國家概況

2024-04-17 16:57

【國名】荷蘭王國(the Kingdom of the Netherlands,het Koninkrijk der Nederlanden)。

【面積】41528平方公里。

【人口】1787萬人(荷蘭統(tǒng)計局,2023年7月)。

【民族】76.8%為荷蘭族,土耳其、摩洛哥、德意志、蘇里南等為較大的少數(shù)族裔。

【語言】官方語言為荷蘭語,弗里斯蘭省講弗里斯語。海外領地通用荷蘭語、英語、西班牙語、帕皮阿門托語。

本土15歲及以上居民中18.2%信奉天主教,13.2%信奉新教,57.2%無宗教信仰。

【首都】阿姆斯特丹(Amsterdam),人口90.5萬。

【政府所在地】海牙(The Hague),人口55.3萬。

【國家元首】國王威廉-亞歷山大(King Willem-Alexander),2013年4月30日即位。

【重要節(jié)日】國王日(即國慶日,系現(xiàn)任國王威廉-亞歷山大生日):4月27日;解放日(二戰(zhàn)期間盟軍解放荷蘭日):5月5日。

【簡史】位于歐洲西北部。東鄰德國,南接比利時,西、北瀕北海。海岸線長1075公里。24%的面積低于海平面,1/3的面積僅高出海平面1米。從13世紀即開始圍海造田,增加土地面積約6000平方公里。屬海洋性溫帶闊葉林氣候。沿海地區(qū)平均氣溫夏季16℃,冬季3℃;內陸地區(qū)夏季17℃,冬季2℃。年平均降水量797毫米。

16世紀前長期處于封建割據(jù)狀態(tài)。1568年爆發(fā)歷時80年的反抗西班牙統(tǒng)治的戰(zhàn)爭。1581年北部7省成立荷蘭共和國(正式名稱為尼德蘭聯(lián)省共和國)。1648年《威斯特伐利亞和約》簽署后,西班牙正式承認荷蘭獨立。17世紀曾為海上殖民強國,經濟、文化、藝術、科技等各方面均非常發(fā)達,被譽為該國的“黃金時代”。18世紀后,荷蘭殖民體系逐漸瓦解,國勢漸衰。1795年法國軍隊入侵。1814年脫離法國,1815年成立荷蘭王國。1848年憲法正式確立君主立憲制。第一次世界大戰(zhàn)期間保持中立。第二次世界大戰(zhàn)初期宣布中立,1940年5月遭德軍入侵,王室和內閣成員流亡英國,成立流亡政府。戰(zhàn)后放棄中立政策,加入北約和歐共體(歐盟)。

【憲法】1814年3月29日頒布,1848年修改。規(guī)定荷蘭是世襲君主立憲王國,立法權屬國王和議會,行政權屬國王和內閣。樞密院為最高國務協(xié)商機構,主席為國王本人,其他成員由國王任命。

【議會】由一院和二院組成。兩院議員任期均為4年,但改選不在同一年進行。

一院(參議院)無立法權,但有權批準或否決法案。議員75名,由省議會間接選舉產生。本屆一院于2023年5月30日選舉產生,6月13日宣誓就職。揚·安東尼·布勞恩(Jan Anthonie Bruijn,自民黨)連任議長。

二院(眾議院)主要職責是立法和監(jiān)督內閣執(zhí)政。立法權體現(xiàn)在二院可自行提出法案、批準或否決內閣提案和修改法案。監(jiān)督權體現(xiàn)在二院具有預算核準權、獨立調查權和質詢權。議員150名,按比例代表制通過直接普選產生。本屆二院于2021年3月產生。現(xiàn)任議長費拉·博格坎普(Vera Bergkamp,六六民主黨,女)。

一、二院席位分配如下:

黨派

一院

二院

自民黨

10

34

六六民主黨

5

24

自由黨

4

17

基民盟

6

14

社會黨

3

9

工黨

14

9

左翼綠黨

­

8

基督教聯(lián)盟

3

5

其他黨派

30

30

總計

75

150

【政府】現(xiàn)任內閣于2022年1月成立,由自民黨、六六民主黨、基督教民主聯(lián)盟和基督教聯(lián)盟組成。自民黨黨首呂特連任首相,內閣還包括3名副首相、16名大臣和9名國務秘書。2023年7月7日,呂特首相宣布聯(lián)合政府集體辭職,F(xiàn)政府將作為看守政府繼續(xù)履職。

