【國(guó) 名】 孟加拉人民共和國(guó)(The People’s Republic of Bangladesh)。
【面 積】 147570平方公里。
【人 口】 約1.7億。孟加拉族占98%,另有20多個(gè)少數(shù)民族。孟加拉語(yǔ)為國(guó)語(yǔ),英語(yǔ)為官方語(yǔ)言。伊斯蘭教為國(guó)教,穆斯林占總?cè)丝诘?8%。
【首 都】 達(dá)卡(Dhaka),人口1600多萬(wàn)。
【國(guó)家元首】 總統(tǒng)穆罕默德·謝哈布丁·楚普(Mohammad Shahabuddin Chuppu),2023年4月24日就任,任期5年。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日和國(guó)慶日:3月26日;國(guó)民革命和團(tuán)結(jié)日:11月7日;勝利日:12月16日;烈士日:2月21日;開(kāi)齋節(jié)和古爾邦節(jié)(宰牲節(jié)):根據(jù)伊斯蘭歷推算,每年有變化。
位于南亞次大陸東北部的恒河和布拉馬普特拉河沖積而成的三角洲上。東、西、北三面與印度毗鄰,東南與緬甸接壤,南臨孟加拉灣。海岸線(xiàn)長(zhǎng)550公里。全境85%的地區(qū)為平原,東南部和東北部為丘陵地帶。大部分地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,濕熱多雨。全年分為冬季(11月至翌年2月),夏季(3-6月)和雨季(7-10月)。年平均氣溫為26.5℃。冬季是一年中最宜人的季節(jié)。最低溫度為4℃,夏季最高溫度達(dá)45℃,雨季平均溫度30℃。孟加拉族是南亞次大陸最古老民族之一。孟加拉地區(qū)曾數(shù)次建立過(guò)獨(dú)立國(guó)家,版圖一度包括現(xiàn)印度西孟加拉、比哈爾等邦。16世紀(jì)時(shí)孟已發(fā)展成次大陸上人口最稠密、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、文化昌盛的地區(qū)。18世紀(jì)中葉成為英國(guó)對(duì)印度進(jìn)行殖民統(tǒng)治的中心。19世紀(jì)后半葉成為英屬印度的一個(gè)省。1947年印巴分治,孟加拉劃歸巴基斯坦(稱(chēng)“東巴”)。1971年3月東巴宣布獨(dú)立,1972年1月正式成立孟加拉人民共和國(guó)。
20世紀(jì)90年代以來(lái),孟加拉國(guó)主要由民族主義黨和人民聯(lián)盟輪流執(zhí)政。2006年10月,孟民族主義黨政府結(jié)束5年任期。因孟主要政黨對(duì)選舉改革等問(wèn)題分歧嚴(yán)重,議會(huì)解散,成立看守政府。2008年12月,孟舉行第9屆議會(huì)選舉,人盟領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟獲勝。2009年1月6日,人盟主席謝赫·哈西娜(Sheikh Hasina,女)就任總理。2014年1月5日,孟加拉國(guó)舉行第十屆議會(huì)選舉。人盟和民族主義黨在大選組織形式等問(wèn)題上立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn),斗爭(zhēng)激烈。執(zhí)政黨人盟在民族主義黨等反對(duì)黨抵制下,組織選舉并獲得議會(huì)絕大多數(shù)席位。2018年12月30日,孟加拉國(guó)舉行第十一屆議會(huì)選舉,哈西娜總理領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨人民聯(lián)盟再次獲得議會(huì)絕大多數(shù)席位,成功連任。
【憲 法】 1972年議會(huì)通過(guò)并生效。1982年3月軍管后,憲法中止實(shí)行。1986年11月恢復(fù)執(zhí)行憲法。2013年進(jìn)行了憲法16次修改,主要修正內(nèi)容是取消看守政府制度。
【議 會(huì)】 實(shí)行一院議會(huì)制,即國(guó)民議會(huì)(Jatiya Sangsad)。憲法規(guī)定議會(huì)行使立法權(quán)。議會(huì)由公民直接選出的300名議員和遴選的50名女議員組成,任期5年。議會(huì)設(shè)正副議長(zhǎng),由議員選舉產(chǎn)生。議會(huì)還設(shè)秘書(shū)處以及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)等部門(mén)。現(xiàn)任議長(zhǎng)希琳·沙爾敏·喬杜里(Shirin Sharmin Chowdhury,女),2014年1月29日就任,2019年連任。
