【國名】愛爾蘭(Ireland)。
【面積】7萬平方公里。
【人口】515萬(2023年5月)。絕大部分為愛爾蘭人。官方語言為愛爾蘭語和英語。天主教徒占74.6%,其余主要信奉基督教新教。
【首都】都柏林(Dublin)!
【國家元首】總統(tǒng)(任期7年),F(xiàn)任總統(tǒng)邁克爾·希金斯(Michael D. Higgins),2011年11月就職,2018年11月連任,任期至2025年!
【重要節(jié)日】國慶日:3月17日(圣帕特里克節(jié))。
【簡況】位于歐洲西部的愛爾蘭島中南部。西瀕大西洋,東北與北愛爾蘭接壤,東隔愛爾蘭海同大不列顛島相望。海岸線長3169公里。溫帶海洋性氣候。平均氣溫2月3.2℃,8月16.2℃!
公元前7000年左右,來自大不列顛島的獵戶成為愛爾蘭最早的定居者。公元前6世紀,凱爾特人陸續(xù)從中歐入侵愛爾蘭,逐漸形成統(tǒng)一的文字和語言,建立起許多小王國,但未形成統(tǒng)一國家。432年,基督教傳入愛爾蘭。1169年遭英格蘭入侵。1541年起英王成為愛爾蘭國王。1801年愛爾蘭正式并入英國。1916年,都柏林爆發(fā)抗英的“復活節(jié)起義”。1921年12月6日,愛英雙方簽署《愛英條約》,愛爾蘭南部26郡次年成立“自由邦”。1937年12月29日,愛爾蘭通過憲法確立愛爾蘭成為共和國。1949年4月21日,愛爾蘭正式脫離英聯(lián)邦。1949年4月18日英國承認愛爾蘭獨立。
【憲法】現(xiàn)行憲法于1937年6月14日經(jīng)議會通過,同年12月29日生效。憲法規(guī)定,愛爾蘭為共和國,總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生,任期7年,有權召集和解散議會,任命內(nèi)閣總理及部長,并任軍隊統(tǒng)帥。1999年12月,根據(jù)愛英兩國政府及北愛有關各方達成的《貝爾法斯特協(xié)議》,愛爾蘭政府修改憲法,取消了有關主張北愛領土主權的條款。
【議會】由總統(tǒng)和眾、參兩院組成。眾議員按比例代表制選舉產(chǎn)生,任期5年。本屆眾議院于2020年2月產(chǎn)生,共有眾議員160名,其中共和黨36席、新芬黨36席、統(tǒng)一黨33席、綠黨12席、工黨7席、其他黨派和獨立議員35席,眾議長為肖恩·奧法喬爾(Seán Ó Fearghaíl)。本屆參議院于2020年6月產(chǎn)生,參議長為杰里·布蒂默(Jerry Buttimer)。
【政府】2020年2月舉行眾議院選舉,由于無一黨派獲得單獨組閣所需的80個席位,愛爾蘭統(tǒng)一黨、共和黨、綠黨就聯(lián)合組閣于6月達成協(xié)議,同意由共和黨黨首米歇爾·馬。∕icheál Martin)和統(tǒng)一黨黨首領袖利奧·瓦拉德卡(Leo Varadkar)輪流執(zhí)掌內(nèi)閣,馬丁先任總理至2022年底,屆時由瓦拉德卡接任總理至本屆政府5年任期結束。2022年12月17日,經(jīng)眾議院全體會議投票通過和總統(tǒng)任命,瓦拉德卡出任總理,任期至2025年6月。新政府成員包括:總理利奧·瓦拉德卡(Leo Varadkar,統(tǒng)一黨),副總理兼外交與國防部長米歇爾·馬。∕icheál Martin,共和黨),企業(yè)、貿(mào)易與就業(yè)部長西蒙·科文尼(Simon Coveney,統(tǒng)一黨),環(huán)境、氣候、通訊部兼交通部部長埃蒙·瑞安(Eamon Ryan,綠黨黨首),財政部長邁克爾·麥格拉思(Michael McGrath,共和黨),公共支出與改革部長帕斯卡爾·多諾霍(Paschal Donohoe,統(tǒng)一黨),旅游、文化、藝術、愛爾蘭語、體育與媒體部長凱瑟琳·馬。–atherine Martin,綠黨),住房、地方政府與遺產(chǎn)部長達拉赫·奧布萊恩(Darragh O'Brien,共和黨),教育部長諾爾瑪·福利(Norma Foley,共和黨),社會保障部兼農(nóng)村和社區(qū)發(fā)展部長希瑟·漢弗萊斯(Heather Humphreys,統(tǒng)一黨),兒童、平等、殘障人士、融合與青年部長羅德里克·奧戈爾曼(Roderic O'Gorman,綠黨),繼續(xù)教育、高等教育、研究、創(chuàng)新和科學部長西蒙·哈里斯(Simon Harris,統(tǒng)一黨),司法部長海倫·麥肯蒂(Helen McEntee,統(tǒng)一黨),衛(wèi)生部長斯蒂芬·唐納利(Stephen Donnelly,共和黨),農(nóng)業(yè)、食品與海洋部長查理·麥克納洛格(Charlie McConalogue,共和黨)。