【行政區(qū)劃】荷蘭王國由本土12個省和海外領地組成。海外領地由圣俄斯塔休斯、薩巴、博納爾3個海外行政區(qū)和阿魯巴、庫拉索、荷屬圣馬丁3個自治國組成。

【司法機構】全國設11個地區(qū)法院、4個上訴法院和1個最高法院。此外還設有軍事法庭、行政法庭等若干特別法庭。各級法院法官均系高等院校法律專業(yè)畢業(yè),由國王任命,任期終身(實際到70歲)。

地區(qū)法院為初審法院,負責審理一般性民事、刑事及行政訴訟,上訴法院專門負責審理上訴、抗訴案件,最高法院是最高司法機構,對不服從上訴法院判決結果的案件進行終審,對下級法院的判決有否決權。最高法院終審不是通過對法律事實的再次認定,而是審查上訴法院在判決過程中法律適用是否正確。最高法院僅審理民事案件、刑事案件和涉稅案件,其他最高審判機關為樞密院下屬行政法庭(審理公民、庇護申請者等個體對政府普遍行政行為的訴訟)、貿易與工業(yè)行政上訴法庭(審理經社領域的行政訴訟)和中央上訴法庭(審理涉公務員和社保訴訟)。

【政黨】主要政黨有8個:自由民主人民黨、六六民主黨、自由黨、基督教民主聯(lián)盟、社會黨、工黨、左翼綠黨、基督教聯(lián)盟。荷政黨實行領導人負責制,黨主席負責日常黨務工作。

(1)自由民主人民黨(Volkspartij voor Vrijheid en Democratie,VVD):成立于1948年,現(xiàn)有黨員約2.4萬人。曾多次參政,2006年大選后成為在野黨。2010年、2012年、2017年、2021年大選均當選第一大黨并牽頭組閣。崇尚自由主義,主張充分尊重個人的自由,推動經濟自由化和市場化,代表企業(yè)主的利益。領導人呂特(Mark Rutte),主席衛(wèi)澤爾斯(Eric Wetzels)。

(2)六六民主黨(Democraten 66,D66):1966年由工黨、自由黨中分裂出來的左翼分子組成。現(xiàn)有黨員約3萬人。系中間黨派,20世紀70年代以來多次參與組閣。2017年大選并列第三大黨并參與組閣。2021年大選躍居第二大黨并參與組閣。主張對現(xiàn)有的民主模式進行改革,建立開放的民主制度,保障公民的個人權利。領導人卡格(Sigrid Kaag,女),主席艾弗哈爾特(Victor Everhardt)。

(3)自由黨(Partij voor Vrijheid,PVV):2004年,威爾德斯(Geert Wilders)脫離自民黨并成立一人政治派系“Group Wilders”。2006年2月,威正式注冊成立自由黨,首次參加大選即獲9個席位,被譽為“政壇黑馬”。2010年大選位居第三,2017年大選躍升為第二大黨,但因民粹主張被排除在組閣陣營外。2021年大選位居第三。主張降低稅收,提高教育質量,反對接收外來移民尤其反對伊斯蘭教。領導人、主席威爾德斯(Geert Wilders)。

(4)基督教民主聯(lián)盟(Christen-Democratisch Appèl,CDA):由歷史上的天主教人民黨、基督教歷史同盟和反對革命黨3個黨派于1980年合并組成,F(xiàn)有黨員約3.2萬人。21世紀前十年基本一直是荷蘭第一大黨,2010年大選位居第四但參與組閣。2012年大選再度失利退居第五大黨。2017年大選位居第三并參與組閣。2021年大選位居第四并參與組閣。屬基督教民主主義政黨,既代表壟斷資產階級利益,也得到深受基督教影響的農業(yè)地區(qū)和小城市選民及商界的廣泛支持。反對過分強調政府或市場的作用,主張維護傳統(tǒng)價值觀和道德觀。領導人胡克斯特拉(Wopke Hoekstra),主席霍伊貝爾斯(Hans Huibers)。