【政 府】 總理謝赫·哈西娜,兼任國(guó)防部長(zhǎng)、公共管理部長(zhǎng)、電力、能源與礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)、婦女兒童事務(wù)部長(zhǎng)。主要內(nèi)閣成員包括:外交部長(zhǎng)阿布爾·卡拉姆·阿卜杜勒·莫門(mén)(A. K. Abdul Momen),財(cái)政部長(zhǎng)穆斯塔法·卡馬爾(A. H. M. Mustafa Kamal),商務(wù)部長(zhǎng)提普·孟希(Tipu Munshi),內(nèi)政部長(zhǎng)阿薩杜扎曼·汗·卡馬爾(Asaduzzaman Khan Kamal),教育部長(zhǎng)迪普·莫妮(Dr. Dipu Moni,女),計(jì)劃部長(zhǎng)曼南(M. A. Mannan),科技部長(zhǎng)葉菲希·奧斯曼(Yeafesh Osman)等。
【行政區(qū)劃】 全國(guó)劃分為達(dá)卡、吉大港、庫(kù)爾納、拉吉沙希、巴里薩爾、錫萊特、郎普爾和邁門(mén)辛8個(gè)行政區(qū),下設(shè)64個(gè)縣,472個(gè)分縣,4490個(gè)鄉(xiāng),約6萬(wàn)個(gè)村。
【司法機(jī)構(gòu)】 最高法院分為上訴法庭和高等法庭。首席大法官及法官若干人均由總統(tǒng)任命。首席大法官和一部分指定的法官審理上訴法庭的案件,其他法官審理高等法庭的案件。達(dá)卡有高等法院和勞工上訴法院。此外還有巡回法院,縣法院,民事、刑事法院。
【政 黨】 黨派眾多,主要有:
(1)孟加拉人民聯(lián)盟(Awami League,簡(jiǎn)稱(chēng)“人盟”):前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民穆斯林聯(lián)盟,1952年改現(xiàn)名。孟獨(dú)立后至1975年為首任執(zhí)政黨。其宗旨是民族主義、民主、社會(huì)主義和世俗主義。1992年9月人盟全國(guó)理事會(huì)修改了黨章,放棄公有制原則,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),引進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;實(shí)行不結(jié)盟外交政策,主張同一切國(guó)家建立友好關(guān)系。主席謝赫·哈西娜。
(2)孟加拉民族主義黨(Bangladesh Nationalist Party,BNP):1978年9月成立。主張維護(hù)民族獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,信奉真主、民主、民族主義,保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的公正;菊呤敲裰鞫嘣⑺綘I(yíng)化、取消過(guò)多的行政干預(yù)和建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)外政策堅(jiān)持中立、不結(jié)盟,主張同一切國(guó)家友好。代理主席為塔里克·拉赫曼(Tariq Rahman)。
(3)孟加拉民族黨(Bangladesh Jatiya Party):1986年1月1日成立。主張維護(hù)獨(dú)立和主權(quán),建立伊斯蘭理想社會(huì),提倡民族主義、民主和社會(huì)進(jìn)步,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1997年6月底民族黨曾發(fā)生分裂,前總理卡齊等成立民族黨(扎–穆派),后于1998年12月合并。1999年4月,時(shí)任交通部長(zhǎng)曼久和原民族黨副主席米贊成立民族黨米曼派,民族黨再次分裂。民族黨主流派主席為卡德?tīng)枺℅halam Muhammad Quader)。
(4)伊斯蘭大會(huì)黨(Jamaat-e-Islami Party):1946年成立。曾因反對(duì)孟加拉國(guó)獨(dú)立而遭禁。1979年重新開(kāi)展活動(dòng)。2001年10月,作為民族主義黨領(lǐng)導(dǎo)的四黨聯(lián)盟一員參加大選,成為執(zhí)政黨之一。該黨稱(chēng),最終目標(biāo)是將孟加拉國(guó)變成一個(gè)伊斯蘭國(guó)家,主張廢除一切非伊斯蘭法律,認(rèn)為外交政策應(yīng)反映伊斯蘭的理想。主席為馬蒂烏爾·拉赫曼·尼扎米(Matiur Rahman Nizami)。
【重要人物】 穆罕默德·謝哈布丁·楚普:總統(tǒng)。生于1949年,人盟資深黨員,曾參與孟獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),擔(dān)任過(guò)人孟中央顧問(wèn)委員會(huì)成員、反腐敗委員會(huì)專(zhuān)員、宣傳和出版委員會(huì)主席等重要職務(wù)。2023年4月24日宣誓成為孟加拉國(guó)第22任總統(tǒng)。謝赫·哈西娜:總理。1947年生。孟加拉達(dá)卡大學(xué)文學(xué)學(xué)士。系孟加拉開(kāi)國(guó)總統(tǒng)穆吉布·拉赫曼(Mujibur Rahman)的長(zhǎng)女,長(zhǎng)期從事政治活動(dòng),自20世紀(jì)80年代起擔(dān)任人盟主席。曾于1996-2001年出任總理。2008年12月30日,孟舉行第9屆議會(huì)選舉,人盟領(lǐng)導(dǎo)的大聯(lián)盟勝出,哈西娜再度執(zhí)政。2014年第三次出任總理,2019年再度連任。