【行政區(qū)劃】全國分為26個郡、3個郡級市和2個市郡。26個郡為卡爾洛(Carlow)、卡文(Cavan)、克萊爾(Clare)、科克(Cork)、多尼戈爾(Donegal)、鄧萊里-拉斯當(Dun Laoghaire-Rathdown)、芬戈(Fingal)、戈爾韋(Galway)、凱里(Kerry)、基爾代爾(Kildare)、基爾肯尼(Kilkenny)、累伊斯(Laois)、利屈姆(Leitrim)、朗福德(Longford)、勞思(Louth)、梅奧(Mayo)、米思(Meath)、莫納漢(Monaghan)、奧法萊(Offaly)、羅斯康芒(Roscommon)、斯萊果(Sligo)、南都柏林(South Dublin)、提珀雷里(Tipperary)、西米思(Westmeath)、韋克斯福德(Wexford)、威克洛(Wicklow)。3個郡級市為都柏林(Dublin)、科克(Cork)、戈爾韋(Galway),2個市郡為利默里克(Limerick)和瓦特福德(Waterford)。
【司法機構】最高法院即終審法院為最高司法機關,下設高等法院、巡回法院和地區(qū)法院。法官由政府推薦,總統(tǒng)任命。法官如不稱職或有不端行為,可經(jīng)議會兩院批準后予以免職。全國共設26個地區(qū)法院管轄區(qū)、8個巡回法院管轄區(qū)。地區(qū)法院有法官63名,巡回法官37名,高等法官36名。最高法院由大法官、高等法院院長、上訴法院院長和其他9名法官組成。另設特別刑事法院,由高等法院、巡回法院和地區(qū)法院抽調(diào)的11名法官組成,專門審理危害公共安全的案件。大法官唐納爾·奧唐納(Donal O'Donnell),高等法院院長大衛(wèi)·巴尼維爾(David Barniville)?倷z察長保羅·加拉格(Paul Gallagher)負責就法律和立法事務向政府提出建議。
【政黨】
(1)共和黨(Fianna Fáil):成立于1926年,黨員約10萬人。歷史上該黨19次單獨組閣或聯(lián)合組閣。1932年至2011年一直是議會第一大黨,2011年大選慘敗,2020年大選后重新成為議會第一大黨。傳統(tǒng)上較為保守,對內(nèi)主張減稅,增加就業(yè)機會,對外主張實行中立政策,支持歐洲一體化建設。黨首為米歇爾·馬丁。
(2)新芬黨(Sinn Féin):成立于1905年,原是愛爾蘭共和軍的政治組織,致力于實現(xiàn)愛爾蘭的獨立與統(tǒng)一。1986年起政治主張趨向緩和,開始取得較大發(fā)展,2020年大選中首次成為議會第二大黨。目前是英國北愛爾蘭地方議會第一大黨,在英國議會下院有7席(但不出席英議會會議)。黨首為瑪麗·麥克唐納(Mary Lou McDonald)。
(3)統(tǒng)一黨(Fine Gael):成立于1933年,黨員約3.5萬人,現(xiàn)為議會第三大黨。代表富裕農(nóng)民、中產(chǎn)階級和工商業(yè)資本家集團利益,系中右翼政黨。對內(nèi)主張削減公共開支,降低稅率和私有化;對外主張經(jīng)濟開放,參與歐洲一體化建設。黨首為利奧·瓦拉德卡。
【重要人物】邁克爾·希金斯:總統(tǒng)。1941年出生,曾就讀于愛爾蘭國立大學、英國曼徹斯特大學和美國印第安那大學,獲社會學學士學位。1973年至1977年任參議員,1981年當選眾議員,先后任戈爾韋市長,藝術、文化和愛爾蘭語事務部長,工黨主席。2011年10月作為工黨候選人在總統(tǒng)選舉中獲勝,2018年11月連任。
利奧·瓦拉德卡:總理。1979年1月出生于都柏林,2003年畢業(yè)于圣三一大學醫(yī)學院。2007年當選眾議員。歷任交通、旅游與體育部長,衛(wèi)生部長,社會保障部長,總理,副總理兼企業(yè)、貿(mào)易與就業(yè)部長等職。2017年至2020年任總理。2022年12月17日再次擔任總理。
【經(jīng)濟】愛爾蘭傳統(tǒng)經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主。1959年設立的香農(nóng)開發(fā)區(qū)是世界上首個經(jīng)濟特區(qū),被譽為區(qū)域性開發(fā)的成功典范。上世紀八十年代以來,大力發(fā)展軟件和生物工程等高科技產(chǎn)業(yè),以良好投資環(huán)境吸引大量海外高新技術投資,經(jīng)濟結構迅速完成由農(nóng)牧型向知識型的跨越,實現(xiàn)較快增長,經(jīng)濟增長率一度高居歐盟成員國榜首。