(5)社會黨(Socialistische Partij,SP):成立于1972年,現(xiàn)有黨員約3.2萬人。主張實現(xiàn)求真、平等、互助的人類社會,強調人人擁有良好的工作、收入、福利、教育和健康權利。領導人瑪萊恩尼森(Lilian Marijnissen,女),主席維舍爾(Jannie Visscher,女)。

(6)工黨(Partij van de Arbeid,PvdA):1946年成立,現(xiàn)有黨員約4萬人,歷史上曾多次執(zhí)政。2012年大選中成為第二大黨并參與組閣。2021年大選位居第五。為傳統(tǒng)左翼政黨,主張在實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會公正之間保持平衡,合理分配權力、收入和知識財富,代表工人、職員、知識分子和中小企業(yè)主利益。領導人庫伊肯(Attje Kuiken,女),主席埃斯特-米利亞姆·森特(Esther-Mirjam Sent,女)。

(7)左翼綠黨(GroenLinks,GL):由四個左翼小黨于1990年創(chuàng)建,現(xiàn)有黨員約3.4萬人。主張實現(xiàn)社會公正,維護中下層人民的利益,特別強調環(huán)境保護。該黨議會席位極少超過10席。2017年大選成為黑馬,獲得14個席位。2021年大選獲得8個席位。領導人克拉維爾(Jesse Klaver),主席?藗惒寄罚↘atinka Eikelenboom,女)。

(8)基督教聯(lián)盟(Christen Unie):成立于2000年,現(xiàn)有黨員約2.5萬人。2006年首次入閣。主張和諧的勞資關系,推遲退休年齡,反對人為墮胎。領導人比克爾(Mirjam Bikker,女),主席范塔滕霍夫(Ankie Van Tatenhove,女)。

【重要人物】威廉-亞歷山大:國王。1967年4月27日生。1987年入萊頓大學學習,1993年獲歷史碩士學位。2013年4月30日繼承王位,為荷蘭王國第七代君主。 

馬克·呂特:內閣首相。自民黨黨首。1967年2月14日生。畢業(yè)于萊頓大學歷史系。曾長期供職于聯(lián)合利華集團,從政后歷任荷蘭社會事業(yè)和就業(yè)部國務秘書、教科文部國務秘書、議會二院自民黨黨團主席等職。2010年10月就任首相。2012年、2017年、2022年三度連任。

【經濟】發(fā)達資本主義國家。外向型經濟,80%的原料靠進口,60%以上的產品供出口。對外貿易的80%在歐盟內實現(xiàn)。商品與服務的出口約占國民生產總值的80%。電子、化工、水利、造船以及食品加工等領域技術先進,金融服務和保險業(yè)發(fā)達;陸、海、空交通運輸十分便利,是歐洲大陸重要的交通樞紐;農業(yè)高度集約化,農產品出口額居世界前列。2022年主要經濟數(shù)據(jù)如下:

人均國內生產總值:5.3萬歐元。

經濟增長率:4.5%。

通貨膨脹率:5.7%(2023年6月)。

(資料來源:荷蘭統(tǒng)計局網站,下同)

【資源】自然資源貧乏,但北部格羅寧根省天然氣儲量豐富。

【工業(yè)】工業(yè)發(fā)達,主要工業(yè)部門有食品加工、石油化工、冶金、機械制造、電子、鋼鐵、造船、印刷、鉆石加工等。是世界主要造船國家之一。鹿特丹是歐洲最大的煉油中心。自20世紀80年代以來,荷政府積極鼓勵發(fā)展新興工業(yè),特別重視發(fā)展空間、微電子和生命科學等高技術產業(yè)。

【農業(yè)】農業(yè)高度集約化、機械化,常年位居世界第二大農產品出口國。2022年,農產品出口總額1223億歐元,同比增長17.2%。乳制品生產水平位居世界前列,牛奶年產量近1500萬噸,約占歐盟10%;ɑ苌a和出口居世界首位。