孟加拉國(guó)是最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)。孟近兩屆政府均主張實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推行私有化政策,改善投資環(huán)境,大力吸引外國(guó)投資,積極創(chuàng)建出口加工區(qū),優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)。人民聯(lián)盟政府上臺(tái)以來(lái),制定了龐大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,包括建設(shè)“數(shù)字孟加拉”、提高發(fā)電容量、實(shí)現(xiàn)糧食自給等,但面臨資金、技術(shù)、能源短缺等挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021/2022(2021年7月1日至2022年6月30日)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:4602億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:2793美元。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率:7.1%。
貨幣名稱(chēng):塔卡(Taka)。
匯率:1美元≈85塔卡。
(資料來(lái)源:孟財(cái)政部《2022年經(jīng)濟(jì)評(píng)論》)
【資 源】 孟礦產(chǎn)資源有限。主要能源天然氣已公布的儲(chǔ)量為3113.9億立方米,主要分布在東北幾小塊地區(qū),煤儲(chǔ)量7.5億噸。森林面積約200萬(wàn)公頃,覆蓋率約13.4%。
【工 業(yè)】 以原材料工業(yè)為主,包括水泥、化肥、黃麻及其制品、白糖、棉紗、豆油、紙張等;重工業(yè)薄弱,制造業(yè)欠發(fā)達(dá)。主要直接投資來(lái)源國(guó)為美國(guó)、英國(guó)、馬來(lái)西亞、日本、中國(guó)、沙特阿拉伯、新加坡、挪威、德國(guó)和韓國(guó)等。
【交通運(yùn)輸】 公路:總里程2.24萬(wàn)公里。其中國(guó)家公路3991公里,地區(qū)公路4898公里,支線(xiàn)公路1.36萬(wàn)公里。76%的貨運(yùn)及73%的客運(yùn)由公路運(yùn)輸承擔(dān)。
鐵路:總里程3101公里。年旅客周轉(zhuǎn)量約46億人次,貨運(yùn)量為7.6億噸公里。
水運(yùn):內(nèi)陸水運(yùn)發(fā)達(dá),主要由孟加拉內(nèi)河運(yùn)輸公司(BIWTC)與孟加拉運(yùn)輸公司(BSC)經(jīng)營(yíng)。
空運(yùn):孟航(Biman Bangladesh),國(guó)內(nèi)航線(xiàn)3條,國(guó)際航線(xiàn)18條。孟現(xiàn)有國(guó)際機(jī)場(chǎng)3個(gè)(達(dá)卡、吉大港、錫萊特),國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)5個(gè)。設(shè)有達(dá)卡飛往廣州、昆明、香港的直航航班。
【財(cái)政金融】 截至2023年5月,孟外匯儲(chǔ)備總額約為300億美元。
【對(duì)外貿(mào)易】 與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系,主要出口市場(chǎng)有美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利、比利時(shí)、西班牙、加拿大和中國(guó)香港,其中美國(guó)為第一出口市場(chǎng)。主要出口產(chǎn)品包括黃麻及其制品、皮革、茶葉、水產(chǎn)、服裝等。
主要進(jìn)口市場(chǎng)有印度、中國(guó)、新加坡、日本、中國(guó)香港、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和泰國(guó)。中國(guó)是其第一進(jìn)口來(lái)源國(guó),主要進(jìn)口商品為生產(chǎn)資料、紡織品、石油及石油相關(guān)產(chǎn)品、鋼鐵等基礎(chǔ)金屬、食用油、棉花等。
孟2021/2022財(cái)年(截至2022年6月)對(duì)外貿(mào)易情況:總額約1192億美元,其中出口額為410億美元,同比上升5.1%;進(jìn)口額為782億美元,同比上升53.3%。
