一、國籍政策
自2000年以后,德國新《國籍法》幾經(jīng)修訂,對原國籍法做了較大的修改與補(bǔ)充,改變了過去單一依據(jù)血統(tǒng)原則確定國籍的做法,引入了出生地原則,有限度地承認(rèn)雙重國籍,取消外籍父母的兒童須選籍的做法,進(jìn)一步簡化外國人入籍的手續(xù)。具體如下:
(一)便利未成年人入籍
如父母中一方擁有德國籍,則擁有德國籍;如子女出生時(shí)僅父親持有德國籍,則在確認(rèn)他們的父子或父女血緣關(guān)系后方可獲得德國籍,且此種確認(rèn)須在子女未滿23歲之前進(jìn)行;父母均為外國籍,如其中一方在德國連續(xù)居住滿八年以上,且持有定居許可,子女即可自動獲得德國籍。
(二)簡化成年人入籍手續(xù)
辦理入籍手續(xù)是獲得德國國籍的一種重要途徑。如申請者滿足下列條件可申請入籍:在德連續(xù)合法居住滿八年;在德持有定居許可;放棄或喪失原國籍;生活來源有保障(不含社會或失業(yè)救濟(jì)金);申請人認(rèn)同自由民主制度原則和基本法、無犯罪判刑記錄;有足夠的德語知識,須通過德語語言測試,還須參加學(xué)習(xí)德國憲法和政治制度等內(nèi)容廣泛的入籍知識培訓(xùn)班。
二、移民政策
德國一直以來都推行較為嚴(yán)格的移民政策。2005年1月1日起,德國新《移民法》生效,逐步放寬移民政策:
(一)簡化居留形式。居留種類由以前的五類(居留權(quán)、無限期居留許可、有限期居留許可、學(xué)生居留、容忍居留)簡化為兩類(定居許可和居留許可)。
(二)鼓勵(lì)外籍高級專業(yè)人才及外國投資者來德工作、投資。向德國所需的高精尖專業(yè)人才頒發(fā)長期居留許可,并給予家屬在德就業(yè)權(quán);獨(dú)立經(jīng)營的外國投資人只要在德投資25萬歐元并創(chuàng)造5個(gè)以上就業(yè)崗位便可獲得居留許可。
(三)為在德畢業(yè)的外國留學(xué)生提供繼續(xù)留在德國深造和工作的機(jī)會。允許在德畢業(yè)的外國留學(xué)生在德居留18個(gè)月,只要在此期間找到合適的工作崗位,便可獲得在德工作居留。
(四)采取措施促進(jìn)外國人融入德國經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活。開設(shè)融入課程,要求在德長期定居的外國移民學(xué)習(xí)德語語言知識、德國法律及文化,了解并融入德國社會。
(五)修改避難條文,嚴(yán)格限制非法移民,并增加驅(qū)逐恐怖分子、“蛇頭”及其他危害德國社會危險(xiǎn)分子的條款。
三、外國人居留政策及相關(guān)手續(xù)
根據(jù)德國《居留法》,如果外國人在德國境內(nèi)逗留超過三個(gè)月,就必須獲得德國政府的居留許可;外國人想在德國投資并居留或想在德國學(xué)習(xí)、就業(yè),都要申請長期的居留許可。申請居留許可須在簽證期滿之前提出。
居留許可的種類和條件:
原則上,德國的居留許可(Aufenthaltstitel)分為五種,即:居留準(zhǔn)許、歐盟藍(lán)卡、落戶準(zhǔn)許、歐盟持續(xù)居留準(zhǔn)許和簽證。
居留準(zhǔn)許(Aufenthaltserlaubnis)為有限期居留許可,涵蓋范圍廣泛,允許外國人進(jìn)行短期工作、生活、學(xué)習(xí)、置業(yè)等,如在德國設(shè)立公司、分支機(jī)構(gòu)或代表處的外國人可得到此類居留許可。該種居留許可一般有效期為一至三年,到期時(shí)再申請延長,滿五年后,持有人即可申請無期限居留準(zhǔn)許,即落戶準(zhǔn)許。
歐盟藍(lán)卡(Blaue Karte EU)為德國自2012年開始頒發(fā)給外國高校畢業(yè)生等高素質(zhì)人才的有限期居留許可,申請人持有藍(lán)卡在德國工作最多3年后,并繼續(xù)得到工作合同,即可獲得長期居留。該政策的目的是為了簡化德國引進(jìn)外國高知專業(yè)人才手續(xù)。
