【國(guó) 名】 菲律賓共和國(guó)(Republic of the Philippines)。
【面 積】 29.97萬(wàn)平方公里。
【人 口】 約1.1億(2021年)。馬來(lái)族占全國(guó)人口的85%以上,其他還包括他加祿人、伊洛人、邦邦牙人、維薩亞人和比科爾人等;少數(shù)民族及外來(lái)后裔有華人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美國(guó)人;還有為數(shù)不多的原住民。有70多種語(yǔ)言。國(guó)語(yǔ)是以他加祿語(yǔ)為基礎(chǔ)的菲律賓語(yǔ),英語(yǔ)為官方語(yǔ)言。國(guó)民約85%信奉天主教,4.9%信奉伊斯蘭教,少數(shù)人信奉獨(dú)立教和基督教新教,華人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。
【首 都】 大馬尼拉市(Metro Manila),人口1288萬(wàn)(2015年10月)。年均氣溫28℃。
【國(guó)家元首】 羅德里戈·羅亞·杜特爾特(Rodrigo Roa Duterte),2016年6月就任。
【重要節(jié)日】 獨(dú)立日(國(guó)慶):6月12日;巴丹日(紀(jì)念二戰(zhàn)陣亡戰(zhàn)士):4月9日;英雄節(jié)(紀(jì)念國(guó)父黎剎殉難):12月30日;基督教主要節(jié)日(如圣誕節(jié)等)。
【簡(jiǎn) 況】 位于亞洲東南部。北隔巴士海峽與中國(guó)臺(tái)灣省遙遙相對(duì),南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來(lái)西亞相望,西瀕南中國(guó)海,東臨太平洋。共有大小島嶼7000多個(gè),其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個(gè)主要島嶼占全國(guó)總面積的96%。海岸線長(zhǎng)約18533公里。屬季風(fēng)型熱帶雨林氣候,高溫多雨,濕度大,臺(tái)風(fēng)多。年均氣溫27℃,年降水量2000-3000毫米。
14世紀(jì)前后,菲律賓出現(xiàn)了由土著部落和馬來(lái)族移民構(gòu)成的一些割據(jù)王國(guó),其中最著名的是14世紀(jì)70年代興起的蘇祿王國(guó)。1521年,麥哲倫率領(lǐng)西班牙遠(yuǎn)征隊(duì)到達(dá)菲律賓群島。此后,西班牙逐步侵占菲律賓,并統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)300多年。1898年6月12日,菲律賓宣告獨(dú)立,成立菲律賓共和國(guó)。同年,美國(guó)依據(jù)對(duì)西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)后簽訂的《巴黎條約》占領(lǐng)菲律賓。1942年,菲律賓被日本占領(lǐng)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,菲律賓再次淪為美國(guó)殖民地。1946年7月4日,美國(guó)同意菲律賓獨(dú)立。菲獨(dú)立后,自由黨和國(guó)民黨輪流執(zhí)政。1965年國(guó)民黨候選人馬科斯當(dāng)選二戰(zhàn)后第六任總統(tǒng),并三次連任。1983年8月,反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人貝尼尼奧·阿基諾被謀殺,導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。1986年2月7日,菲提前舉行總統(tǒng)選舉,貝尼尼奧·阿基諾的夫人科拉松·阿基諾在民眾、天主教會(huì)和軍隊(duì)的支持下出任總統(tǒng)。此后,拉莫斯和埃斯特拉達(dá)先后按憲制當(dāng)選總統(tǒng)。2001年1月,埃斯特拉達(dá)因受賄丑聞被迫下臺(tái),副總統(tǒng)阿羅約繼任總統(tǒng)。2004年6月,阿羅約當(dāng)選總統(tǒng)。2010年6月,自由黨候選人阿基諾三世就任菲第15屆總統(tǒng)。2016年6月,民主人民力量黨候選人杜特爾特就任菲第16任總統(tǒng)。
【政 治】 實(shí)行總統(tǒng)制?偨y(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令。杜特爾特總統(tǒng)主張打擊犯罪、毒品和腐敗,大力進(jìn)行反恐斗爭(zhēng),重塑人民對(duì)政府的信任和信心,同菲律賓共產(chǎn)黨、南部“摩洛伊斯蘭解放陣線”等組織進(jìn)行對(duì)話,促進(jìn)國(guó)家團(tuán)結(jié)和民族和解。除南部地區(qū)存在恐怖主義和分裂活動(dòng)外,菲政局總體穩(wěn)定。
【憲 法】 獨(dú)立后共頒布過(guò)三部憲法。現(xiàn)行憲法于1987年2月2日由全民投票通過(guò),由科拉松·阿基諾總統(tǒng)于同年2月11日宣布生效。該憲法規(guī)定:實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立政體;總統(tǒng)擁有行政權(quán),由選民直接選舉產(chǎn)生,任期6年,不得連選連任;總統(tǒng)無(wú)權(quán)實(shí)施戒嚴(yán)法,無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì),不得任意拘捕反對(duì)派;禁止軍人干預(yù)政治;保障人權(quán),取締個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治;進(jìn)行土地改革。杜特爾特上臺(tái)后致力于推動(dòng)菲南部和平進(jìn)程。2019年初,菲南部穆斯林自治法案《棉蘭老穆斯林邦薩摩洛自治區(qū)組織法》公投取得成功,南部和平進(jìn)程和民族和解取得積極進(jìn)展。
