》和《經(jīng)濟周刊》。盧薩社是由葡萄牙通訊社和葡萄牙新聞社于1987年合并而成的國家通訊社。
目前,主要電臺有葡萄牙廣播電臺、復興電臺、商業(yè)電臺等。電視臺有葡萄牙國家電視臺、SIC電視臺和獨立電視臺。
【對外關系】主張在平等互利的基礎上同世界各國普遍發(fā)展友好合作關系?绱笪餮箨P系、歐盟、葡語國家共同體、葡僑、全球化與多邊主義、新興市場國家是葡對外政策六大主要方向。堅定支持歐洲一體化進程,主張維護歐元區(qū)穩(wěn)定。在反恐、歐洲難民潮等問題上尊重歐盟立場。重視發(fā)展跨大西洋關系。同葡語國家交往活躍,積極推動葡語國家共同體發(fā)展。大力開展經(jīng)濟外交,擴大同亞洲、非洲、拉美等新興市場國家合作,是亞洲基礎設施投資銀行創(chuàng)始成員國。與世界上194個國家和地區(qū)建立有外交關系,共設133個駐外使領館。其中使館76個,領館48個,駐國際組織代表團9個。