【外國(guó)援助】 國(guó)際援助是孟外匯儲(chǔ)備的重要來(lái)源,也是孟投資發(fā)展項(xiàng)目的主要資金來(lái)源。日本、美國(guó)、加拿大和世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)是主要提供者。
孟加拉國(guó)武裝力量由正規(guī)軍和準(zhǔn)軍事力量組成?偨y(tǒng)是武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥,總理掌握軍隊(duì)實(shí)權(quán)。陸、海、空三軍分立,三軍的作戰(zhàn)指揮權(quán)分別由三軍參謀長(zhǎng)負(fù)責(zé),實(shí)行志愿兵役制。三軍總兵力約15.5萬(wàn)人。陸軍12萬(wàn)人,海軍1萬(wàn)人,空軍1萬(wàn)人,準(zhǔn)軍事組織1.5萬(wàn)人。準(zhǔn)軍事力量包括步槍隊(duì)、鄉(xiāng)村衛(wèi)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、國(guó)家學(xué)員團(tuán)和警察部隊(duì)等。
【教 育】 學(xué)制為小學(xué)5年、中學(xué)7年、大學(xué)4年,F(xiàn)政府重視教育,規(guī)定8年級(jí)以下女生享受免費(fèi)和義務(wù)教育。國(guó)立大學(xué)29所,私立大學(xué)51所。主要高校有達(dá)卡大學(xué)、南北大學(xué)、孟加拉工程技術(shù)大學(xué)、拉杰沙希大學(xué)等。
【新聞出版】 有1660多種報(bào)刊獲準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行,主要孟文報(bào)紙有《團(tuán)結(jié)報(bào)》《革命報(bào)》《人民之聲》《新聞日?qǐng)?bào)》。主要英文報(bào)紙有:《孟加拉國(guó)觀(guān)察家報(bào)》《每日星報(bào)》《獨(dú)立報(bào)》和《金融快報(bào)》。
通訊社:孟加拉國(guó)通訊社(國(guó)營(yíng))、聯(lián)合通訊社(私營(yíng))和南亞通訊社(私營(yíng),1995年12月27日成立)。
廣播電臺(tái):孟加拉電臺(tái)建于1982年,除達(dá)卡的國(guó)家臺(tái)外,還有8個(gè)地方臺(tái),每天用英語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)、印地語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、尼泊爾語(yǔ)等7種語(yǔ)言向歐洲、中東、巴基斯坦、印度和尼泊爾等國(guó)家和地區(qū)廣播。
電視臺(tái):國(guó)家電視臺(tái)于1964年開(kāi)辦,在達(dá)卡和吉大港有2個(gè)站點(diǎn),在全國(guó)有11個(gè)轉(zhuǎn)播站。設(shè)有2個(gè)地面衛(wèi)星轉(zhuǎn)播站。孟還有ATN、Channel-1、N-TV、RTV等私營(yíng)電視臺(tái)。
奉行獨(dú)立自主、不結(jié)盟政策。在平衡發(fā)展同大國(guó)關(guān)系的同時(shí),注重維護(hù)與伊斯蘭國(guó)家的傳統(tǒng)關(guān)系,努力改善與印度的關(guān)系,并加強(qiáng)同西方國(guó)家的關(guān)系。孟加拉國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、伊斯蘭會(huì)議組織、英聯(lián)邦等國(guó)際或地區(qū)性組織的活動(dòng)。孟加拉國(guó)注重經(jīng)濟(jì)外交,強(qiáng)調(diào)建立公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,致力于推動(dòng)南亞區(qū)域合作進(jìn)程,積極參與次區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。孟主張全面、徹底裁軍,反對(duì)西方國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政。
