【國 名】 馬耳他共和國(The Republic of Malta)。
【面 積】 面積 316平方公里。主要由5個島嶼組成,其中馬耳他島最大,面積245.73平方公里;第二大島為戈佐島,面積67.08平方公里。
【人 口】 51.6萬(2021年)。主要是馬耳他人,占總?cè)丝诘?8.2%,其余為阿拉伯人、意大利人、英國人等。官方語言為馬耳他語和英語。天主教為國教,其余主要信奉基督教新教和東正教。
【首 都】 瓦萊塔(Valletta),0.8平方公里,人口約0.7萬。
【國家元首】 總統(tǒng)喬治·維拉(George Vella),2019年4月4日就職,任期5年。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日:9月21日。
【簡 況】 位于地中海中部的島國,有“地中海心臟”之稱。海岸線長190余公里,多天然良港。屬亞熱帶地中海氣候,年均氣溫19.7℃,最高氣溫40℃,最低氣溫5℃。年均降水量560毫米。
自公元前5000年起,島上出現(xiàn)人類活動。公元前10至8世紀(jì),腓尼基人到此定居。公元前218年起,受羅馬人統(tǒng)治。9世紀(jì)起,先后被阿拉伯人、諾曼人占領(lǐng)。1530年,耶路撒冷圣約翰騎士團(tuán)從羅得島移居這里。1798年,法國軍隊(duì)將騎士團(tuán)逐出。1800年被英國占領(lǐng),1814年淪為殖民地并成為英國重要海軍基地。二戰(zhàn)后,英于1947年允許馬成立內(nèi)部自治政府,但于1959年1月再次進(jìn)行直接統(tǒng)治。1964年9月21日,馬正式宣布獨(dú)立,仍保留英聯(lián)邦成員國身份。1966年,馬舉行獨(dú)立后首次大選,國民黨獲勝執(zhí)政。1971-1987年,工黨連續(xù)執(zhí)政。此后國民黨和工黨兩黨長期輪流執(zhí)政。1979年3月31日,英撤出在馬軍事基地。
【憲 法】 1964年9月21日頒布獨(dú)立憲法,實(shí)行君主立憲制,英女王為國家元首。1974年12月13日通過憲法修正案,成為共和國,總統(tǒng)為國家元首(經(jīng)議會不少于三分之二議員投票同意產(chǎn)生),但仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。
【議 會】 一院制,稱眾議院,經(jīng)普選產(chǎn)生,任期5年,為立法機(jī)構(gòu)。本屆議會于2022年3月選舉產(chǎn)生,現(xiàn)共79席,其中工黨(執(zhí)政黨)占43席,國民黨(反對黨)占35席,獨(dú)立議員占1席。議長安格魯·法魯賈(Anġlu Farrugia)。
【政 府】 2022年3月舉行大選,上屆政府總理阿貝拉帶領(lǐng)工黨以55.1%得票率當(dāng)選連任。內(nèi)閣其他成員包括副總理兼衛(wèi)生部長克里斯·費(fèi)恩(Chris Fearne),外交、歐洲事務(wù)和貿(mào)易部長伊恩·博奇(Ian Borg),經(jīng)濟(jì)、歐洲基金和土地部長西爾維奧·斯肯布里(Silvo Schembri),交通、基礎(chǔ)設(shè)施和大型項(xiàng)目部長阿隆·法魯賈(Aaron Farrugia),環(huán)境、能源和企業(yè)部長米麗婭姆·達(dá)利(Miriam Dalli),公共事務(wù)和規(guī)劃部長斯特凡·茲林佐·阿佐帕迪(Stefan Zrinzo Azzopardi),內(nèi)政、安全、改革和平等部長拜倫·卡米萊里(Byron Camilleri),國家遺產(chǎn)、藝術(shù)和地方政府部長歐文·邦尼奇(Owen Bonnici),財(cái)政和就業(yè)部長克萊德·卡魯阿納(Clyde Caruana),教育、體育、青年、研究和創(chuàng)新部長克里夫頓·格里馬(Clifton Grima),戈佐事務(wù)部長克林特·卡米萊里(Clint Camilleri),社會政策和兒童權(quán)利部長邁克爾·法爾宗(Michael Falzon),包容、志愿組織和消費(fèi)者權(quán)益部長尤利婭·法魯賈·波爾泰利(Julia Farrugia Portelli),司法部長喬納森·阿塔德(Jonathan Attard),旅游部長克萊頓·巴爾托洛(Clayton Bartolo),農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和動物權(quán)益部長安東·瑞法羅(Anton Refalo),社會保障性住房部長羅德里克·加爾德斯(Roderick Galdes),應(yīng)對老齡化部長喬-艾蒂安·阿貝拉(Jo-Etienne Abela)等。
【行政區(qū)劃】 全國共有67個地方市政委員會,其中馬耳他島53個,戈佐島14個。
【司法機(jī)構(gòu)】 高等法院為最高司法機(jī)構(gòu),由1名首席大法官和16名大法官組成,由總統(tǒng)根據(jù)總理推薦任命,65歲退休。首席大法官馬克·切特庫蒂(Mark Chetcuti),2020年就任。檢察長維多利亞·布蒂吉格(Victoria Buttigieg),2020年就任。