2008年國際金融危機發(fā)生后,愛爾蘭成為最早出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的歐洲國家之一,2010年陷入主權債務危機,接受歐盟和國際貨幣基金組織850億歐元的援款,并厲行財政緊縮政策。2011年在歐盟重債國中率先恢復經(jīng)濟增長,2013年12月宣布從歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織的援助計劃中無條件退出。2020年愛經(jīng)濟同比增長3.4%,是新冠肺炎疫情背景下為數(shù)不多保持經(jīng)濟正增長的歐盟經(jīng)濟體,國內(nèi)生產(chǎn)總值達3510億歐元。2021年愛國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長13.5%,是歐洲2021年增長最快的經(jīng)濟體。2022年愛國內(nèi)生產(chǎn)總值達4750億歐元,同比增長9.4%。
【工業(yè)】主要有電子、電信、化工、制藥、機械制造、采礦、紡織、制衣、皮革、造紙、印刷、食品加工、木材加工等部門。近年來,化工、電子工程、計算機軟件產(chǎn)業(yè)等突飛猛進,傳統(tǒng)的服裝、制鞋及皮革業(yè)所占比重明顯下降。
【農(nóng)業(yè)】以畜牧業(yè)為主。家畜及其產(chǎn)品約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。主要農(nóng)作物有小麥、燕麥、馬鈴薯、甜菜等。耕地和林地面積占整個陸地面積的75%。
【交通運輸】內(nèi)陸交通運輸以公路和鐵路為主。公路總長9.6萬公里。絕大多數(shù)國際貨物貿(mào)易運輸依靠海運。都柏林、香農(nóng)和科克建有主要港口和國際機場。
【財政金融】2022年稅收收入為824億歐元,同比增長149億歐元,增幅達22%,其中企業(yè)所得稅收入同比增長73億歐元,增幅達48%。截至2022年底,愛政府債務為2250億歐元,較前一年減少了110億歐元,這是自2019年以來首次債務減少。
愛爾蘭中央銀行(Central Bank of Ireland):成立于1943年,2003年5月重組并更名為愛爾蘭中央銀行和金融管理局(Central Bank and Financial Service Authority of Ireland)。2002年1月1日起使用歐元。
【對外貿(mào)易】在經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。主要貿(mào)易伙伴是歐盟其他成員國、美國、中國等國家。主要出口商品是藥品、有機化學品,主要進口商品是飛機、機械產(chǎn)品。2022年貿(mào)易額再創(chuàng)新高,出口總額2080億歐元,同比增長26%,進口總額1400億歐元,同比增長35%。
【對外援助】重視對外發(fā)展援助。2021年在海外發(fā)展援助上支出9.67億歐元,比2020年8.68億歐元有所增加,占國民總收入0.3%,主要用于支持全球獲得疫苗和應對人道主義危機。
【軍事】奉行中立政策,非北約成員,1999年加入北約“和平伙伴關系”計劃。國防軍及預備役人員近萬人。武裝部隊直接受國防部領導,總統(tǒng)為最高統(tǒng)帥。實行志愿兵役制,服役期3年,預備役期6年。
【文化教育】中小學實行義務教育,大學由國家提供部分經(jīng)費。主要高等學府有愛爾蘭國立大學(在都柏林、科克、戈爾韋和梅努斯分別設有4所學院)、都柏林圣三一大學等。
【新聞出版】有全國性日報、星期日報、周報、月報及雜志、地方性報紙近百種。主要報刊有《愛爾蘭時報》、《愛爾蘭獨立報》、《觀察者報》。無官方通訊社。愛爾蘭國家廣播公司于1926年成立并開始用英語廣播,1961年開始播放電視節(jié)目。另有愛爾蘭語廣播電臺。
【對外關系】重視聯(lián)合國作用,主張以聯(lián)合國為國際集體安全體系核心,依據(jù)國際法和平解決國際爭端,以國際合作和多邊主義維護各國安全和福祉。主張大小國家在國際事務中平等發(fā)揮作用,積極推動聯(lián)合國改革,通過參與聯(lián)合國維和與發(fā)展援助等擴大自身影響。重視氣候變化問題,主張發(fā)達國家對氣候變化負有歷史責任,應率先大幅減排,并在資金和技術轉讓方面給予發(fā)展中國家以支持。擔任2021—2022年聯(lián)合國安理會非常任理事國。