【同美國(guó)的關(guān)系】 孟加拉國(guó)政府為擺脫貧困,尋求外援,積極謀求發(fā)展同美國(guó)的關(guān)系。美重視孟“溫和穆斯林”人口大國(guó)和地區(qū)戰(zhàn)略地位,至今已累計(jì)向孟提供80多億美元援助。近年來(lái),兩國(guó)元首、高官保持密切接觸。2012年5月,美國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪(fǎng)孟,兩國(guó)宣布建立“伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)”機(jī)制。美承諾未來(lái)5年內(nèi)向孟提供10億美元援助,并提供數(shù)千萬(wàn)美元用于氣候變化、衛(wèi)生、糧食安全等領(lǐng)域。2016年8月,美國(guó)務(wù)卿克里訪(fǎng)孟,雙方同意在反恐交流和執(zhí)法安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。2019年6月,新一輪孟美伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)在華盛頓舉行。2020年10月,美常務(wù)副國(guó)務(wù)卿比根訪(fǎng)孟,稱(chēng)孟是美印太地區(qū)的重要伙伴,將成為美在該地區(qū)工作的核心。2021年12月,美國(guó)宣布制裁孟快速行動(dòng)部隊(duì)。2022年是孟美建交50周年。2022年3月,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿紐蘭訪(fǎng)孟,同孟外秘馬蘇德共同主持孟美第八次伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)。4月,孟外長(zhǎng)莫門(mén)訪(fǎng)美,同美國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤。2023年5月,美國(guó)宣布對(duì)孟實(shí)施簽證限制措施。
【同印度的關(guān)系】 孟加拉國(guó)重視改善和發(fā)展與印度的關(guān)系。印歡迎哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人盟上臺(tái)執(zhí)政,期待與孟進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊友誼與合作。2010年1月,孟總理哈西娜訪(fǎng)印,孟印在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、電力等領(lǐng)域達(dá)成具體成果,印度允諾向孟提供10億美元貸款,孟允許印度使用吉大港和蒙格拉港。2011年9月,印度總理辛格訪(fǎng)孟,兩國(guó)在貿(mào)易、教育、交通等領(lǐng)域簽署多項(xiàng)合作文件。但在孟關(guān)心的跨境河流分水和印關(guān)心的跨境交通等方面未能取得進(jìn)展。2014年6月莫迪政府執(zhí)政以來(lái)重視同孟關(guān)系,印外長(zhǎng)斯瓦拉吉訪(fǎng)孟。2015年6月,印總理莫迪訪(fǎng)孟,雙方簽署22項(xiàng)合作文件,涉及經(jīng)貿(mào)、交通、科技、安全和人文等眾多領(lǐng)域。
2017年4月,孟總理哈西娜訪(fǎng)印,雙方簽署了關(guān)于防務(wù)、貿(mào)易投資、能源電子等34項(xiàng)合作文本。2018年4月,孟總理哈西娜在英國(guó)出席第25屆英聯(lián)邦政府首腦峰會(huì)期間同印總理莫迪會(huì)面。5月,孟總理哈西娜訪(fǎng)問(wèn)印度西孟加拉邦,并同莫迪總理會(huì)面。2019年5月,哈米德總統(tǒng)赴新德里出席莫迪就職儀式。10月,哈西娜總理訪(fǎng)印,雙方簽訂一系列合作協(xié)議。2021年3月26日至27日,印度總理莫迪訪(fǎng)問(wèn)孟加拉國(guó),出席孟加拉國(guó)“國(guó)父”穆吉布·拉赫曼誕辰100周年暨慶祝獨(dú)立50周年活動(dòng)。莫迪訪(fǎng)孟期間,孟印兩國(guó)簽署了5項(xiàng)合作諒解備忘錄,涵蓋互聯(lián)互通、公共衛(wèi)生、商貿(mào)、信息技術(shù)、體育等領(lǐng)域。2022年9月5日至8日,哈西娜總理訪(fǎng)問(wèn)印度,孟印雙方簽署關(guān)于庫(kù)什亞拉河分水以及科技、司法、鐵路、廣播電視和太空技術(shù)等領(lǐng)域七份合作諒解備忘錄。
【同日本的關(guān)系】 近年來(lái),孟日關(guān)系升溫較快。2014年,哈西娜總理和安倍晉三首相實(shí)現(xiàn)互訪(fǎng),雙方關(guān)系提升為全面伙伴關(guān)系。日宣布向孟提供60億美元援助。孟方支持日成為安理會(huì)常任理事國(guó)。2016年5月,哈西娜總理應(yīng)邀赴日出席七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。2019年5月,哈西娜總理對(duì)日進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。2023年4月,哈西娜總理訪(fǎng)問(wèn)日本,雙方將孟日關(guān)系由“全面伙伴關(guān)系”提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。