【政 黨】
(1)工黨(Partit Laburista):執(zhí)政黨,中左派,歐洲社會黨成員。1921年成立,早期黨員以勞工階層居多。對內(nèi)主張權(quán)利平等,關(guān)注弱勢群體,建立福利社會,發(fā)展自主經(jīng)濟(jì),工會參與企業(yè)管理,出售部分國有企業(yè)股份。對外主張中立和不結(jié)盟,不參加任何軍事集團(tuán),重視同地中海國家關(guān)系,F(xiàn)任黨首羅伯特·阿貝拉,2020年1月當(dāng)選。
(2)國民黨(Partit Nazzjonalista):主要反對黨,中右派,歐洲人民黨團(tuán)成員。1880年成立,早期黨員主要是工商業(yè)者、教職員、律師、農(nóng)民。對內(nèi)主張把馬建成信奉天主教、具有歐洲傳統(tǒng)和民族精神、自由正義的民主國家,保護(hù)國內(nèi)傳統(tǒng)和生活方式,提倡環(huán)境保護(hù),反對過度開發(fā)、引進(jìn)外來移民和勞工,近年來政治立場趨中間化。對外主張加強(qiáng)同歐洲國家和地中海各國合作,F(xiàn)任黨首伯納德·格雷克(Bernard Grech),2020年10月當(dāng)選,2022年5月連任。
【重要人物】 喬治·維拉:總統(tǒng)。1942年4月生,馬耳他大學(xué)醫(yī)學(xué)博士。1978年當(dāng)選議員,系馬政壇資深人物。歷任馬耳他工黨副黨首、議會議事程序委員會和外交事務(wù)委員會委員等職務(wù)。1996-1998年擔(dān)任工黨政府副總理兼外交和環(huán)境部長。1998年后作為反對派議員期間,長期擔(dān)任影閣外交事務(wù)發(fā)言人。2013年工黨贏得大選上臺執(zhí)政再度出任外長。2019年4月出任馬第十任總統(tǒng)。已婚,有二女一子。
羅伯特·阿貝拉:總理,工黨黨首。1977年12月生,馬耳他大學(xué)法學(xué)博士,系馬第八任總統(tǒng)喬治·阿貝拉(2009-2014年在任)之子。曾長期從事律師工作。2017年首次當(dāng)選議員,并擔(dān)任時任總理穆斯卡特法律顧問。2020年1月起任現(xiàn)職。已婚,有一女。
【經(jīng) 濟(jì)】 馬自然資源貧乏,技術(shù)人員短缺,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,糧食基本依賴進(jìn)口,外貿(mào)長期逆差。旅游業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和外匯最主要來源。造船和修船業(yè)發(fā)達(dá)。2004年加入歐盟后獲大筆援款,政府同時推出系列改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不斷改善。受2008年國際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)一度陷入衰退。為緩解危機(jī)影響,馬政府出臺經(jīng)濟(jì)刺激政策,采取提高存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施旅游業(yè)貸款利息補(bǔ)貼、為企業(yè)量身定制資金幫扶等一系列措施,用以穩(wěn)定市場、保障就業(yè)、吸引投資、刺激經(jīng)濟(jì)。2010年起經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇,逐步恢復(fù)增長。受新冠疫情影響,2020年馬經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約128.2億歐元,同比下降5.7%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2022年馬國內(nèi)生產(chǎn)總值約177.7億歐元,同比增長6.9%,失業(yè)率2.8%,通脹率6.2%。
【資 源】 除建筑用石灰?guī)r外,無礦產(chǎn)資源,石油、天然氣完全依賴進(jìn)口。太陽能、風(fēng)能資源豐富,但開發(fā)不足,可再生能源使用率低。淡水資源匱乏,一半以上生活用水依靠海水淡化。
【制造業(yè)】 近年來制造業(yè)產(chǎn)值不斷下降,GDP占比低于西方國家總體水平;從業(yè)人員占總勞動力比重不足20%。主要產(chǎn)品有電子、化工、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥、食品飲料等。
【農(nóng) 業(yè)】 由于嚴(yán)重缺水,馬耳他農(nóng)業(yè)受限,可耕地面積約9000公頃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占馬總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不足1%,全職從事農(nóng)業(yè)人口約1600人(2020年10月)。糧食、牛奶、植物油、水果等大部分依賴進(jìn)口。