【議 會(huì)】 稱(chēng)國(guó)會(huì)。最高立法機(jī)構(gòu),由參、眾兩院組成。參議院由24名議員組成,由全國(guó)直接選舉產(chǎn)生,任期6年,每三年改選1/2,可連任兩屆。眾議院由300余名議員組成,其中200名由各省、市按人口比例分配,從全國(guó)各選區(qū)選出;25名由參選獲勝政黨委派,25名由總統(tǒng)任命,另有部分界別黨議員。眾議員任期3年,可連任三屆。本屆國(guó)會(huì)于2019年7月選舉產(chǎn)生。現(xiàn)任參議長(zhǎng)索托,眾議長(zhǎng)維拉斯科。
【政 府】 本屆政府于2016年6月組成。截至2021年7月,內(nèi)閣成員及重要官員名單如下:文官長(zhǎng)薩爾瓦多·梅地亞爾蒂(Salvador Medialdea),內(nèi)閣部長(zhǎng)卡洛·諾格拉萊斯(Nograles, Karlo Alexei B.),外交部長(zhǎng)特奧多羅·洛欽(Teodoro Lopez Locsin),財(cái)政部長(zhǎng)卡洛斯·多明計(jì)斯(Carlos Dominguez III),司法部長(zhǎng)門(mén)納爾多·格瓦拉( Menardo I. Guevarra),國(guó)防部長(zhǎng)德?tīng)柗?middot;洛倫扎納(Delfin Lorenzana),內(nèi)政部長(zhǎng)愛(ài)德華多·阿尼奧(Eduardo Año),衛(wèi)生部長(zhǎng)弗朗西斯科·杜克(Francisco Duke),農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)威廉·達(dá)爾(William Dar),公共工程與公路部長(zhǎng)馬克·維拉(Mark Villar),信息和通訊技術(shù)部長(zhǎng)格利高里奧·霍納森(Gregorio B. Honasan)),交通部長(zhǎng)亞瑟·杜伽德(Arthur Tugade),教育部長(zhǎng)萊奧諾·布瑞奧內(nèi)斯(Leonor Briones),社會(huì)福利與發(fā)展部長(zhǎng)羅蘭多·包蒂斯塔(Rolando Joselito Delizo Bautista ),勞工與就業(yè)部長(zhǎng)希爾維斯特·貝勞(Silvestre Bello III),預(yù)算與管理部長(zhǎng)溫德?tīng)?middot;阿維薩多(Wendel Eliot Avisado),科技部長(zhǎng)方圖納托·德拉·皮納(Fortunato de la Pena),土地改革部長(zhǎng)約翰·卡斯特里西奧內(nèi)斯(John R. Castriciones),環(huán)境與自然資源部長(zhǎng)羅伊·西瑪圖(Roy Cimatu),旅游部長(zhǎng)貝納德特·羅慕洛·普婭特(Bernadette Romulo Puyat),貿(mào)工部長(zhǎng)拉蒙·洛佩茲(Ramon Lopez),能源部長(zhǎng)阿方索·庫(kù)西(Alfonso Cusi),人口安置與城市發(fā)展部長(zhǎng)愛(ài)德華多·德?tīng)柫_薩里奧(Eduardo D. Del Rosario),國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署署長(zhǎng)蔡榮富(Karl Kendrick Chua),高等教育委員會(huì)主席普洛斯彼羅·德維拉(J. Prospero E. De Vera III),總統(tǒng)新聞部長(zhǎng)馬丁·安達(dá)納爾(Martin Andanar),國(guó)家安全顧問(wèn)赫莫基內(nèi)斯·埃斯佩倫(Hermogenes Esperon),總統(tǒng)發(fā)言人洛克(Harry Roque),總統(tǒng)特別助理昆。↗esus Melchor Quitain),總統(tǒng)首席法律顧問(wèn)帕內(nèi)羅(Salvador Panelo),總統(tǒng)政治事務(wù)顧問(wèn)托倫蒂諾(Francis N. Tolentino),全國(guó)穆斯林菲律賓人委員會(huì)主席亞思敏·布斯蘭·勞(Yasmin Busran-lao),海外菲人委員會(huì)主席弗朗西斯科·阿科斯塔(Francisco P. Acosta),棉蘭老發(fā)展署主席阿布·艾爾朗托(Abul Khayr Dangcal Alonto),國(guó)家減貧委員會(huì)主席諾埃爾·費(fèi)龍可(Noel Felongco),和平進(jìn)程顧問(wèn)卡利托·加爾維茲(Carlito Galvez Jr.)。
【行政區(qū)劃】 全國(guó)劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。全國(guó)設(shè)有首都地區(qū)、科迪勒拉行政區(qū)、棉蘭老穆斯林自治區(qū)等18個(gè)地區(qū),下設(shè)81個(gè)省和117個(gè)市。
【司法機(jī)構(gòu)】 司法權(quán)屬最高法院和各級(jí)法院。最高法院由1名首席法官和14名陪審法官組成,均由總統(tǒng)任命,擁有最高司法權(quán);下設(shè)上訴法院、地方法院和市鎮(zhèn)法院,F(xiàn)任首席大法官亞歷山大·詹斯蒙多(Alexander G. Gesmundo)。檢察工作由司法部檢察長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé),總檢察長(zhǎng)何塞·卡利達(dá)(Jose Calida)。
【政黨和團(tuán)體】 有大小政黨100余個(gè),大多數(shù)為地方性小黨。主要政黨和團(tuán)體有:
。1)民主人民力量黨(PDP-LAPAN):執(zhí)政黨。成立于1982年,由前參議長(zhǎng)阿奎里諾·皮門(mén)特爾二世為反對(duì)馬科斯獨(dú)裁政權(quán)創(chuàng)建而成,成員主要來(lái)自菲南部達(dá)沃市、卡加延省等地區(qū)。1983年,PDP-LABAN與前參議員阿基諾二世(前總統(tǒng)阿基諾三世之父)領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨(PEOPLE POWER PARTY)結(jié)盟,成為第一次人民力量革命的主要政治力量之一。馬科斯政權(quán)倒臺(tái)后,該黨正式定名為民主人民力量黨(PDP-LABAN),并加入科拉松·阿基諾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟。1986年,PDP-LABAN內(nèi)部分裂,皮門(mén)特爾二世領(lǐng)導(dǎo)的分支穩(wěn)定發(fā)展,地方上力量主要集中于南部達(dá)沃地區(qū)。該黨主席為現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特,秘書(shū)長(zhǎng)為前眾議長(zhǎng)阿爾瓦雷茲。
(2)自由黨(Liberal Party):由菲第5任總統(tǒng)曼努埃爾·羅哈斯于1946年創(chuàng)立,早期成員主要是從菲國(guó)家主義黨內(nèi)分裂出來(lái)的自由派人士。20世紀(jì)70年代后期,該黨在秘書(shū)長(zhǎng)阿基諾(菲前任總統(tǒng)阿基諾的父親)的領(lǐng)導(dǎo)下,反對(duì)馬科斯獨(dú)裁統(tǒng)治,是推翻馬科斯政權(quán)的主要力量之一。2001年阿羅約政府上臺(tái)后,該黨加入執(zhí)政聯(lián)盟,后又脫離執(zhí)政聯(lián)盟,并推選阿基諾三世參加2010年總統(tǒng)大選。阿最終以42%的得票率當(dāng)選菲律賓第15任總統(tǒng)。2016年,該黨候選人萊妮·羅布雷多當(dāng)選菲律賓第16任副總統(tǒng),F(xiàn)任黨主席是前交通與通訊部長(zhǎng)阿瓦亞,總裁是現(xiàn)任副總統(tǒng)萊妮·羅布雷多。
。3)基督教穆斯林民主力量黨(LAKAS-CMD):系前總統(tǒng)拉莫斯于1991年底創(chuàng)立,由人民力量黨、全國(guó)基督教民主聯(lián)盟、菲律賓穆斯林民主聯(lián)盟、團(tuán)結(jié)黨等整合而成。主張實(shí)行兩黨制,通過(guò)修憲擴(kuò)大地方政府權(quán)力,改革選舉制度,將總統(tǒng)任期六年一屆修改為四年一屆,可連任兩屆;主張通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)民族和解,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),扶助貧困,加快私有化進(jìn)程;倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)外交,奉行開(kāi)放政策。1992年該黨在大選中獲勝,成為執(zhí)政黨。1998年大選中敗于菲律賓民眾奮斗黨聯(lián)盟。2001年阿羅約就任總統(tǒng)后,該黨成為執(zhí)政聯(lián)盟的核心。2002年10月,該黨針對(duì)2004年大選,對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟進(jìn)行再次整合改組。該黨主席是費(fèi)迪南德·馬丁·羅穆亞爾德斯,總裁是參議員拉蒙·里維拉,前總統(tǒng)拉莫斯任名譽(yù)主席。
。4)民族主義人民聯(lián)盟(NPC-Nationalist People's Coalition),是前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)的執(zhí)政聯(lián)盟—民眾奮斗黨(LAMP)成員之一。2000年10月,埃被彈劾后,該黨成為獨(dú)立黨派。現(xiàn)為眾議院第二大黨。該黨支持修改憲法。為防止總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大,主張實(shí)行議會(huì)制政體及實(shí)行兩黨制,支持加快國(guó)有企業(yè)私有化。該黨領(lǐng)袖是許寰戈。
。5)摩洛民族解放陣線(Moro National Liberation Front,簡(jiǎn)稱(chēng)“摩解”):南部穆斯林武裝組織。1968年創(chuàng)立,旨在棉蘭老地區(qū)建立獨(dú)立的伊斯蘭國(guó)家。1987年南部各省舉行公投,建立由棉蘭老島四省組成的“棉蘭老穆斯林自治區(qū)”(ARMM),密蘇阿里任主席。1996年,政府與摩解達(dá)成和平協(xié)議。2001年,密蘇阿里與阿羅約政府發(fā)生利益沖突,其支持者于11月在霍洛島發(fā)動(dòng)武裝叛亂。政府迅速平叛,宣布密犯有叛亂罪。密潛逃至馬來(lái)西亞沙巴,被馬政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。2007年2月,阿羅約總統(tǒng)下令執(zhí)行與摩解的和平協(xié)議條款,希望通過(guò)和平、發(fā)展、多種信仰對(duì)話及國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)與摩解的最終和解,解決菲南部沖突。