落戶準(zhǔn)許(Niederlassungserlaubnis)為無限期居留許可,相當(dāng)于德國的“永居”,允許持有人在德工作或從業(yè)等大部分活動。該種居留許可申請條件較高,通常要求申請人已獲得居留準(zhǔn)許5年以上且依法納稅、具備在德工作能力且一定程度融入德國社會等條件。
歐盟持續(xù)居留準(zhǔn)許(Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU)為無限期居留許可,系德國根據(jù)歐盟有關(guān)規(guī)定頒發(fā)給非歐盟公民的居留許可,其在德國內(nèi)作用和申請條件均類似于落戶準(zhǔn)許,不同之處是同時(shí)賦予持有人在歐盟內(nèi)自由遷徙等方面的部分優(yōu)勢。
簽證(Vsium):略。
有關(guān)居留申請的官方信息,請?jiān)L問德國有關(guān)地方外國人局網(wǎng)站。
四、常用聯(lián)系方式
(一)柏林市外國人局:地址:Friedrich-Krause-Ufer 24,13353 Berlin,網(wǎng)址https://www.berlin.de/einwanderung/ 。
(二)漢堡市外國人管理總局: 地址:Hammer Straße 30-34,22041 Hamburg,電話:0049-40-115 ,各區(qū)外國人管理部門聯(lián)系方式(郵件地址)見網(wǎng)頁https://www.hamburg.de/harburg/kundenzentrum-auslaenderangelegenheiten/ ,相關(guān)事宜均需預(yù)先通過電話或郵件聯(lián)系,電話方式只能咨詢,郵件方式可咨詢并預(yù)約辦理時(shí)間。
(三)慕尼黑市外國人局:地址:Ruppertstr. 11 und 19,80337 München,電話:+49 89 23396010,郵件地址:kreisverwaltungsreferat@muenchen.de , 網(wǎng)址:https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/Kreisverwaltungsreferat.html。
(四)法蘭克福市外國人局:地址:Rebstöcker Straße 4,60326 Frankfurt am Main,電話:+49 69 212 42485,電子郵箱:auslaenderbehoerde@stadt-frankfurt.de ,網(wǎng)址:https://frankfurt.de/auslaenderangelegenheiten。
(五)杜塞爾多夫市外國人局:地址: Erkrather Str.377,40231 Düsseldorf,辦公時(shí)間: 周一至周五,7:30至13:00,電話: 02118921020,網(wǎng)址:https://www.duesseldorf.de/auslaenderamt.html
五、特別提示
(一)根據(jù)德國有關(guān)法律規(guī)定,正式高校注冊學(xué)生可以在不影響正常學(xué)習(xí)的前提下打工而不需要臨時(shí)工作許可證。但前提是,全年累計(jì)打工時(shí)間(包括寒暑假)不得超出120天。如超出此限,即有可能被吊銷學(xué)籍、驅(qū)逐出境。
(二)根據(jù)德國《外國人法》,在德國大學(xué)畢業(yè)的外國人可在畢業(yè)后獲得有效期為18個(gè)月的“居留許可”,專用于找工作。如在18個(gè)月內(nèi)找到雇主,即可獲得三年有效工作和居留許可。該居留和工作期限在期滿后可以延長。但如在18個(gè)月內(nèi)未能找到工作,須按期離境,否則將被視作非法居留。
(2023.11.01更新)