【旅游業(yè)】 旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱和主要外匯來源。2020年,歐洲各國在新冠肺炎疫情背景下出臺旅行限制措施,赴馬旅客人數(shù)銳減至約66萬人,同比下降76.1%。2021年上半年,赴馬旅客約14萬人,同比下降62.3%。2022年7月,馬政府宣布全面解除入境旅客疫情防控限制,全年共接待旅客230萬人次,恢復(fù)至2019年水平的83%。英國、意大利、德國、法國、波蘭等國家為赴馬游客主要來源國。
【交通運(yùn)輸】 境內(nèi)無鐵路和內(nèi)陸水路,與島外交通主要依賴航空和海運(yùn)。盧卡(Luqa)國際機(jī)場是唯一機(jī)場,吞吐量最高超700萬人次,與歐、美、北非等主要大城市有多條直飛航線。航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá),馬耳他島南部的自由港系地中海沿岸第三大轉(zhuǎn)運(yùn)港,與世界110個港口有貨物往來。歐洲第一大、世界第六大船舶登記國。全國公路約2200公里,無高速交通系統(tǒng)。全國共有約40.2萬輛汽車,人均車輛保有率居世界前列。
【財(cái)政金融】 馬加入歐盟后公共財(cái)政狀況總體良好,在GDP增長、降低結(jié)構(gòu)性赤字和公共債務(wù)等方面取得積極成果。2021年財(cái)政收入約54.39億歐元,較2020年增加約6.5億歐元,財(cái)政支出約65.82億歐元,較2020年增加約5.6億歐元,財(cái)政赤字約為11.43億歐元,約占GDP的7.8%,低于2020年水平。
【對外貿(mào)易】 馬外貿(mào)長期逆差。歐盟一直保持馬最大貿(mào)易伙伴地位。主要進(jìn)口礦物燃料、非電子機(jī)械、交通工具、食品等,主要出口電子機(jī)械、海產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等,主要進(jìn)出口國為意大利、英國等。2022年1月至7月,馬貨物貿(mào)易進(jìn)口額為51.29億歐元,同比增長34.3%,出口額23億歐元,同比增長15.9%。
【人民生活】 實(shí)行免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療及退休保險制度。男性平均壽命79.6歲,女性為83.3歲,總體平均壽命81.5歲,世界排名第20位。
【軍 事】 武裝部隊(duì)總?cè)藬?shù)不到2000人。武裝部隊(duì)司令杰弗里·柯米(Jeffrey Curmi)準(zhǔn)將,2013年12月就職。根據(jù)1980年同意大利簽訂的雙邊防務(wù)協(xié)定,意負(fù)責(zé)為馬提供安全保障。馬警察力量約2400人,由內(nèi)政部管轄。
【文化教育】 共有各類學(xué)校約340所,在校生約8.4萬人,教師近1萬人,公立學(xué)校均實(shí)行免費(fèi)教育,另有各類私立和教會學(xué)校。馬耳他大學(xué)(University of Malta)系馬唯一一所大學(xué),其他高等院校包括旅游學(xué)院(Institute of Tourism Studies)和馬耳他人文科技學(xué)院(Malta College of Arts, Science & Technology)等。
【新聞出版】 共有主要日報(bào)4份,馬耳他文和英文各2份。最大報(bào)紙為《時報(bào)》(Times of Malta)和《獨(dú)立報(bào)》(The Malta Independent),另有多種周刊。馬耳他電視臺(TVM)為國家電視臺,1962年開始播放電視節(jié)目,由政府公共廣播服務(wù)有限公司運(yùn)營。國民黨和工黨分別開設(shè)各自電視臺Net TV和One TV。
【對外關(guān)系】 英聯(lián)邦成員國,2004年5月加入歐盟,2007年12月加入申根區(qū),2008年1月正式啟用歐元。奉行中立政策,同歐洲大陸和地中海沿岸國家保持友好關(guān)系。推動并積極參與地中海議會大會、地中海聯(lián)盟等歐洲—地中海合作進(jìn)程,重視并積極發(fā)展同美國、俄羅斯、中國、澳大利亞、印度、南非等域外國家和新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。
重視聯(lián)合國等多邊國際組織作用。擔(dān)任2023至2024年度聯(lián)合國安理會非常任理事國。贊成聯(lián)合國改革,支持?jǐn)U大安理會,但主張應(yīng)堅(jiān)持協(xié)商一致。積極參與國際反恐合作。重視氣候變化問題,支持在聯(lián)合國氣候變化框架公約內(nèi)就減排盡快采取行動,呼吁重視小島國受氣候變化負(fù)面影響的脆弱性。高度關(guān)注近年來日益嚴(yán)重的地中海非法移民問題,倡導(dǎo)在歐盟內(nèi)部建立強(qiáng)制性“責(zé)任分?jǐn)?rdquo;制度,主張加大同難民來源國、中轉(zhuǎn)國的發(fā)展合作,從源頭解決問題。