。6)摩洛伊斯蘭解放陣線(Moro Islamic Liberation Front,簡(jiǎn)稱(chēng)“摩伊解”):菲最大的穆斯林反政府組織,F(xiàn)有武裝力量1.25萬(wàn)人,主要活躍在棉蘭老島。1978年,以哈希姆·薩拉馬(Hashim SALAMAT)為首的強(qiáng)硬派從摩解脫離后建立。2003年薩拉馬去世后,穆拉特(Al Haj Ebrahim MURAD)任主席。主張建立獨(dú)立的伊斯蘭國(guó)家,堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)。摩伊解與政府雖多次簽署;饏f(xié)議,但均未能得到有效執(zhí)行。2000年4月摩伊解與政府沖突升級(jí)為“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”,摩伊解的營(yíng)地被政府軍全部攻占,其武裝力量潰散后,繼續(xù)以小股武裝襲擊政府軍和民用設(shè)施。自2001年開(kāi)始,阿羅約政府與摩伊解重開(kāi)和談,并曾簽署停火協(xié)議與和平協(xié)議,但雙方武裝沖突仍時(shí)有發(fā)生。2003年,南部地區(qū)發(fā)生多起恐怖爆炸案件,政府認(rèn)為是摩伊解所為,宣布通緝其主要領(lǐng)導(dǎo)人,威脅要將摩伊解列為恐怖組織。此后,在馬來(lái)西亞協(xié)調(diào)下,雙方進(jìn)行多輪談判,取得了一定進(jìn)展。阿基諾總統(tǒng)主張同“摩伊解”等分離組織進(jìn)行全面和談,推動(dòng)外國(guó)斡旋調(diào)停,促進(jìn)國(guó)家團(tuán)結(jié)和民族和解。2012年10月,菲政府宣布同“摩伊解”達(dá)成和平框架協(xié)議,這標(biāo)志著菲向著結(jié)束南部棉蘭老地區(qū)持續(xù)多年的民族沖突邁出重要一步。2014年3月正式簽署此和平協(xié)議。2019年《棉蘭老穆斯林邦薩摩洛自治區(qū)組織法》公投通過(guò)后,菲成立“邦薩摩洛過(guò)渡署”(BTA),為成立“棉蘭老穆斯林邦薩摩洛自治區(qū)”(BARMM)預(yù)作準(zhǔn)備。摩伊解主席穆拉特被任命為BTA首席部長(zhǎng)。
(7)菲律賓共產(chǎn)黨(Communist Party of the Philippines):成立于1930年,1967年發(fā)生分裂。1968年,在何塞·西遜(Jose Sison)主持下進(jìn)行改組重建,此后發(fā)展迅速,20世紀(jì)80年代中期黨員達(dá)到3萬(wàn)多人。主張通過(guò)武裝斗爭(zhēng)和建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,奪取國(guó)家政權(quán)。1969年,菲共在中呂宋建立新人民軍,開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)。新人民軍現(xiàn)有1.1萬(wàn)人。菲政府自1993年起與菲共領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主陣線舉行和談。雙方時(shí)談時(shí)戰(zhàn),迄未達(dá)成實(shí)質(zhì)性和平協(xié)議。“9·11事件”后,菲政府對(duì)新人民軍采取了強(qiáng)硬措施,包括軍事打擊。2002年,菲政府將新人民軍宣布為恐怖組織,并促使美國(guó)和歐盟也將新人民軍列為國(guó)際恐怖組織,凍結(jié)其海外資產(chǎn)。菲共與政府關(guān)系破裂,雙方和談停頓。2004年2月和談重啟,但由于美國(guó)政府將菲共及其武裝列入“恐怖組織”名單,導(dǎo)致導(dǎo)致談判陷入停頓。2016年8月26日,菲總統(tǒng)杜特爾特派出和談小組同菲共在奧斯陸達(dá)成十點(diǎn)共識(shí),包括無(wú)限期;稹⑸饷庹畏、加快政治解決進(jìn)程等。但由于雙方立場(chǎng)差異較大且不時(shí)爆發(fā)沖突,和談再度陷于停滯。
其他政黨有民主行動(dòng)黨(Aksyon Demokratiko)、地方發(fā)展優(yōu)先黨(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革黨(Reporma)、民主戰(zhàn)斗黨(LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino)、民族黨(Nationalista Party)等。
【重要人物】 羅德里戈·羅亞·杜特爾特:總統(tǒng)。1945年3月28日出生于菲律賓中部萊特省。1986年,畢業(yè)于菲律賓萊西亞姆大學(xué)政治學(xué)系,獲學(xué)士學(xué)位。1972年,獲圣百達(dá)法學(xué)院法學(xué)學(xué)士學(xué)位,并于同年通過(guò)律師資格考試。1977年至1986年,任達(dá)沃市副市長(zhǎng),1988年當(dāng)選達(dá)沃市市長(zhǎng),并于1992年、1995年兩度連任。1998年,當(dāng)選達(dá)沃市議員。2001年再次當(dāng)選達(dá)沃市長(zhǎng),于2004、2007年連任。2010年,當(dāng)選達(dá)沃市副市長(zhǎng)。2013年當(dāng)選達(dá)沃市市長(zhǎng),任期至2016年6月。2016年5月,當(dāng)選菲律賓第16任總統(tǒng),并于6月30日就任,任期至2022年。
萊妮·羅布雷多:副總統(tǒng)。1964年4月23日出生于菲律賓南卡馬里內(nèi)斯省納卡市。1982年,考入菲律賓大學(xué)迪里曼學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè),1986年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,同年進(jìn)入努埃瓦·卡塞雷斯大學(xué)攻讀法學(xué)專(zhuān)業(yè),1992年獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1986年至1996年,在比科爾流域發(fā)展項(xiàng)目辦公室工作。1996年通過(guò)司法考試,隨后進(jìn)入司法部下屬的公共檢查官辦公室任法律顧問(wèn)、律師。2005年,加入自由黨并南卡馬里內(nèi)斯選區(qū)主席。2013年5月,當(dāng)選眾議員。2016年5月,當(dāng)選菲第16任副總統(tǒng)。羅1987年與杰西·羅布雷多(Jesse Robredo,中文名林炳智)結(jié)婚,兩人育有三女。林炳智于2012年遭遇空難逝世。