【服務業(yè)】服務業(yè)是國民經濟支柱產業(yè),主要集中于物流、銀行、保險、旅游和法律等行業(yè)。

【財政金融】2022年財政赤字率預估3.4%,高于歐盟設定的3%紅線,政府債務占GDP比重53%,低于歐盟60%的警戒線。

主要金融機構:

(1)荷蘭國際集團(ING):荷蘭第一大金融機構。由荷蘭中產-郵政銀行集團(NMB POSTBANK GROUP)與荷蘭國民人壽保險公司(NATIONALE-NEDERLANDEN)于1991年合并而成。

(2)荷蘭銀行(ABN-AMRO BANK):由荷蘭通用銀行(ABN BANK)和阿姆斯特丹-鹿特丹銀行(AMRO BANK)于1991年合并而成,在世界上擁有3000多家分支機構,是世界上擁有銀行網絡最多的銀行之一。集團資產總額約4000億歐元。

(3)荷蘭農業(yè)合作銀行(RABO BANK NEDERLAND):由荷蘭數(shù)家農村信用社于1973年合并而成,為荷蘭第二大銀行,資產總額約6300億歐元。主要從事農業(yè)、農業(yè)機械和食品工業(yè)等行業(yè)的金融交易。

【對外貿易】外貿在經濟中占重要地位。2021年貨物貿易總額11140億歐元,其中進口5270億歐元,出口5870億歐元。進口主要是工業(yè)原料、原油、半制成品和機械等;出口主要是食品、機械、化工、石油制品、電子產品、船舶和農產品等。

【對外投資】為世界主要對外投資大國之一,其中約一半流向歐盟成員國,美、日是其歐盟以外投資的重點。近年來荷加強了對東歐和東南亞國家的投資。

【對外援助】20世紀80年代以來,荷蘭官方外援金額在國內生產總值中所占比重一直保持在0.8%左右,居發(fā)達國家前列。受歐債危機影響,2011、2012年這一比值降至0.7%,2014年更是降至0.4%。2015年預算重新加大發(fā)展援助投入,緊急援助預算近6億歐元,在全球排名前十。2016年這一比值為0.69%,2017年再次收縮至0.56%。2020年對外援助預算約30億歐元。本屆荷蘭政府的發(fā)展援助主要針對以下地區(qū):西非/薩赫勒、非洲之角、中東和北非等。

【外國資本】外國對荷直接投資主要來自美國、英國、比利時、盧森堡、德國等國家。主要領域集中在信息、化工、醫(yī)學設備儀器、電子通信等。自2010年以來,中國成為荷第二大直接投資來源國。

【著名公司】荷蘭著名的跨國公司有:

(1)皇家飛利浦公司(Royal Philips N.V):成立于1891年,業(yè)務遍及100多個國家和地區(qū),共有員工約7.7萬人(2022年)。其股票在9個國家的16個交易所上市。主要生產視聽產品、照明、電子元件、半導體、醫(yī)療設備、小家電、工業(yè)電子及商業(yè)電子等,其中照明設備、彩色顯像管、電動剃須刀、X光分析儀及音響設備在國際市場居領先地位?偛吭O在阿姆斯特丹。

(2)阿斯麥公司(ASML Holding N.V):1984年從飛利浦公司獨立出來,總部位于費爾德霍芬(Veldhoven),在光刻機制造領域全球領先,占全球市場份額超80%。共有員工約3.9萬人(2022年),在全球60多個城市設有辦事處。

(3)阿克蘇-諾貝爾公司(Akzo Nobel N.V):跨國化工和醫(yī)藥集團,1994年由荷蘭阿克蘇公司和瑞典諾貝爾公司合并而成。公司主要有藥品、涂料和化學3個部門,共有員工約3.5萬人(2022年),分布在全球150多個國家和地區(qū)。主營鹽、堿、塑料、添加劑、工業(yè)及紡織用纖維、各種薄膜、醫(yī)療設備、藥品及藥品生產用原料等。

