□ 本報(bào)記者 甘琛 李薇
交通運(yùn)輸部提出到2020年，中國將成為船員勞務(wù)輸出大國，實(shí)現(xiàn)從船員大國到船員強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？外派船員的發(fā)展有何良策？本報(bào)進(jìn)行了調(diào)查。
質(zhì)與量不可偏廢
我國注冊(cè)船員總數(shù)已達(dá)57萬多人，規(guī)模居全球第一，如何讓更多的船員走出去，已成為一個(gè)課題。首先，船員培訓(xùn)數(shù)量要擴(kuò)大，質(zhì)量要提高。
據(jù)了解，雖然中國航海類專業(yè)院校和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量位居世界首位，培訓(xùn)設(shè)施完善，但專業(yè)師資嚴(yán)重不足，培養(yǎng)一支高水平的航海專業(yè)教師隊(duì)伍已迫在眉睫。
“可以廣泛開展校企合作，采取聘用、兼職、長期或短期等多種形式，到航運(yùn)企業(yè)中招納賢才，讓更多的優(yōu)秀船長、輪機(jī)長成為航海專業(yè)的培訓(xùn)人才。”一位航運(yùn)業(yè)專家認(rèn)為，優(yōu)秀的船長和輪機(jī)長也應(yīng)意識(shí)到他們有義務(wù)培養(yǎng)優(yōu)秀的中國船員，發(fā)展中國船員資源。
還有人認(rèn)為，可以采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的培訓(xùn)和教學(xué)理念，招聘專業(yè)的外教充實(shí)和完善中國航海院校的師資隊(duì)伍，并讓更多的國外船東加入到國內(nèi)船員培訓(xùn)中來。
在生源方面，則要把好入門關(guān)，重視學(xué)生在校的管理。“值得一提的是，航海培訓(xùn)中心、航海院校一定要有品牌意識(shí)，懂得培養(yǎng)自己的品牌畢業(yè)生。”該專家說。
中外合作很關(guān)鍵
船員培養(yǎng)的關(guān)鍵在于實(shí)習(xí)，那么如何解決新船員(包括新招收畢業(yè)生)的實(shí)習(xí)問題呢？
國際上形成的行規(guī)是，船東為自己培養(yǎng)船員。“沒有一家船東愿意免費(fèi)為他人培養(yǎng)船員，所以中國的航運(yùn)企業(yè)只能用自己的船舶培養(yǎng)自己的船員。但中國航運(yùn)企業(yè)接納實(shí)習(xí)生的能力有限，未來大量的航海院校畢業(yè)生需要靠境外船東來培養(yǎng)。”相關(guān)專家介紹說。
以菲律賓為例，大量外國船東以訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批船員，這才造就了今天菲律賓船員勞務(wù)強(qiáng)國的地位。
前幾年，日本航運(yùn)巨頭NYK曾委托上海海運(yùn)學(xué)院定向培養(yǎng)了一批船員。這種合作方式可以降低培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)，更早地把船東的企業(yè)文化灌輸給船員，拓寬了船員培訓(xùn)的思路。而且，畢業(yè)后可以馬上進(jìn)入國際知名的航運(yùn)公司任職，對(duì)年輕人也具有相當(dāng)?shù)奈，有利于更多的年輕人投身航海事業(yè)。
“這種航海院校和國外大型航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行訂單式的合作培訓(xùn)的確是一種比較理想的培養(yǎng)方式，值得借鑒。”該專家認(rèn)為，發(fā)展中國船員資源一定要從重視實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)起步，要加大力度向國外的大型航運(yùn)企業(yè)推介我國的船員實(shí)習(xí)生，讓實(shí)習(xí)生能在國外船東的船上開花結(jié)果。
推行航海英語教育改革
在中國，因?yàn)槿狈φZ言環(huán)境，大多數(shù)語言學(xué)習(xí)來自于課堂，因此航海英語課程顯得尤為重要。然而，對(duì)于包括中國在內(nèi)的非英語國家來說，目前IMO航海英語示范課程并不實(shí)用。
據(jù)了解，該課程是由英語國家主導(dǎo)編寫，很大程度上站在英語國家的教學(xué)和學(xué)習(xí)思維上，內(nèi)容多側(cè)重于英語語言本身, 專業(yè)用語內(nèi)容較少。這種編排模式對(duì)英語國家學(xué)生較為有利，而對(duì)非英語國家學(xué)生航海英語的提高則比較有限。