【經(jīng) 濟(jì)】 出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),對(duì)外部市場(chǎng)依賴(lài)較大。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位突出,農(nóng)業(yè)和制造業(yè)也占相當(dāng)比重。20世紀(jì)60年代后期采取開(kāi)放政策,積極吸引外資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。80年代后,受西方經(jīng)濟(jì)衰退和自身政局動(dòng)蕩影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩。90年代初,拉莫斯政府采取一系列振興經(jīng)濟(jì)措施,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始全面復(fù)蘇,并保持較高增長(zhǎng)速度。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)對(duì)菲沖擊不大,但其經(jīng)濟(jì)增速再度放緩。杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政后,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的投入,推進(jìn)稅制改革,經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),但也面臨通貨膨脹高企、政府財(cái)力不足、腐敗嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(2020年):約3622.4億美元
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(2020年):約3300美元
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(2020年):-9.5%
貨幣名稱(chēng):比索(Peso)
匯率(2020年12月):1美元≈50比索
通貨膨脹率(2020年):3.5%
【資 源】 礦藏主要有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種。銅蘊(yùn)藏量約48億噸、鎳10.9億噸、金1.36億噸。地?zé)豳Y源預(yù)計(jì)有20.9億桶原油標(biāo)準(zhǔn)能源。巴拉望島西北部海域有石油儲(chǔ)量約3.5億桶。
【工 業(yè)】 2019年工業(yè)產(chǎn)值為5.63萬(wàn)億比索,同比增長(zhǎng)5.2%。其中,礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電氣水資源供給產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為0.14萬(wàn)億比索、3.40萬(wàn)億比索、1.50萬(wàn)億比索和0.59萬(wàn)億比索,占比GDP0.6%、15.3%、6.7%和2.6%。菲制造業(yè)主要是食品加工、化工產(chǎn)品、無(wú)線電通信設(shè)備等,占制造業(yè)產(chǎn)出的65%以上。
【農(nóng)林漁業(yè)】 2019年農(nóng)林漁獵業(yè)產(chǎn)值為1.55萬(wàn)億比索,占GDP的7.0%。主要出口產(chǎn)品為:椰子油、香蕉、魚(yú)和蝦、糖及糖制品、椰絲、菠蘿和菠蘿汁、未加工煙草、天然橡膠、椰子粉粕和海藻等。
森林面積1579萬(wàn)公頃,覆蓋率達(dá)53%。有烏木、檀木等名貴木材。
水產(chǎn)資源豐富,魚(yú)類(lèi)品種達(dá)2400多種,金槍魚(yú)資源居世界前列。已開(kāi)發(fā)的海水、淡水漁場(chǎng)面積2080平方公里。
【服務(wù)業(yè)】 服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。菲律賓是全球主要?jiǎng)趧?wù)輸出國(guó)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),在海外工作的菲勞工約230多萬(wàn)人,其中約24%在沙特阿拉伯工作,16%在阿聯(lián)酋工作。2019年菲海外勞工匯款達(dá)335億美元,同比增長(zhǎng)3.9%。
【旅游業(yè)】 外匯收入重要來(lái)源之一。2019年訪菲游客量同比增長(zhǎng)15.24%,達(dá)到826萬(wàn)人次。其中,韓國(guó)游客198萬(wàn)人次,數(shù)量最多,同比增長(zhǎng)22.48%;中國(guó)游客174萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)35.58%,位居第二;美、日、澳游客數(shù)量分別為106萬(wàn)人次、68.2萬(wàn)人次和28.6萬(wàn)人次。主要旅游點(diǎn)有:百勝灘、藍(lán)色港灣、碧瑤市、馬榮火山、伊富高省原始梯田等。
【交通運(yùn)輸】 以公路和海運(yùn)為主。鐵路不發(fā)達(dá),集中在呂宋島。航空運(yùn)輸主要由菲律賓航空公司等航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng),全國(guó)各主要島嶼間都有航班。2019年,菲律賓交通、通訊及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)產(chǎn)值為1.1萬(wàn)億比索,占GDP的4.9%。
鐵路:總長(zhǎng)1200公里。