【軍事】二戰(zhàn)前為中立國,戰(zhàn)后加入北約,并以北約的集體防衛(wèi)政策作為其國防政策的基礎。國王是全國武裝力量最高統(tǒng)帥,實際指揮權掌握在內閣手中。國防委員會是荷最高安全決策機構,首相為委員會主席,F(xiàn)任國防大臣卡耶莎·奧隆格倫(Kajsa Ollongren,女)。1997年1月1日起軍隊全面實行職業(yè)化,通過與志愿者簽訂合同形式招募人員,F(xiàn)役部隊6.9萬人。2021年國防開支約117億歐元,占GDP比重1.36%。2022年國防支出占GDP比重1.47%。

【教育】實行12年(5-16歲)全日制義務教育。中小學校分為公立和私立兩類。荷高等教育分為大學和高等職業(yè)教育。荷現(xiàn)有13所公立研究型大學,其中9所綜合性大學、4所理工大學。著名高等院校有萊頓大學、烏特勒支大學、阿姆斯特丹大學、阿姆斯特丹自由大學、格羅寧根大學、鹿特丹伊拉斯謨大學、代爾夫特理工大學和瓦格寧根農業(yè)大學等。高等教育水平位居世界前列,2022年,10所研究型大學躋身《泰晤士高等教育》世界著名大學前200名。

萊頓大學建于1575年,是歐洲歷史最悠久的大學之一,治學嚴謹,綜合學術水平享譽全球。這里最早開設了人體解剖課,擁有歐洲大陸最著名的漢學院和中文圖書館,誕生了世界上第一座低溫物理實驗室和第一臺心電圖儀,愛因斯坦曾在此擔任了26年的客座教授。貝婭特麗克絲女王、威廉-亞歷山大國王、呂特首相均畢業(yè)于此,F(xiàn)有學生約3.1萬人,其中外國留學生超過3000人,教職員工7100人。

代爾夫特理工大學原屬1842年建立的“皇家學院”的一個理工分院,1905年正式取得大學地位,世界頂尖理工大學之一。荷蘭歷史最悠久、規(guī)模最大、專業(yè)涉及范圍最廣的理工大學,專業(yè)幾乎涵蓋了所有的工程科學領域,尤其是航空工程、電子工程、水利工程等學科在全球具有領先地位和卓越聲望。與英國帝國理工學院、瑞士蘇黎世聯(lián)邦工學院、德國亞琛理工大學構成IDEA聯(lián)盟,F(xiàn)有學生約2.7萬人,其中外國留學生6400名,教職員工超6300人。

瓦格寧根大學始建于1876年(時為荷蘭國家農業(yè)大學),是一所研究生命科學的著名高等學府,最近幾十年發(fā)展為一個國際性的科研機構,致力于向全世界提供充足和優(yōu)質的糧食作物。在農業(yè)實踐教育方面首屈一指,是歐洲農業(yè)與生命科學領域最好的研究型大學之一,在農業(yè)學科方面的研究機構中排名世界第二,在環(huán)境科學與生態(tài)學方面的研究機構中排名世界第一,F(xiàn)有學生約1.4萬人,其中外國留學生近3200人,教職員工5600余人。

【新聞出版】報刊發(fā)行始于1618年,F(xiàn)共有日報近90種(其中全國性日報9種),綜合性和專業(yè)性期刊約4000種。主要報刊有《人民報》、《新鹿特丹商報》、《忠誠報》、《金融日報》、《電訊報》,周刊有《埃爾什維爾》、《自由荷蘭》、《HP時代》、《綠色阿姆斯特丹人》等。

荷蘭通訊社:半官方新聞機構。

共有6個全國廣播電臺、13個地區(qū)廣播電臺,幾乎所有市鎮(zhèn)都有自己的廣播電臺。近年來,商業(yè)電視臺發(fā)展較快。

【外交】歐盟和北約創(chuàng)始成員國。國家安全、經濟利益、民主人權是對外政策三大支柱。視美國為傳統(tǒng)盟友,積極參與歐盟事務,原外交大臣蒂莫默曼斯任歐盟委員會執(zhí)行副主席。重視聯(lián)合國等國際組織作用,積極參與多邊事務,當選2018年聯(lián)合國安理會非常任理事國。積極拓展同新興市場國家關系。支持貿易和投資自由化。

 

責編:小朱
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