目前，IMO也意識(shí)到這一點(diǎn)，并主動(dòng)提出改革，編制一套既能滿足英語國家教學(xué)要求，又能指導(dǎo)非英語國家航海英語教學(xué)的更有效的國際化示范課程。國際海事教師聯(lián)合會(huì)（IMLA）主席單位——上海海事大學(xué)獲得修訂IMO航海英語示范課程的主動(dòng)權(quán)。
日前，IMLA上海中心將IMO航海英語示范課程的修訂提上日程，召開了“IMO海事英語示范課程修改工作組第一次會(huì)議”。來自國內(nèi)外各種海事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教授和從事一線工作的航海英語教師，如世界海事大學(xué)、美國圣地亞哥海事學(xué)院、英國海事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)Marlins負(fù)責(zé)人Catherine Logie、上海海事大學(xué)、中國海運(yùn)管理干部學(xué)院等，都參與了IMO航海英語示范課程的修訂工作，修訂后的課程將更具適用性。
完善船員流通機(jī)制
建立完善的社會(huì)船員流通機(jī)制也十分必要。據(jù)了解，菲律賓的船員勞務(wù)公司一般都只培養(yǎng)自有的高級(jí)船員，普通船員大都是直接從社會(huì)上招募的。這種用人機(jī)制極為靈活，有利于充分利用現(xiàn)有的船員資源。
菲律賓的勞務(wù)公司之所以能夠采用這樣的用人機(jī)制，而不擔(dān)心需要普通船員時(shí)招不到人，這是因?yàn)榉坡少e已經(jīng)形成了一個(gè)社會(huì)船員自由流通，船員信息公開（根據(jù)菲律賓POEA的規(guī)定，每個(gè)社會(huì)船員的資料，包括其以前的服務(wù)表現(xiàn)等都可以在網(wǎng)上可以查到），哪里需要就流向哪里的完善機(jī)制。
而在我國的船員市場中，大公司一般都直接控制船員，即使是富余工種的船員也要通過扣證書等手段牢牢掌握在自己的手里，船員信息共享根本是無法想象的。因此，即使在如今社會(huì)船員群體已經(jīng)逐步開始?jí)汛蟮那闆r下，由于對(duì)其業(yè)務(wù)技能水平、服務(wù)表現(xiàn)缺乏了解，很多公司對(duì)于使用社會(huì)船員還是躊躇不前。因此，有必要完善船員流通機(jī)制，讓船員信息更透明、市場更健全。
發(fā)展海員勞務(wù)產(chǎn)業(yè)具有不消耗國內(nèi)資源、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、投入少的特點(diǎn)，可以緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力，非常適合我國的國情。相信只要加快高級(jí)船員隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，逐步擴(kuò)大勞務(wù)派員規(guī)模，中國船員外派產(chǎn)業(yè)發(fā)展定能取得突破。
留住了才能走出去
□ 張䶮
據(jù)專家分析，當(dāng)一國的人均國民收入達(dá)到3000美元時(shí)，就不容易找到海員了，這導(dǎo)致了許多傳統(tǒng)海運(yùn)發(fā)達(dá)國家不得不依靠雇用外籍船員來彌補(bǔ)缺口。世界船員勞務(wù)供應(yīng)分布總體情況也反應(yīng)了這一點(diǎn)：發(fā)達(dá)海運(yùn)國家和地區(qū)的船員數(shù)量在不斷減少，發(fā)展中國家的船員數(shù)量不斷上升，形成了船員勞務(wù)輸出以發(fā)展中國家為主的走勢。
對(duì)于我國來說，身為發(fā)展中國家，航運(yùn)大國，船員總數(shù)又居世界第一，填補(bǔ)“缺口”本是再合適不過的，卻正在面臨船員“出去”難的困境。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，特別是航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和進(jìn)步，船員有了比以往更廣闊的職業(yè)選擇；船員地位及其工作重要性也得不到社會(huì)充分的認(rèn)可和尊重；加上一直以來船上工作存在的風(fēng)險(xiǎn)和艱辛，越來越多的船員尤其是高級(jí)船員選擇了“棄舟登岸”。更令人憂慮的是，我國每年畢業(yè)的逾2萬名航海類專業(yè)學(xué)生中，只有46.9%的人愿意上船工作，5年后仍在船上工作的本科生不超過20%。
只有留住了船員，他們走出去的步伐才能邁的更快更大。希望有關(guān)部門能強(qiáng)化船員的職業(yè)保障，維護(hù)他們的權(quán)益，不斷改善他們的工作、生活條件。同時(shí)完善法規(guī)政策，鼓勵(lì)年輕人從事航海。讓船員有職業(yè)自豪感，被社會(huì)所認(rèn)同。