公路:總長(zhǎng)約21.6萬(wàn)公里。客運(yùn)量占全國(guó)運(yùn)輸總量的90%,貨運(yùn)量占全國(guó)運(yùn)輸貨運(yùn)量的65%。
水運(yùn):總長(zhǎng)3219公里。全國(guó)共有大小港口數(shù)百個(gè),商船千余艘。主要港口為馬尼拉、宿務(wù)、怡朗、三寶顏等。
空運(yùn):各類(lèi)機(jī)場(chǎng)近300個(gè)。國(guó)內(nèi)航線遍及40多個(gè)城市,與30多個(gè)國(guó)家簽訂了國(guó)際航運(yùn)協(xié)定。主要機(jī)場(chǎng)有首都馬尼拉的尼諾·阿基諾國(guó)際機(jī)場(chǎng)、宿務(wù)市的馬克丹國(guó)際機(jī)場(chǎng)和達(dá)沃機(jī)場(chǎng)等。
。ㄙY料來(lái)源:菲國(guó)家鐵路、陸地運(yùn)輸辦公室、海洋工業(yè)局、菲律賓航空公司)
【財(cái)政金融】 2019年,菲律賓財(cái)政收入3.3137萬(wàn)億比索,同比增長(zhǎng)10.08%。財(cái)政支出3.798萬(wàn)億比索,同比增長(zhǎng)11.4%。財(cái)政赤字6602億比索,占GDP的3.55%。截至2017年底,外匯儲(chǔ)備為814.7億美元。2016年外債總額為453.89億美元,占GDP的14.74%。
(資料來(lái)源:財(cái)政部、菲律賓中央銀行)
主要銀行有:首都銀行,資產(chǎn)額155億美元;菲島銀行,資產(chǎn)額138億美元。
【貿(mào) 易】 與150個(gè)國(guó)家有貿(mào)易關(guān)系。2019年菲律賓對(duì)外貿(mào)易額為1825.2億美元,比上年略微增長(zhǎng)0.20%。其中出口709.3億美元,同比增長(zhǎng)2.34%;進(jìn)口1115.9億美元,下降1.11%。菲律賓的前十大貿(mào)易伙伴分別是中國(guó)、日本、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)香港、泰國(guó)、印尼、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和馬來(lái)西亞。近年來(lái),菲政府積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)出口商品多樣化和外貿(mào)市場(chǎng)多元化,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。非傳統(tǒng)出口商品如成衣、電子產(chǎn)品、工藝品、家具、化肥等的出口額,已趕超礦產(chǎn)、原材料等傳統(tǒng)商品出口額。
【外國(guó)資本】 根據(jù)菲律賓中央銀行公布的數(shù)據(jù),2019年菲律賓凈吸收外商直接投資為76.47億美元,同比下降23.1%。這些投資主要來(lái)自新加坡、美國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)、泰國(guó)、中國(guó)臺(tái)北、毛里求斯、中國(guó)香港和德國(guó)等,主要流向金融和保險(xiǎn)業(yè)、電力燃?xì)饽茉垂⿷?yīng)行業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、建筑、通信等行業(yè)!就鈬(guó)援助】 據(jù)菲律賓政府統(tǒng)計(jì),截至2018年底,菲律賓獲得外國(guó)官方發(fā)展援助金額達(dá)179.5億美元,其中優(yōu)惠貸款金額155.47億美元,占比86.61%;贈(zèng)款金額24.03億美元,占13.39%。最大來(lái)源為日本,日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)占菲獲得官方開(kāi)發(fā)援助承諾總額的46.02%(82.60億美元),其次是世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的援助,分別占17.72%和16.38%。對(duì)菲律賓的主要援助領(lǐng)域包括:農(nóng)業(yè)和自然資源、管理和制度完善、工業(yè)、貿(mào)易和旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)改革和社區(qū)發(fā)展等。這些援助中既有改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的硬項(xiàng)目,也有培訓(xùn)人員、實(shí)施可行性研究等軟項(xiàng)目。
【軍 事】 1901年建立保安隊(duì)。1936年以保安隊(duì)為基礎(chǔ)建立陸軍。1946年以陸軍為基礎(chǔ)建立國(guó)防軍,分海、陸、空和保安軍四個(gè)軍種。1950年4月19日正式改稱(chēng)菲律賓武裝部隊(duì),并將3月22日(1897年菲反抗西班牙殖民統(tǒng)治成立革命政府的日期)定為建軍節(jié)?偨y(tǒng)是最高統(tǒng)帥。武裝部隊(duì)司令部為三軍最高指揮機(jī)構(gòu),總參謀長(zhǎng)是最高軍事指揮官。國(guó)防部是三軍行政管理機(jī)構(gòu),F(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)德?tīng)柗?middot;洛倫扎納(Delfin Lorenzana),武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)何塞·福斯蒂諾(Jose C. Faustino, Jr.)。實(shí)行志愿兵役制,服役期三年以上。
菲武裝力量由正規(guī)軍、預(yù)備役和準(zhǔn)軍事部隊(duì)組成,其中正規(guī)軍總兵力12.7萬(wàn)人。陸軍8.6萬(wàn)人,共轄10個(gè)步兵師、1個(gè)輕型裝甲旅、5個(gè)工兵旅等。海軍2.3萬(wàn)人,共轄艦隊(duì)一陸戰(zhàn)隊(duì)待機(jī)部隊(duì)、北呂宋、南呂宋、西部、中部、東棉蘭老、西棉蘭老7個(gè)海軍部隊(duì)。空軍1.8萬(wàn)人,共轄3個(gè)空軍師、8個(gè)作戰(zhàn)/支援聯(lián)隊(duì)等。
國(guó)家警察部隊(duì)于1991年1月正式組建,隸屬于內(nèi)務(wù)與地方政府部?偙9.55萬(wàn)人,是僅次于菲武裝部隊(duì)的準(zhǔn)軍事力量,在各地區(qū)、省、縣、市、鎮(zhèn)均設(shè)有國(guó)警指揮部和警察局,F(xiàn)任國(guó)警總監(jiān)吉列爾莫·埃萊亞薩(Guillermo Lorenzo Tolentino Eleazar)。
【教 育】 憲法規(guī)定,中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育。政府重視教育,鼓勵(lì)私人辦學(xué),為私立學(xué)校提供長(zhǎng)期低息貸款,并免征財(cái)產(chǎn)稅。初、中等教育以政府辦學(xué)為主。全國(guó)共有小學(xué)50483所,小學(xué)生入學(xué)率達(dá)91.05%;中學(xué)14217所,中學(xué)入學(xué)率68.15%;高等教育機(jī)構(gòu)1599所,主要由私人控制,在校生約244萬(wàn)人。著名高等院校有菲律賓大學(xué)、德拉薩大學(xué)、雅典耀大學(xué)、東方大學(xué)、遠(yuǎn)東大學(xué)、圣托瑪斯大學(xué)等。
【新聞出版】 主要英文日?qǐng)?bào):《馬尼拉公報(bào)》、《菲律賓星報(bào)》、《菲律賓每日問(wèn)詢(xún)者報(bào)》、《每日論壇報(bào)》、《馬尼拉時(shí)報(bào)》、《馬尼拉標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》《商業(yè)世界報(bào)》《商業(yè)鏡報(bào)》《馬拉亞商業(yè)觀察報(bào)》。菲文日?qǐng)?bào):《前進(jìn)報(bào)》。華文日?qǐng)?bào):《世界日?qǐng)?bào)》、《菲律賓商報(bào)》、《菲華時(shí)報(bào)》、《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》和《菲律賓華報(bào)》。
總統(tǒng)府新聞部:前身為總統(tǒng)府新聞辦公室,負(fù)責(zé)制定國(guó)家媒體政策,發(fā)布政府信息,運(yùn)營(yíng)國(guó)有媒體,與菲私營(yíng)媒體界保持溝通和引導(dǎo),并對(duì)駐菲外國(guó)媒體和通訊機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)和管理。其下屬主要新聞單位如下:
菲律賓通訊社:官方通訊社,成立于1973年3月1日。與中國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)、巴基斯坦、日本等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的通訊社建有新聞交換關(guān)系,與美聯(lián)社、路透社均有工作聯(lián)系。
人民電視臺(tái):前身為1974年創(chuàng)辦的菲律賓政府電視臺(tái),經(jīng)費(fèi)來(lái)源為政府財(cái)政撥款和經(jīng)營(yíng)收入。主要為政府發(fā)聲,播出新聞和公共信息類(lèi)節(jié)目、紀(jì)錄片等。
國(guó)家廣播電臺(tái):為菲歷史最為悠久的電臺(tái)之一,覆蓋全國(guó)主要城市。
新聞組織有全國(guó)新聞?dòng)浾呔銟?lè)部、新聞攝影家協(xié)會(huì)、出版者協(xié)會(huì)等。全國(guó)有257家出版機(jī)構(gòu)。
全國(guó)有629家廣播電臺(tái),其中商業(yè)電臺(tái)488家,非商業(yè)電臺(tái)51家,32家政府所有,10家宗教臺(tái),7家教育臺(tái)。137家電視臺(tái),其中廣播局和人民電視臺(tái)屬官方性質(zhì),其余均為私人所有。菲廣播電臺(tái)、電視臺(tái)使用的語(yǔ)言主要是英語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)和華語(yǔ)。
【對(duì)外關(guān)系】 奉行獨(dú)立的外交政策,迄已同126個(gè)國(guó)家建交。對(duì)外政策目標(biāo)是:確保國(guó)家安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整;推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,保持菲律賓在全球的競(jìng)爭(zhēng)力;保障菲海外公民權(quán)益;提升菲律賓國(guó)際形象;與各國(guó)發(fā)展互利關(guān)系。
【同美國(guó)的關(guān)系】 菲律賓曾是美殖民地,兩國(guó)長(zhǎng)期保持密切的盟國(guó)關(guān)系。兩國(guó)簽有共同防御條約和共同防御援助協(xié)議。1991年菲參議院廢除了菲美軍事基地協(xié)定,結(jié)束了美在菲長(zhǎng)達(dá)93年的駐軍。1998年,兩國(guó)簽署《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)定》。該協(xié)定使得美軍重返菲律賓,兩國(guó)恢復(fù)大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。“9·11”事件使菲美軍事合作得到明顯加強(qiáng)。菲政府支持美反恐行動(dòng)及對(duì)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),向美開(kāi)放軍事設(shè)施,提供后勤服務(wù)。美國(guó)承諾向菲提供新的軍事裝備,加大對(duì)菲軍事經(jīng)濟(jì)援助,向菲派遣專(zhuān)家協(xié)助反恐訓(xùn)練。2016年8月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問(wèn)菲律賓。2017年11月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普赴菲律賓出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議。2019年2月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪問(wèn)菲律賓。2020年4月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普同菲律賓總統(tǒng)杜特爾特通電話。2021年1月,美國(guó)務(wù)卿布林肯同菲外長(zhǎng)洛欽通電話。2021年7月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀訪問(wèn)菲律賓。
美是菲第二大官方援助國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴。截至目前,美在菲能源和電力領(lǐng)域累計(jì)投資超過(guò)20億美元。2017年,美是菲第三大游客來(lái)源國(guó),年赴菲游客達(dá)50萬(wàn)。美也是菲最大的勞務(wù)輸出國(guó),在美菲籍勞工和僑民達(dá)300萬(wàn)。
【同日本的關(guān)系】 1956年7月建交。日本是菲最大援助國(guó)和最大貿(mào)易伙伴。2008年10月,菲參議院審議通過(guò)菲日2006年簽署的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議。2014年6月,阿基諾三世訪問(wèn)日本。2016年1月,日本明仁天皇、美智子皇后訪問(wèn)菲律賓。2016年8月,日本外相岸田文雄訪問(wèn)菲律賓。10月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪問(wèn)日本。2017年10月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特再次訪問(wèn)日本。2018年11月,日本首相安倍晉三訪菲。2019年10月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特出席日本德仁天皇即位慶典。
【同東盟國(guó)家的關(guān)系】 菲律賓將發(fā)展同東盟其他國(guó)家的關(guān)系列為對(duì)外政策的重點(diǎn)方向,以東盟為依托發(fā)揮自身在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用。菲積極參與和推動(dòng)?xùn)|盟內(nèi)部各項(xiàng)合作及經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,2017年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。2018年8月至2021年8月?lián)沃袊?guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)。
與馬來(lái)西亞往來(lái)較為密切,雙方在沙巴領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上存在爭(zhēng)議。近年來(lái),馬為菲政府和摩洛伊斯蘭解放陣線和談積極提供協(xié)助。2012年10月,馬來(lái)西亞總理納吉布訪問(wèn)菲律賓。2014年2月,阿基諾三世訪問(wèn)馬來(lái)西亞。3月,馬來(lái)西亞總理納吉布訪問(wèn)菲律賓。2016年11月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪問(wèn)馬來(lái)西亞。2019年3月,馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾訪問(wèn)菲律賓。
與泰國(guó)關(guān)系良好。兩國(guó)1993年成立以外長(zhǎng)為主席的雙邊聯(lián)委會(huì)。1999年,雙方成立貿(mào)易聯(lián)委會(huì)機(jī)制。2012年1月,泰國(guó)總理英拉訪問(wèn)菲律賓。
與印度尼西亞在反恐、打擊跨國(guó)犯罪、劃分海域邊界、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)投資以及聯(lián)合國(guó)改革等問(wèn)題上合作順利。2011年3月,阿基諾三世訪問(wèn)印尼。2014年5月,印尼總統(tǒng)蘇希洛訪問(wèn)菲律賓。2015年2月,印尼總統(tǒng)佐科訪問(wèn)菲律賓。2016年9月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪問(wèn)印尼。
與新加坡關(guān)系良好。新是菲第四大貿(mào)易伙伴和重要游客來(lái)源國(guó)。2011年3月,阿基諾三世訪問(wèn)新加坡。2014年4月,新加坡總統(tǒng)陳慶炎訪問(wèn)菲律賓。2016年12月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪問(wèn)新加坡。
與文萊、越南、老撾、柬埔寨和緬甸等東盟國(guó)家關(guān)系良好,各領(lǐng)域往來(lái)交流與互利合作不斷發(fā)展。